关于水库除险加固工程施工存在问题分析

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摘 要：在我国很多水库都存在防洪标准偏低的情况，防护不达标以及工程本身质量出刊问题，水利工程老化年久失修等问题，严重影响水库的使用出现险情的时候很难发挥本身的功能，直接导致着下游居民的生命财产安全。因此本文针对我国水库病险的基本情况，结合多年工作的实际情况总结符合我国标准的水库除险加固需要注意的几点问题。

关键词：水库除险；加固工程；问题分析

我国已建成水库共计有八万多座，由于当时施工条件与水库设计、施工、运行管理落后的原因在今天的水库运行中存在严重问题，部分水库的防洪标准根本达不到现代国家规定的标准，在由于水库经过多年的使用水库的本身设施逐渐老化等，导致水库工程出现很多质量问题。使水库在汛期不敢蓄水，汛后无水可蓄的情况经常发生甚至导致水库不能正常运行，我国投入巨资兴建的水库正在低水位的运行，严重影响水库工程效益的发挥。

一．我国水库除险加固工作的基本概括

中国现有87873座水库，为世界之最。但是这些水库大多建于五十年代、六十年代、七十年代，建设的时候就先天不足，建成以后管养维护经费又不到位，后天失调，所以病险的问题非常突出，有48000座左右都是病险水库。病险水库实际上对防洪安全的影响是非常大的。病险水库大都位于城市的上游，很多既承担着城市的防洪作用，又承担着城市供水和农业灌溉的作用。所以到汛期的时候，一旦出事对下游将是灭顶之灾。所以，在中央经济工作会议上提出，从2008年开始，2008、2009、2010年这三年时间，对大中型病险水库和重点小型病险水库进行除险加固，要消除病险危害。用三年时间，国家投入了700多亿资金，对全国的7356座大中型病险水库和东部的重点小一型病险水库进行了除险加固和维修改造。到2010年底，7356座大中型和重点小型病险水库的除险加固和改造任务已经圆满完成了，现在这些水库百分之百的通过了验收。

二．我国病险水库中大坝安全鉴定工作存在的问题

1．从全国各省、市、自治区病险水库中大坝安全鉴定成果申报情况看，虽然各地都开展了水库大坝安全鉴定工作，但是进度快慢不一，甚至个别的根本没有启动。

2．大坝安全鉴定属于一项技术性非常高、研究性质非常强的工作，无论对承担安全鉴定任务的单位还是安全鉴定专家都是一项新的工作。由于《水库大坝安全鉴定办法》对大坝安全鉴定单位资质的要求比较笼统，操作起来有难度。安全鉴定单位和专家也没有接受过系统的培训和严格的考核，造成安全鉴定的质量参差不齐。

3．安全鉴定缺乏广度和深度的原因有以下几点：

（1）作为水库安全鉴定的工作人员或单位，有一些没有资质的安全鉴定人员由于缺乏相应的工作经验与技术水平，导致鉴定工作缺乏广度和深度。

（2）缺乏鉴定所必需的鉴定资料，缺乏能够真实反映大坝运行性态的安全观测资料。在缺乏资料、又不采取其它有效措施的情况下搞安全鉴定，根本不符合我国家的要求。

（3）缺乏安全鉴定所需要的费用。安全鉴定是一项技术性强，工作量大的工作，因此耗费的财力与人力都非常大。由于安全鉴定经费不够，人力资源不足，导致对承接安全鉴定任务的单位进行压价，直接影响了安全鉴定的质量。

三．我国水库除险加固工作的措施

1．我国水库除险加固中需要加强地勘工作。在工程建设初期，主管部门要组织设计、施工、运行管理等方面的工作人员进行工程情况说明，并且强调工程地质勘察必不可少。委托具有资质的专业机构对病险水库进行一次全面的勘察，有针对性的设计出符合水库除险加固工作的工程设计施工方案。

2．有效解决项目资金来源问题，水库除险加固工程是一项资金投入非常大的工程项目。我们可以对进行租赁与承包来获得一部分资金，这样能减轻一部分资金带来的压力。由于我国大部分小型水库的经济效益显著，尤其养殖带来的经济效益非常可观，经济价值越来越受到水库管理部门的重视。因此，加固工程资金以公共投放为主，随市场经济的发展加大私营投入，这样能够有效加快病险水库的治理工作的进行。

3．建立合理的处理方案是除险加固工程设计的重点，在地勘的基础资料与资金保证的前提下，采取什么样的处理方案是除险加固设计的核心。例如小型水库心墙和均质土坝防渗处理大多采用冲挖法，成功的事例较多，但失败的例子也不少。其实冲挖对处理隐患效果是不应怀疑的，怀疑的是具体设计与施工的问题。我们在实践中发现，单排孔往往出问题较多，而双排孔的问题出的少。单排孔即使有问题，但处理后比未处理症状要减轻。这就说明冲挖是有效的。因为资金问题，不便作双排冲挖，我们可在出水较多的孔段加作双排孔，相当于做了一个施工围堰，以保证主要防渗体的施工质量。这样即增加不了多少开支，又达到设计效果。我们不能因一些设计，施工不当造成冲挖效果不好的现象，而放弃了小型水库除险加固的一个最好的处理方法。当然有些情况下，反滤层法可以代替冲挖法，也是有其理论根据的，即经过反滤效果，将粘粒留住，逐渐生成一道防渗体。但实践发现其投资比冲挖大得多，对国家投资为主的工程采用无妨，但对私营投入则难以实施，这里存在一个除险加固工程的经济效益问题，效益不好则无法筹资修库。

4．建立良性循环的管理机制，不虚置水库产权、加强管理工作、责任落实到个人。这样能有效防止出现一边除险、一边出险的被动局面。病险水库加固后要建立良性循环的管理体制，要尽快建立起适应经济发在的水库运行与水库管理的新机制；要加强对水库调度管理人员的培训，提高管理人员素质及水库调度水平；严格遵守水库管理的各项规章制度及细则，积极利用自身优势，大力开发水土资源，逐步建立适应市场经济需要的良性管理运行机制。

参考文献：

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[2]李佩丰;小型土坝输水系统病险问题处理[J];小水电;2006年04期

[2]买买提·吐尔洪;浅析中小病险水库的除险加固[J];内蒙古水利;2009年04期