孔令龙:加强社会责任提高利用外资质量

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国家发展和改革委员会外资司司长孔令龙：加强社会责任提高利用外资质量

本次论坛将交流外商投资企业履行社会责任获得的发展效果以及成功的经验，探讨外资企业社会责任与中国和谐社会建设和可持续发展战略实施的关系。这是一件非常有意义的事情，借此我也谈三点感想：

首先，外商投资企业为中国的经济发展做出了突出的贡献。改革开放28年以来，中国的经济总量年均增长9.7％，去年增长了10.7％，达到了2.7万亿美元。经济总量已经居世界第四位，累计吸收外商直接投资超过了7500亿美元。2006年，全国外商投资企业出口占到了全国总量的58％，纳税占全国的21％，直接就业人数已经超过了2800万人，占全国城镇劳动就业人口的比重超过10％。实践证明，外商投资企业不仅弥补了国内建设资金的不足，而且在推动中国经济增长、加速工业化的进度，引进先进的技术和管理经验，扩大出口、增加税收、创造就业、培养人才，乃至推动中国经济体制完善和创新方面都发挥了重要作用。外商投资企业创造的财富和经济效益也为企业承担社会责任提供了物质基础和前提条件。

第二，科学发展观对我国吸收外商投资提出了新的要求。中国已经了第11个国民经济和社会发展五年规划，将要进入全面建设小康社会的发展新阶段，“十一五”时期是中国大有作为的战略新时期，经济发展面临着五大趋势：一是消费结构提升将为经济增长创造巨大的需求；二是消费结构升级必然进入产业结构调整和整个城市化进程，将为发展开辟更为广阔的空间；三是科技进步日新月异，科学技术的创新将为发展开拓新机遇；四是市场经济进一步完善，将为发展完善体制环境打好基础；五是产业转移加快，将为参与国际合作和进程提供了机遇。这是一个企业矛盾凸显的时期，中国去年人均GDP为2000左右，排名为世界百位之后，进一步发展面临着四个方面的严峻挑战。

一、随着工业化和城镇化进入了攻坚阶段，资源约束和环境压力明显加剧。主要污染物的排放已经超过了环境的许可度。二氧化硫的排放达到了2500万吨，居世界第一。

二、随着经济结构的较大调整和社会结构的快速变动，社会矛盾更加突出。如城乡居民的收入差距从1998年的2.5:1扩大到2005年的3.2:1。东西部人均GDP的差距达到了2.6:1。就业还存在着长期的较大压力，公共服务体系也还不够健全。

三、随着国内、国际经济的联系更加密切，部分国家贸易保护主义抬头，国际竞争压力日趋加大。

四、世界经济发展中还有不稳定、不确定的因素也在增多。加之国内经济体系尚还存在着一些问题，经济安全还存在着隐患。在目前关键的发展时期，中国要把握发展机遇，化解不利因素，这就需要坚持走科学发展、和谐发展、和平发展之路，坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，为实现又好又快发展打下坚实的基础。

科学发展观对我国吸收外资工作也提出了新的要求，中国的外资投入规模，中国的外汇储备水平以及资金共赢状况，都与改革开放的初期发生了巨大的变化。今后一个时期应该切实将吸收外商投资工作的重点转移到进一步提高利用外资的质量上，使外商投资更有利于优化产业结构，加快转变经济增长方式，缓解资源和环境压力，促进贸易平衡发展。

第三，加强社会责任是外商投资领域贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要途径。外商投资企业，特别是大的跨国公司在履行社会责任方面既有深刻的认识，也有成功的实践和成熟的标准。外商投资企业不断加强社会责任行为，有利于提高利用外资的质量，并对内资企业也产生了示范的作用，从而推动国民经济的持续发展和社会的不断进步。希望外商投资企业在以下三个方面加强履行社会责任：一是依法经营，加强沟通。二是节约能源，保护环境。三是关爱员工，保障权益。