县服务业发展分析材料

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服务业是国民经济行业分类中除农业、工业、建筑业之外的其他所有产业部门的总称，是经济社会全面、协调、可持续发展的后续动力，服务业的发展水平是衡量一个地区经济发达程度和现代化水平的重要标志。在推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的今天，服务业的作用日渐凸显。

一、*县服务业发展现状

1、“*”时期及20*年服务业增加值及其占GDP比重

年份GDP服务业（三产）增加值

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从“*”时期和20*年*县服务业发展情况来看，20*年服务业实现增加值79359万元，三次产业的构成为：45.3：28.9：25.8；第三产业即服务业占GDP比重为25.9%；20*年三次产业的构成为39.9：33.8：26.3，第三产业即服务业增加值达到153610万元，服务业占GDP比重为26.3%，其增加值总量是20*年的2倍，呈现较快的增长势头，服务业在三次产业中的比重呈上升趋势。目前，*县处于“一、二、三”结构的边缘，在三次产业中农业长期以来占有较大的比重，但可以说明这在一定程度上为以后服务业的发展提供了较大的空间。20*年开封市服务业占GDP比重为31.7%，*县服务业占GDP比重为26.3%，低于全市5.4个百分点，*县服务业在全县国民经济中的比重和地位有待进一步提高。

2、从“*”时期和20*年*县三次产业对经济的贡献率来看，六年间，全县服务业对经济的贡献率呈上升趋势。“*”期间前两年，一产即农业对经济的贡献率高达40%以上，20*年农业的贡献率已下降至26.4%，服务业上升至32.0%。同时可以看出，第二产业的贡献率基本上稳定在40%以上，其中，工业作为经济主导产业，在很大程度上带动了全县经济的快速协调发展，服务业的拉动作用逐年凸显。

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3、从20*和20*两年服务业内部主要行业发展水平看，全县交通运输和仓储邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、教育、公共管理和社会组织等传统行业占第三产业的比重较大，均在10%以上，其中交通运输、仓储和邮政业20*、20*年比重分别为25.4%、26.3%，位居第一，批发零售业20*、20*年比重分别为17.6%、16.7%，位居第二，优势十分明显。而其他行业如信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、文化、体育和娱乐业等新兴服务业行业和以现代信息技术为标志的现代服务业发展缓慢，总体技术水平较低，金融、物流、文体娱乐等多数行业市场化程度不高，竞争不够充分，发展优势有待进一步扩充。

20*、20*年服务业主要行业增加值（万元）及其比重（%）

服务业内部主要行业增加值（万元）占第三产业比重（%）

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二、*县服务业发展中存在的主要问题

近年来，*县服务业取得了长足的发展，对经济增长的贡献明显提升，但从全县国民经济的构成和对照基本现代化的标准来看，*县服务业发展仍相对迟缓，与全县国民经济整体发展水平和人民日益提高的生活需求相比，仍然存在着一些问题：

1、行业间发展不平衡。20*年，从服务业内部行业发展看，以劳动密集为特征的传统服务业比重高、发展快，而以资金技术密集和高附加值为特征的信息传输、计算机服务、软件业和物流业等现代服务业投入不足，发展缓慢。

2、20*年第三产业内部，交通运输仓储及邮电通信业、批发零售业两大传统行业增加值仍居主导地位，占第三产业增加值比重分别为26.3%和16.7%，而金融业和房地产业所占比重仅为0.7%和6.6%，其他服务业占27.9%。传统第三产业所占比重较高，且升级改造的步子不快，进一步发展的优势不明显，第三产业中主要行业的批发和零售贸易业，在运用连锁、、配送等现代流通方式、手段方面和运用计算机、网络技术等现代技术手段方面显得滞后。

3、第三产业企业总体上规模偏小，档次较低。第三产业的发展同工业经济一样，必须有一批上规模、上档次的企业来支撑。经营者自发投资形成的交通运输业、商业、餐饮业、娱乐业、中介服务业和社区服务业等服务业企业基本上是小规模经营。第三产业企业总体上还处于小打小闹阶段，这在一定程度上制约了第三产业的快速发展。

三、*县服务业发展的建议

1、进一步加大对服务业的监管力度，着力提高服务业在国民经济中的比重。由于服务业涵盖生活的诸多方面，牵涉面广。建议要强化对此的领导和监管，提高认识，成立服务业发展领导小组，通过政府有形的手，加快服务立法，形成公平等。放宽政府主导功能，发挥市场无形手的作用，自主改革，自我监督。有效规范服务业的管理，整顿市场经济秩序，规范行政事业收费，取缔非法收费行为，全面推行收费透明制度。进一步转变增长方式，调整产业结构，提高服务业投资规模，积极推进投资向服务业的集聚。政府发挥积极有形手的作用，更多地调动和吸引外资、民资向服务业倾斜，确保经济和社会又好又快全面发展，为全面实现基本现代化发挥更大的作用。

2、大力发展现代服务业，推动服务业产业结构升级。多年以来全县服务业发展主要集中在批发零售业、交通运输、仓储邮政业及住宿餐饮等传统行业，教科文卫、商务服务和信息传输业等现代服务业虽然投入及发展速度有所加快，但所占份额仍显不足。为此必须大力发展现代服务业，在改造传统服务业的同时加快现代服务业发展，促使服务业结构由传统服务业向现代服务业转变，推动服务业产业结构升级，提高整体、区域服务功能。

*县是农业大县，有着充分的自然资源和劳动力资源。应根据自身优势不断开拓农村市场，加速打造有本土特色的现代服务业，这样不仅加快服务业本土化、品牌化发展战略，又吸纳了大量农村剩余劳动力，缓解全县就业压力，实现农民增收，稳妥、快速实现农民由温饱型消费向小康型消费的转变。

在服务业作用日渐凸显的今天，加强对现代服务业投资的政策引导与扶持，支持和鼓励中介、教育科技、文体卫生、金融等行业投资。使物流、影视、文播、出版、音像、报业、娱乐等类型的现代服务业获得大的发展，积极推进公共服务社会化、市场化、产业化进程，鼓励和引导*具有比较优势的服务业企业和服务品牌通过连锁等形势拥有市场潜力企业的规模。通过规模的扩大，逐步使大中型服务业成为全县服务业的主题，只有具有了一定规模优势，才能提升竞争力，实现服务业发展的飞跃。

4、抓住社会主义新农村建设的有利契机，不断形成以城带乡，以工促农，城乡一体化的发展格局，促进城乡服务业的共同发展，从而带动县域经济的发展。