浅谈水利工程施工阶段的成本控制

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摘要：水利工程属于是国家的基础工程，直接关乎到国计民生。水利工程施工是工程建设的重要阶段，不仅规模大、周期长，而且还涉及到多种技术，需要投入大量的资金，这个阶段的成本控制就显得尤为重要了。本文剖析了水利工程施工阶段成本控制的措施，并对这个过程中存在的问题提出了相应的改进措施。

关键词：水利工程；施工阶段；成本控制

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

水利工程的初步设计已经完成，经过审核之后，就要进入到工程的施工环节。工程施工的前期准备工作已经就绪，工程量具体化，招标工作以及承包合同签订完毕。但是，涉及到具体施工内容的时候，就会受到各种客观因素的影响。水利工程基于工程类型，就决定了施工场地多为水域施工，地质条件以及水文环境复杂，加之气候条件的变化，对工程投资造成严重的影响。强化水利工程施工阶段的造价控制工作，不仅可以解决施工阶段对工程造价所造成的影响，而且还能够将施工投资费用局限在批准的限额内。

一、水利工程施工阶段的成本控制措施

1、施工变更的控制

在水利施工中，往往会出现施工场地与设计不符的现象，那么在具体施工中，就要出现施工变更而导致工程造价增加。

为了避免工程变更发生，在施工之前，技术人员就要到施工现场勘测场地，包括施工地质情况、地形的变化、材料的堆放、碍物的处理以及设备的安排使用等等，都无法按照定额计算，如果由于种种原因而致使工程修改、延误工期等等，以及由于不可抗拒的因素而造成工程损失，都会导致施工变更。那么在施工的过程中，对施工变更现象要严格控制，切不可擅提高设计标准、扩大设计规模、增加建设内容。如果有必要设计变更，则需要建设单位、设计单位、监理工程师到场会签，并确保变更提前实现，以尽量减少由于变 造成的经济损失。

2、控制施工原材料

在工程项目费用中，施工材料所占比例是非常大的。在工程造价控制中，严格控制材料的费用，就需要造价人员了解材料市场行情，掌握材料信息，以为材料结算打好基础。在整个的水利工程总造价中，材料资金消耗要超过一半以上，因此为成本控制的主要内容。造价人员要将材料控制渗入到工程施工的每一个环节当中，首先做出材料预算，制定材料使用计划，然后就近采购或者使用超投标的方式引进质优价廉的材料。

3、施工进度的拔款

在工程造价的全过程当中，控制好工程进度拔款是一项重要的内容。工程造价人员参与到工程进度拔款的控制环节当中，就要按照工程进度和具体需要进行拔款控制。施工单位要将完成工程量的预算上交，工程造价人员则要进入到施工现场，根据提交的预算报告单逐项核实，以确保工程预算准确。当施工单位的完成工程量得到确认之后，就要进入到造价核算阶段，将完成工程的实际造价计算出来，并加以确定。水利工程建设单位则以此作为依据，拨付工程进度款项，严格避超期拨付工程款的现象发生。

二、水利工程施工阶段资金使用计划的编制

1、按不同子项目进行编制

一个建设项目经常由多个单项工程组成，每个单项工程可能由多个单位工程组成，而单位工程又由若干个分部分项工程组成。按不同子项目来划分使用资金，进而做到合理分配，首先应对工程项目进行合理划分，划分粗细程度根据实际需要而定。在实际工作中，一般划分到单项工程或单位工程，如再进一步分解投资目标，很难保证分目标的可靠性。

2、按时间进度进行编制

建设项目的投资总是分阶段、分期支出的，资金运用是否合理与资金时间安排有密切关系。为编制资金使用计划，并据此筹措资金，尽量减少资金占用和利息支付，有必要将总投资目标根据使用时间进行分解，确定分目标值。

3、投资偏差动态分析

按不同方式可将投资偏差进行分类：

（1）局部偏差和累计偏差局部偏差有两层含义

相对于项目实施的时间而言，每一控制周期所发生的投资偏差；相对于总项目的投资而言，各单项工程、单位工程和分部分项工程的偏差。累计偏差指在项目已经实施的时间内累计发生的偏差。局部偏差的工程内容及其原因一般都比较明确，分析结果也就比较可靠，而累计偏差涉及的工程内容比较多，范围也较大，并且原因也比较复杂，因而累计偏差必须以局部偏差分析的结果为基础进行综合分析。累计偏差分析的结果更能显示规律性，对投资控制工作在较大范围内具有指导作用。

（2）绝对偏差和相对偏差

绝对偏差指计划投资与实际投资比较所得的差额。相对偏差指投资偏差的相对数或比例数，通常用绝对偏差与投资计划值的比值来表示。绝对偏差和相对偏差的数值均可正可负，并且两者符合相同，正值表示实际投资较计划投资增加，负值则表示减少。在投资偏差分析时，对两者都要进行计算。

三、水利工程施工阶段的成本综合管理

水利工程施工阶段的工程造价控制，主要关乎到工程施工中日常经营状况。施工单位要获得更高的经济效益，就要用最低的成本创造效益的最大化，以获得更高的经济价值。实施水利施工的综合管理工作，就是要求将成本控制贯穿到水利施工的各个环节，以利于后期的造价管理。

1、控制成本金额

工程施工成本要得到良好的控制，就要首先将成本投入控制好。采购材料的费用、购进机械设备的费用以及员工薪酬费用等等，都要根据施工规划做出成本预算，以将成本金额控制在有效范围内。为了避免资金运转超支，施工单位还要根据成本资金数额制定施工项目计划。

2、资金使用优化

施工单位纳到进入款项之后，要制定科学的资金使用方案，以利于成本资金合理地运用。根据工程施工的实际情况对于资金的使用情况进行规划，并合理分配，不仅可以提高成本资金的使用效率，而且还降低了资金浪费。工程造价控制，首先要进行计划编制，包括成本资金的分配情况、支出费用以及日常的收支等等都是计划编制中的重要内容。

3、完善投标报价

水利工程施工成本管理中，水利工程投标报价是需要注意的重点内容。在工程项目的投标阶段和中标阶段，要涉及到工程预算，同时也是施工单位投标时对于成本的标准定位。施工单位要结合工程建设单位所公布的预算评估成本，并计算所能够获得的利润。施工单位要获得中标，进行成本定位的同时，还要提出投标价，以在诸多单位的竞争中占据优势。

4、提高审核质量

水利工程施工中，提高成本控制的有效性，就要将工程质量审核提到施工管理程序中，发现成本控制失效，就要尽快采取必要的处理措施，以避免成本资金的浪费。在成本资金调取之前，财务人员要制定资金使用规划方案，技术人员要根据施工图纸进行审核，并经过施工单位领导的签字确认之后，就可以将各项自己投入使用。为了防止资金过度浪费，无需投入的资金则要根据施工实际降低资金投入。

结束语

水工工程施工单位要生存和发展下去，就要促进成本管理工作，对工程造价以有效控制。对于工程施工单位而言，虽然建设项目数量逐年递增，行业竞争力也日益激烈。面对越来越狭窄的工程利润空间，工程建设单位以及施工单位要获得更高的经济效益，就要做好施工阶段的成本管理工作，以为施工单位创造更广阔的发展空间。

参考文献

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[3]. 陆参.做好建设项目施工阶段的工程造价管理[J].企业导报.2011(07)