中国应放开第三方检测机构限制

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“中国需进一步放开对第三方检测机构的限制，这样既有利于消费者对自身合法权益的维护，同时也是对企业质量服务水平的监督。”

2013年底，长安福特宣布将召回8万多辆存在断轴隐患的翼虎汽车。这是消费者维权一次来之不易的胜利。而纵观以深圳车主张小兰（化名）为代表的翼虎车主维权之路，第三方检测机构SGS上海办事处出具的翼虎受损转向节鉴定报告成为推动其召回的一次重要转折。不过，由于此次鉴定并非双方所约定，因此长安福特对此次检测报告并未认可。

翼虎召回事件可否成为中国汽车消费者维权的一个可借鉴样本？第三方检测机构在消费者维权体系中可以发挥什么作用？为此，《消费者报道》记者对中国保护消费者基金会打假工作委员会投诉举报办公室主任贾宁进行了一次专访。

《消费者报道》（以下简称《消》）：深圳车主张小兰将受损羊角送到SGS上海办事处进行检测，鉴定结果为“失效件的断裂为脆性断裂”，在你看来，这一结果是否对推动翼虎召回起到了积极作用？

贾宁：消费者为了自己找到车辆问题的根源，将汽车配件送到SGS检测机构，结果证实属于质量问题，实际上不管长安福特单方面是否承认这样的检测结果，它已经说明了问题。

《消》：类似张小兰这样的车主维权过程十分艰难，你认为是什么导致了这种状况？

贾宁：汽车商品服务专业性强，鉴定费用高，消费者在维权中往往处于技术和力量薄弱的被动地位，这是我们国内车主在维权上最大的问题。消费者在汽车出现故障之后，都要先到销售商处寻求解决办法，一些小问题能及时解决，但一些大问题已经不是经销商能够解决的了，随之而来的就是厂商和销售商互相推诿、拖延时间的现象。

当消费者通过厂商内部投诉、去消费者协会投诉等途径都无法解决问题时，无奈之下，只能选择在销售商门前砸车、闹展会、马驴拉车等方式引起社会及媒体的关注，其实这就是当前中国消费者的悲哀。

要改变这种状况，我觉得放开对第三方检测机构的限制是一个很好的办法。

《消》：放开“对第三方检测机构的限制”主要指的是什么？

贾宁：汽车的零配件种类繁多，针对它们的检测标准以及技术都是不同的，即使是国外的整车检测实验室也不可能具备对所有汽车零部件的检测能力，因此，第三方检测已成为国外汽车厂商的通用办法。

呼吁开放第三方检测市场，就是在呼吁建立公平的市场竞争秩序。个人认为，政府背景或国有资本应该逐步从第三方检验、测试、认证领域退出。第三方检测机构应该成为检测市场主体，并深入到强制性认证和法定市场中。这样可以真正树立“中国品质”，为消费者提供更加优质的服务和健全安全体系，进而，政府可专注于强化监管和关注公众风险监测评估，增强政府的公信力。

《消》：在你看来，中国放开汽车第三方检测机构的限制有什么积极意义？

贾宁： 独立第三方检测机构的存在有其特别的意义，它们既是政府监管的有效补充，在当前国家社会的转型期，能够帮助政府摆脱“信任危机”，又能为行业产业转型升级提供技术支持，为产业的发展角逐国际市场提供强有力的服务平台，目前有一些有政府背景的检测机构、国营检测机构，通常既当裁判员，又当运动员，这样的运作模式是否有悖公平？这个问题值得考量。