市水务部门全年安全生产安排意见

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年，是深入贯彻落实中央1号文件精神，水利夯实发展基础、巩固发展态势、赢得更大发展的关键之年，做好全年的水利安全生产工作，对加快全市水利改革发展具有重大意义。针对全年水利安全生产工作，特做出如下安排意见。 一、指导思想 继续深入开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，树立“一个理念”、强化“两个主体、四项责任”、开展“三项行动”、做好“五项工作”，有效控制安全生产事故的发生，促进全局安全生产形势持续稳定向好，为我市水利事业持续快速发展提供安全稳定环境。 二、主要目标 确保管理范围内水利工程安全运行无事故；确保全市供水安全无事故；确保发生超标准洪水无人员死亡事故；确保各类水事活动安全规范有序；确保不发生火灾、车辆交通和工程建设事故；确保不发生人员伤亡事故。 三、牢固树立安全发展理念 深入贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（以下简称《意见》）的有关要求和全市安全生产工作部署，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，以“科学发展，安全发展”为主题，组织开展好“安全生产年”活动，动员全社会更加关注、全面参与、广泛监督水利安全生产工作。进一步强化载体建设，充分发挥工会等群团组织的作用，维护好广大职工的合法权益。充分发挥水利宣传导向作用，大力宣传水利安全生产工作中典型事例。进一步加大安全生产培训工作力度，积极开展安全文化示范单位、安全生产诚信单位等创建试点工作。 四、强化落实“两个主体、四个方面责任” （一）严格落实企业主体和职工岗位安全责任。严格落实安全生产主体责任，将安全生产作为企业强基固本的重要战略，严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产工作。主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任，严格落实领导干部现场带班制度，及时解决安全生产中遇到困难和问题。深入开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。建立健全安全生产责任制和企业安全生产检查考核机制，健全完善安全管理机构，依法落实安全生产保障措施，特别是要加大安全投入，完善安全设施。加强以班组建设为重点的现场安全管理，积极采用安全新技术、新工艺和新材料，对危险工艺、设备要采用自动化控制技术和管理系统。强化落实职工岗位安全责任，严格执行安全责任落实到人原则，有效遏制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。严格执行企业员工全员安全培训、先培训后上岗和“持证上岗”等制度，确保一线职工对安全生产规程应知、应会、应做到，不断增强从业人员安全技能和自我防护能力。确保企业把安全生产责任落实到每一位管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要重点监控，确保全方位、全过程、全员执行安全生产标准。 （二）严格落实单位主体和监管部门责任。强化落实主管领导安全生产第一责任人责任，进一步完善“一岗双责”制度和领导包保制度。依照有关规定，结合实际加强安全生产监管工作，确保安全生产“事有人管，责有人负”。严格实行安全生产“一票否决”制度，进一步落实安全生产责任目标考核机制，实现与领导干部和具体负责个人考核挂钩。实施安全生产联系点和例会制度，督促领导干部抓好各领域安全生产工作。强化落实安全监管部门职责，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真履行安全生产综合监管和专业监管职责。严把安全生产准入关，不断强化日常监督检查，依法从严查处和纠正安全生产违法行为。强化局安全监管部门对安全生产的综合监管，加强协调联动，抓好督促落实。全面落实水利行业主管部门的专业监管职责，按照“管生产必须管安全”的原则，加强对水利行业安全生产工作的管理和指导。特别是要强化落实一线监管人员责任，建立健全监管人员考核机制和奖惩机制，建立监管人员考核档案，定期组织考核，奖优罚劣。 五、深入组织开展好“三项行动” （一）开展好“打非”行动。把打击安全生产非法违法行为作为常态工作，按照严格检查、严明纪律、严厉处罚、严肃追究的“四严”要求，始终保持“打非治违”的高压态势。进一步加强日常执法、重点执法和跟踪执法工作，强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施，不断加大打击力度。进一步完善联合执法的“打非”工作机制，加大联合执法力度，形成打击合力。 （二）开展好隐患排查治理行动。按照市里统一部署，认真组织开展好阶段性排查隐患治理行动。全面建立和落实隐患排查建档、下达指令、挂牌督办、整改落实、验收注销等“五项制度”，保障隐患排查治理到位。进一步加大对重大隐患的治理力度，严格做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。不断加强对重大隐患的日常监控，坚决杜绝因整改不及时而发生事故。 （三）开展好水利行业领域专项整治行动。把专项整治行动作为水利安全生产工作的重中之重，重点开展以预防输水洞、桥梁、排架建筑模板支撑体系坍塌和基坑、脚手架、起重机械坍塌等为重点的专项整治工作；以预防供水安全事故为重点的专项整治工作；以预防水工程运行安全事故为重点的专项整治工作；以预防森林火灾为重点的专项整治工作；以预防水利工程质量事故为重点的专项整治工作；以预防道路安全事故为重点的专项整治工作。 六、重点做好“五项工作”#p#分页标题#e# （一）做好安全生产源头治理工作。依法严格执行安全生产“三同时”规定，加大工作力度，严防安全生产“先天”隐患产生。强化部门协作，在项目审批和建设中严格执行安全生产许可制度，将安全设施“三同时”作为建设项目立项的前置条件，实现建设项目质量安全和施工安全关口前移。新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，不具备安全条件坚决不准投入生产和建设。切实杜绝边建设、边投产、边配套安全设施及“三同时”进展速度落后于项目建设速度行为，及时消除“先天”隐患，提升项目建设的本质安全水平。 （二）做好企业安全生产标准化工作。落实安全生产标准化目标、任务、责任和要求，推进达标进程。重点在水利施工领域、城市供水领域，全面开展安全生产标准化达标创建活动。按照三年重点达标、五年全面达标的要求，全面推进安全生产标准化达标工程建设，促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。 （三）做好应急处置能力建设工作。认真抓好二级应急指挥平台建设，实现与110指挥中心对接，健全防汛抗旱、城市供水等应急预案体系，加强各类预案之间的衔接，增强预案的针对性和可操作性。加强应急处置演练，科学制定演练计划，按计划组织开展多种形式的演练活动，提高事故的应急处置能力。健全信息报告、处置决策、组织协调、现场指挥等应急管理制度，加快建立水务应急救援联动机制，切实提高事故救援实战能力。 （四）做好事故调查处理工作。认真落实重大水利事故查处挂牌督办制度，坚持“四不放过”原则，严肃查处各类生产安全事故。建立部门协调配合机制，加大打击瞒报谎报生产安全事故行为。 （五）做好安全生产监管能力建设工作。切实加强安全监管队伍建设，着力解决基层单位监管力量薄弱问题。进一步完善安全监管体系建设，保证足额的安全专项资金，不断加大监管装备设备投入，满足安全监管工作需要。进一步加强安监队伍建设，不断深化教育培训，完善工作机制，强化实践锻炼，不断提高安全监管干部综合素质和工作能力，努力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍，进一步提高监管能力，强化安全监管。