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为下一次总干事选举早做筹划

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在以前的文章中,记者曾主张,为了在软件上加强中国的贸易地位,除了需增加多双边的谈判和博弈能力,还需要重视第三条战线,促成更多的中国人进入世贸组织(WTO)秘书处,尤其是要逐步占据更多的高级别位置。记者高兴地看到,在2008年12月至2009年4月的总干事选举中,中国贯彻了一条正确的参与思路,那就是准确判断形势,支持拉米连任,并适时要求分配给中国一个副总干事的位置。遗憾的是,中国谋求副总干事的第一次尝试没有成功。拉米在当选连任后决定,他第一任期内的四名副总干事全部留任。根据事后了解到的信息,拉米之所以选择以委婉的方式拒绝中国的要求,是因为美国向其施加了巨大的压力。尽管中国已经取得了世贸第二的地位,但美国显然不愿轻易让中国获得与地位相匹配的权力。现在,拉米的第二个也是最后一个任期已经过去一年,距离下一次总干事选举还有两年多一点的时间。中国应尽早做好筹划

由于按规定届时拉米已不能继续连任,所以围绕拉米继任者的争夺必将十分激烈。目前尚未听到关于任何人表示出相关兴趣的消息。根据记者多年来的观察,智利财政部长贝拉斯科、新西兰贸易部长格罗泽、南非贸易和工业部长戴维斯、埃及贸易和工业部长拉希德、印尼贸易部长冯慧兰都是潜在的可能竞争者。一度比较热门的人选、巴西外长阿莫林2012年将年届70,而且据称他身体状况不佳,故很有可能将放弃角逐。总之,中国有必要从现在开始就密切关注以上及其他可能人选的动向,特别是他们关于多边贸易体制的表态。最为重要的就是准确判断形势,在关键时刻站好队,确保投对自己的一票。在此基础上,如果中国能够联合其他成员拥戴一名候选人取得成功则对巩固将来在世贸组织中的地位具有更大的帮助。

如果以上工作进展顺利,将有利于中国将自己推荐的人选送上副总干事的位置。但如果选举的进程与中国的预想有出入,也不应妨碍中国坚持要求争取副总干事的职位,只不过这样成功的难度可能会更大。在此过程中,不排除可以适时同美国接触、打招呼,寻求其理解。美国不甘心轻易丧失其霸主地位,这一点是可以理解的。但“青山遮不住,毕竟东流去”,中国的进一步崛起和美国的相对衰落已经是不可避免的历史潮流。美国迟早将不得不接受这一历史现实。中国也需要学会巧妙应对美国的压制,对抗并非唯一的选项,也未必是最好的选项。

另外,如果最终是一位来自亚洲的候选人当选,则按照惯例,四位副总干事则都应来自亚洲以外的地区。在这种情况下,中国应要求并努力争取获得一到两名司长的职位。

总之,第三战线的博弈不是一朝一夕之争,需做好长期斗争的准备。