浅谈产品质量监督存在的问题及加强对策
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摘 要：我国市场经济不断成熟，商品种类繁多，单纯依靠市场进行调节无法保证产品质量。产品质量监督工作越来越受到重视，此项工作要随着市场发展而不断创新，跟上快速发展的社会环境要求。文中重点由产品质量监督作用入手，深入探索了产品质量监督工作中容易出现的个别问题，由此提出相应对策办法，进而提高产品质量，保证监督工作顺利开展。
关键词：产品；质量监督；存在问题；加强对策
前言
产品是关系到国民生计的物质条件，产品质量更是关系到每一个人，如果质量不过关，严重的将会导致人身损害，甚至危害生命。所以在日常产品监督抽查时，要加强产品监督意识，提高防范能力，可以说产品监督工作对提高国家整体形象有着非常重要的现实意义。可是，市场各方面因素也导致了产品质量监督工作不到位的现状，工作中还存在着需要解决的具体问题。
1 产品质量监督工作的重要意义
质量监督工作是国家宏观经济控制的有效方式，通过对产品质量监督、生产范畴管理、技术服务控制等行政干预，行使政府法规、法令，保证企业正常生产、保证产品生产质量、保护消费者合法权益。我国自从有了法律法规对产品质量进行监督以来，各级部门相互协调配合，对产品质量监督工作有了进一步促进作用，产品质量监督工作也得到快速壮大和发展，也取得了相当可观的成就。各类消费维权投诉表明，对产品进行有效的质量监督能够维护国家和消费者正当利益，是各级政府部门对当地经济进行宏观调控的重要职能，通过对产品有效的监督控制，有效保障人民生命安全和身体健康。通过加强产品质量监督管理，能够进一步提高各级行政部门质量监督管理的工作水平，这也是地区经济能够友好对外贸易的必然条件。
2 产品质量的监督方式
产品质量监督方式很多，通过研究总结，目前现行的主要就是以下两种方式。一是行政手段进行监督。行政监督是政府主管部门法定职权，通过职能作用，有效对产品质量进行抽查和检验，对不合格产品，有权限期整改或下架，在消费者投诉后，也通过行政监督进行违法违规查办，通过法律法规相关管理规定，对不法商家进行处罚。二是消费者自行监督。对市场有话语权的永远都是消费者，产品质量监督要依靠消费者，消费者在维权时，可以通过举报违法行为和不合格产品，为政府管理提供有力证据和线索，通过相关法律法规，严厉打击不法产品和不良商家。通过以上两种方式分析，可以看到这两种监督在性质上是有区别的，前者主要是在一定范围内实施行政性的监督管理，后者主要是政府为消费者提供了辨别产品质量的足够信息。
3.1 产品总体质量水平不高
我国还处于市场初级阶段，难免会有不法商家从中牟利，可以说以次充好的产品还是很多的，我国产品生产技术水平不成熟，产品整体质量就不高，相关机构的监督管理也人为造成不到位的问题。
3.2 缺乏统一有效的质量监督标准
全国各地方质量监督部门根据自己的情况不同，都有地方性法规，缺乏统一有效的质量监督标准，特别是多部门参与的管理，更容易形成推诿事件，消费者投诉无门。因为监督方法不同，不同的产品在不同的地区就容易钻政策漏洞的空子。特别是不同批次的产品，政府往往是抽查，不能整体上检测到产品情况，一些生产型企业就是利用抽查的监督漏洞，形成批次不合格产品，蒙混过关，抽查的方法往往会失去监督真实性和有效性。
3.3 采用两套方案落实抽查实施规范
在我国很多地区，地方保护主义者利用国家监督抽查实施规范不统一的漏洞，上有政策下有对策，用两套方案落实抽查，特别是地方保护主义思想在作怪，地方政府对本地企业政策宽松，对外来企业采用比较严格的质量判定方案。
3.4 消费者受到“合法侵害”的现象时有发生
产品质量评价体系的不健全、不规范，让消费者受到“合法侵害”的现象时有发生。对于产品缺陷的判断，监督部门用相关强制性标准责成生产者，而生产者则用产品符合哪类标准进行抗辩，实则最后受害的却是普通消费者，消费者的损害得不到法律保护，消费权益难以得到充分保证。
3.5 产品安全性的相关信息难于充分获取
一般消费者很难对产品安全性相关信息掌握充分，更不能获取相关质量数据信息，极大地影响了消费者对产品的辨识能力，现在的转基因食品、高热量食品、概念产品都是对消费者的一种欺诈，消费者根本就不了解其中奥秘，商家通过虚假宣传，得到消费者认同，其实这极大的损害了消费者合法正当的知情权，也无形中损害了消费者最根本的安全和健康。
4 加强产品质量监督的措施
4.1 进一步加大宣传力度
在一些节庆日，可以做好宣传引导工作，通过在报刊、电视台、网络等舆论工具的大力宣传，落实国家“质量法”，使广大消费者提高法制意识。同时也可以多种形式的利用讲座、研讨会等，普及技术监督知识与要求，从企业、消费者的角度进一步提升全民质量认知能力，形成企业自觉接受监督，群众积极参与的全社会监督热潮。
4.2 进行严格的监督检查管理
依据相关法律法规，对产品进行日常检查，在实施监督的过程中，针对性的对不规范行为进行严格管理及引导，把产品质量与员工奖惩挂钩，真正把产品质量与员工切身利益相结合，形成责权利相协调的质量机制，发挥员工主观能动作用。
4.3 加强企业产品质量意识
产品质量控制的关键因素是人，产品意识才是保证产品质量的第一关，只有生产人员的质量意识、职业道德加强了，产品质量才能够有效保障。生产型企业进行质量监督时，要根据自身企业特征，对产品定期进行抽查，同时加强监督人员质量意识、业务培训和质量教育，在生产中，积极发挥员工的创造性，在员工中树立“质量第一”有生产宗旨意识，从生产一线把好产品质量关，保证产品合格率，切实避免人为因素造成的产品失误与质量失控。
4.4 进一步加强行政机构的改革
我国行政体制的变革远远落后于市场经济发展，这在很大程度上已经制约了社会主义市场经济的全面快速发展，必须进一步加强行政机构的深化改革，加快形成自主的有效的市场行为规范，加大执行力度，完善执法体系，使产品质量在舆论监督作用下，形成行业自律，特别是在鼓励消费者参与能力，维护和健全市场秩序，严厉打击制假售假与商业欺诈等违法行为。
4.5 加强相关机构的监督管理
政府及相关部门要加强监管力度，通过系列活动，开展不定期的产品监督抽查，对发现问题的企业及时给予黑榜通报，限期整改纠正，情节特别严重的，要依法取消其法定生产资格，建立市场约束机制。健全法律法规，制定全国统一的产品质量监督抽查实施规范，有效解决地方保护主义，真正把产品质量交给消费者和市场。国家质检总局是责任部门，应当统一规定产品质量实施规范，做成标准文本文书，便于下级部门按规范操作，通过政府行政手段进行产品质量监管。
5 结束语
产品质量监督工作是社会主义市场经济的重要组成部分，对国家持续发展有着积极的促进作用。在今后的社会主义现代化建设中，应当在全社会树立市场经济观念、形成产品质量监督风气，为我国市场经济快速发展，打下坚实的基础，进而推动市场经济良性发展。
参考文献
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