关于建立沈阳科学城的可能性分析与探讨

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1、沈阳市建立科学城的必要性

至改革开放以来,我市已建立了大学城、孵化器、开发区,科技园、经济技术开发区、高新技术产业开发区。这些科技园区为沈阳市的科技进步、科技创新、经济发展都作出了重要的贡献。但是目前沈阳市还缺乏一个重要的环节,就是科研院所比较集中的研发基地,即科学城。也就是大学园――科学城――高新技术开发区――高新技术产业区――高新技术产业带。如果建立沈阳科学城,就会把沈阳的科研院所集中起来,把沈阳的科研力量集合到一起,使这些科研院所能互通信息,补短取长,发挥优势,起到更大的作用。对沈阳市提高整体科技竞争实力,实现创新型城市具有重大的意义。

2、存在的问题

2.1 建设和运行费用

我们经过反复对比分析得出,建设沈阳科学城至少需要资金100亿以上。这么巨大的资金怎样筹集,沈阳市财政是否能承担得起。

科学城入驻初期政府要给优惠政策和一些项目资金,但是长期过分依赖政府是不可行的。如果完全由政府投资,搞公益性的园区,就可以不考虑收益。时间长了政府承担不了。如果不搞公益性的园区,完全靠市场运行,入驻的企业只能靠卖出自己的科研成果来生存。有的科研研发期较长,中间没有科研成果、没有效益,科学城的运行必然受到挫折。

2.2 科学城建设问题

科学城的具体建设采用什么方式,是商业招标还是建筑商投标,不要把科学城建设变成房地产开发项目,最终成了房地产商的一块肥肉。

2.3 管理问题

沈阳科学城的管理体制采用什么方式,是政府行为还是股份制形式。这两种方式都有利弊,前者是行政成份多,后者是依靠市场来运作。

2.4 运行问题

沈阳科学城采用什么样的运行模式也很关健,是科研形式居多,如早期的西伯利亚科学城,还是市场成分居多,如韩国大德科学城。这关系到沈阳科学城建设的成败。

2.5 完善技术市场问题

科研院所入驻后,要有产出。做为科研单位,它的商品就是科研成果,怎样把这些产品卖出去,是一个关健问题。如果有投入了,而且有产出了,这样的单位就站住了脚跟,可以进行良行发展。因此必须完善技术市场,使科技资源和科研成果在这里得到重新配置和流通。

2.6 科研院所进驻问题

目前,沈阳市有三种类型的科研院所。即:未转制类、转制类、公益类。按所属关系分有:中央直属、省属、市属院所,让什么类型、什么所属关系的单位进驻需要进一步探索。入驻单位的原办公场所怎样处置也是一个烦麻问题。

3、科学城的战略规划

3.1 发挥功能区位优势

沈阳科学城的建设将充分利用科技资源密集区的资源优势,从服务于国家中长期发展战略需求出发,在科技资源密集区域,形成具有国际竞争力的科学城和产业创新集群,发挥科学城的带动作用,形成区域科技创新体系和产业支撑体系。科学城的建设将会加速人才、资金、知识等创新要素的集聚,成为沈阳区域科技要素密集区和产业技术创新源,从而发挥扩散技术、传播知识、带动周边区域经济发展的重要作用。

3.2 建设的地点

沈阳市建设科学城即不能完全学国外,也不能照搬国内城的模式。据分析在浑南科技开发区周围建设科学城比较适宜。因为那里有浑南大学城、还有沈阳高新技术产业开发区。按照科学城建设的理想区域来讲这是比较理想的位置,一方面可以依托大学城,另一方面出了科技成果到高新技术产业开发区尽快得到应用。便于掌握产业发展和脉波,有的放矢地开展科研工作。

3.3 发挥科技资源优势

建立科学城必须要有丰富的科技资源做基础,科学城是为科研单位而建的,有了科技资源才有进驻科学城的主体,而承载主体的科研人员才能不断搞出科研成果。沈阳市的科技资源十分丰富,拥有独立科研机构116家,科技人员48万人,国家级知识创新基地2个,国家工程技术中心14个,国家重点实验室8个,国家级企业中心6个,形成了基础研究、应用研究、产品与技术开发相结合的科研体系。沈阳的科研工作硕果累累,在纳米、腐蚀控制、机器人、数字化等技术领域已达到国际先进水平,建立了一大批产业基地,形成了信息、自动化、新材料、节能与环保、生物技术与制药、现代农业等六大高新技术产业体系。

充分利用沈阳市的科技资源,借助科学城的支撑,使本市的科研水平得到快速的提高,科技成果尽快得到转化。

3.4 发挥科技创新能力优势

建设沈阳市科技城就是要提升沈阳市的整体科技竞争实力,不断地提高本市的科技创新水平。因此就要发挥沈阳现有的科技创新能力优势,使我市的科技水平得到更大的提高。

目前,我市科技水平不断发展,科技创新能力得到很大的提高。科技创新能力提高有利于科学城的建设,而科学城的建议更有利于建设创新型城市。

3.5 进驻的科研院所

要出台相应的政策、科技发展规划,要清楚哪些是沈阳市的重点发展方向,要有所为,有所不为。根据本市发展的重点来选择那些符合沈阳市科技发展进驻的科研院所。另外要制定一个科学城科研事业发展规划,进驻单位的科研项目要长短搭配,即有短期的科研项目,也要有中期项目,更要有长期的科研项目,只有这样才能使科学城良性发展。

3.6 发挥科研仪器设备优势

科学城建好后,要根据需要制定相应的科研仪器进驻优惠政策,科研人员要使用先进的仪器才能搞出成果来。科研仪器设备是进行科学研究必备的硬件条件,科研仪器设备的拥有量及其先进程度可以较大程度地反映出科研机构能进行何种水平的科学研究。

要制订相应的科研仪器优惠政策,使这些先进的科研仪器在科学城里尽快得到应用,科研人员使用这些仪器就能快出成果、多出成果。

3.7 制订优惠的科技政策

要制订有关科学城的相应一系列优惠政策,包括:进驻、科研、税收等政策。也要制订科学城的中长期发展规划。一个是科研院所愿意来,另一个是来了能积极搞科研出成果,尽快提升本市的科技创新水平。

3.8 优化设计科学城硬件设置

在沈阳科学城硬件设计上要体现几点:一是充分利用自然地形地貌塑造独特的景观,二是充分重视科学园区的独特需求,三是重视人文关怀。沈阳科学城将按照绿化、美化和艺术化的要求,重视道路景观与功能的协调,以现代气息为主线,提高城市设计和建设,要重视生态环境保护方面、生活设施配套方面、体育运动等休闲场所的建设,不断完善科学城及其周边的道路交通网络。使科研单位和科研人员不但愿意来,而且住的安心、放心,让他们全身心的投入科研中来。

3.9 优化设计科学城软环境

科学城要提供优质的软件服务。比如:科研信息服务,技术市场服务等。目前,沈阳市的许多科研院所都有自己的科研基地,具有很多方便的科研条件。采取强硬的行政命令是不行的。必须有好的软件条件才能吸引院所进驻。科学城提供的软件优势必须要:(1)有得于工作;(2)有实惠;(3)科技计划要有倾斜。只有优化了科学城的软件环境,科研单位才愿意进驻,才能有利于科研进行。