浅谈欠发达地区乡镇村居图书馆建设
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摘要:图书馆事业是社会公共文化服务体系的重要组成部分,承担着保存人类文化遗产、传播先进文化、开展社会教育等重要任务,在构建社会主义和谐社会中起着不可替代的重要作用。对于苏北等经济欠发达地区来说,社会文化事业发展相对比较缓慢,公共文化服务体系还没有形成和完善,公益性文化事业基本上由图书馆、文化馆和博物馆来承担(有不少市、县还没有建立博物馆,其职能由公共图书馆履行)。因此,欠发达地区图书馆担负着公益性社会文化领域的许多重要工作,在建设社会公共文化服务体系中日益发挥着主阵地的作用。
然而,由于欠发达地区经济建设任务相对繁重,在跨越发展、奋力赶超中往往强调以经济建设为中心,对社会文化事业重视不够,投入不多,使图书馆事业的发展滞后于经济发展,甚至成为欠发达地区软实力增长的软肋。如何让欠发达地区图书馆事业发展好于、快于经济发展,在小康社会进程中发挥更大作用?这成为摆在我们图书馆人面前的严峻问题。为此,笔者结合本职工作,进行了深入调研和思考后认为,欠发达地区图书馆事业要实现科学发展,必须不断创新,主动作为,增强魅力,提升地位,以发挥政府投入的社会效益最大化为中心,以满足人民不断增长的文化需求为己任。在党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的战略思想指引下,基层公共文化事业有了很大的推进,因而,各地乡镇村居图书馆室网点的建设也紧紧跟上了时代步伐。本文中,笔者就欠发达地区乡镇村居的图书馆(室)建设,谈一些个人看法。
关键词:欠发达地区;图书馆;建设;对策
长期以来,在欠发达地区,地方经济发展往往存在知识科技含量低的问题,这种先天不足的状况应尽快得到改善。在知识经济时代,智力劳动者的比重和相对重要性将极大地提高,使得人们自我发展和终身教育的需求越来越强烈,对不断更新的知识更加渴求,而这一切恰恰与图书馆有着极其密切的关系。图书馆在知识的学习、传播、积累等方面具有独特的作用。所以随着欠发达地区人们的知识意识的增强,图书馆的地位不会下降,相反应得到提升。那么如何提升欠发达地区的图书馆建设呢?
一、追求高效实用,走可持续发展的道路
从表而上看,困扰贫困地区基层图书馆发展的因素是人力、财力、物力的薄弱,但实质还是领导认识不到位,重视不够。文化对社会的作用是一个潜移默化的过程,不可能立竿见影,许多地方的领导只注重抓经济建设而忽视了文化事业的建设,把文化事业当成可有可无的事情。特别是在我国,行政领导的任职实行的任期一般3―5年一任。有时为了在任期内创造“政绩”往往追求短期效应,即使是对文化事业投入,也一般是对硬件投入,建设带有标志性的建筑,重城轻农,重表轻里。缺乏发展的前瞻性和连续性。一些图书馆新建成不久各方面的问题就暴露出来,一是开间小不便于管理和利用;二是采光不足,日常消耗和维护费用增加;三是功能布局不尽合理,影响各项服务功能的发挥,由于馆舍很快已无法满足需求,又重新提出迁建新馆的建议,造成重复建设的事实;一些图书馆建设不考虑地方经济的承受能力,盲目追求奢华,与发达地区攀比,随意扩大投资,富丽堂皇的新馆建成了,却因无力支付工程款而交不了工,无法按期正常投运,一拖三年五载,新爱变旧宠。即便是投运了,也被高昂的消耗拖得精疲力尽。根本无力搞好资源建设,发挥不了应有的社会功能,更谈不上高效实用。
因此,欠发达地区图书馆建设要奔着高效、实用的原则,走可持续发挥的道路,要有一个长远的发展规划,无论决策者人事变动与否,都能连续执行下去,避免随意性和短期行为。在具有前瞻性的建设规划中,要避免过分追求豪华,把建设的重点放到资源建设和服务手段的现代化、信息化改造上,尽量缩小与发达地区的“数字鸿沟”,使有限的经费在“内存”充实上发挥作用。要脚踏实地、一步一个脚印地朝着既定的目标奋斗。“龟兔赛跑”的寓言家喻户晓,其中隐含的哲理就在于一种坚持不懈的努力和不甘落后的精神,这种精神运用在欠发达地区公共图书馆事业的发展上,就是一种可持续发展的观点。
二、推进乡镇、村(居)图书馆室建设,逐步形成网络
1.充分利用“文化信息资源共享工程”,重点发展乡镇馆电子阅览室。乡村图书馆(室)是农村图书馆的骨干力量。它的建设应充分利用“文化信息资源共享工程”的实施成果来重点发展乡镇馆电子阅览室,节省人力、物力。第一,通过与“共享工程”省、市分中心和县级支中心联网,可以使乡镇馆的实际文献数量增大几倍乃至几十、几百倍,满足不同层次、各类读者的不同阅读需求;第二,依托“共享工程”基层服务点,利用网络,使农民能便捷的享受到丰富的文化信息资源;第三,节省了购书经费。购书的重点,可以放在读者借阅量大的书籍上,借阅量少的可以利用网络服务;第四,还可以带来一些经济效益。目前,电子化、网络化是一个趋势,乡镇馆有电子阅览室的为数不多,引导和鼓励有条件的乡镇馆创办电子阅览室十分重要。此外,对于那些不具备建电子阅览室和上网的乡镇,可以通过最简单的配置(一台投影仪和一套计算机设备),采用非在线的方式,由省、市、县馆针对农村特点制作不同内容、不同专题的文化信息免费提供给他们。
2.进行村图书室建设。村图书室是农村图书馆的基础。它是直接向农民提供信息服务的前沿阵地,是公共图书馆在农村的延伸。对于它的建设要从本村实际出发,结合当地村民的生产、生活特点,有的放矢,创办具有地域特色、行业特色的图书室。本乡镇、村工农业生产专业户中具有代表性的生产技术和管理的用书应当成为当地图书室重点收藏用书,要形成具有一定特色的藏书体系,真正满足本地区农民的需求。
三、加强领导,进一步重视农村图书馆事业的发展
1.做好规划。要争取当地政府对农村图书馆(室)建设的政策倾斜,并与县文化等有关职能部门搞好协调,确定一批办馆(室)的重点扶持对象,因地制宜,解决场地问题。在这方面,苍南县通过改建宗祠为文化中心(图书阅览室)的做法,值得推广学习。
2.抓好队伍。在乡镇,要明确文化员管理图书馆、室的具体职责。同时,也可动员村干部或吸收自愿者做兼职管理工作。政府财政部门应将农村图书管理人员的薪酬加以考虑,以尊重他们的辛勤劳动。此外,要做好基层文化队伍的人员培训,并进行相关的考核、奖励。
3.积蓄资源。市、县图书馆应充分利用“流动图书车”制度,加强对所辖的广大乡(镇)、村(居)图书馆、室的图书流通和业务辅导,并注重对区域性文献资源的收集和整合开发,多鼓励广大干部、企业家及群众向农村图书馆、室捐赠新、旧图书,在有条件的地方,也可尝试特色藏书建设。
4.开展读书活动。应扩大对欠发达地区乡镇村居图书馆室网点的宣传,省、市文化部门应将其列为新农村建设和自身建设的工作要点。如指导他们开展为广大群众所喜闻乐见的形式新颖、内容丰富、具有地域文化特色的读书活动;鼓励他们增强自信,积极组织参加上级举办的各类竞赛、交流以及省、市、县“读书节”等活动。此外,策划举办关于农村图书馆事业建设先进典型案例的媒体宣传,不断扩大社会影响。
四、结语
处于经济欠发达地区公共图书馆的同仁们,主观上也非常希望能摆脱因环境的困扰给事业发展带来的负面影响。眼下关键是要树立改变环境的信心和勇气,向政府积极建言献策。同时希望政府的决策者们,从治穷先治愚的基点出发与图书馆(室)达成发展共识,上下齐心,繁荣文化,共同创造一个有利于公共图书馆事业发展的良好环境,创造欠发达地区图书馆事业辉煌的明天。
参考文献:
[1]方志详《现代图书馆数字化建设与数学图书馆经营管理》
[2]苏同敏《“人书互吃”状况何日终结》――公共图书馆处境透视
[3]周景义,浙南欠发达地区农村图书馆事业建设初探•图书馆事业科学发展(论文集),武汉、湖北科学技术出版社,2009.7
作者简介:
钟少琴,女,苍南县桥墩镇人民政府公共事业服务中心主任、镇文化站站长,馆员职称。