浅谈县级供电企业电力营销稽查中的问题及对策
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摘要：电力营销管理是一项特殊的管理，它具备了管理的决策、组织、领导、控制、创新等基本职能。营销管理中的营销稽查工作就起控制、检查、监督的作用。
随着电力供应买方市场的出现及市场竞争的激烈，要求电力企业树立强烈的市场意识，以市场为导向，组织电力生产、经营和销售，运用各种方法引进竞争或采取其他激励措施，使资源得到更合理配置，加强管理，降低成本。
一、加强电力营销稽查的有效措施
⑴健全电力营销稽查体制
①对电力营销稽查工作进行合理的安排。在进行电力营销稽查的时候要进行工作的合理安排，处理好适度稽查和适时稽查，注意稽查计划的提前化、安排的人性化、方式的多元化。计划的提前化是指对以往的电力营销稽查工作进行整改，然后及时地发现问题，对各项任务进行安排和落实，充分发挥稽查工作的作用。安排的人性化是指以营销专业的工作周期为标准，对基层单位的工作进行定期的稽查，这样不会影响基层单位的正常工作。方法的多元化是指对工作进行定期稽查和抽样稽查，在自查和互查的影响下，进行区局和自查之间的横向稽查。
②对稽查细则进行完善和健全。要想将电力营销稽查工作真正地落实到实处，首先要做的一件事情就是对电力营销稽查制度进行完善和健全，在加强制度建设的同时，建立和完善营销稽查的网络体系。要想对稽查体系进行完善和健全，第一方面就是要对规章制度进行梳理，对各种电力营销管理方面的政策法规和制度方法进行有效的整合，建立电力营销稽查依据。第二方面就是对电力营销稽查的各种工作细则进行制定，制定稽查工作管理制度，对稽查的工作方式、权限、内容、考核方法以及共组程序等进行明确的规定，推动电力营销稽查工作逐渐走向制度化和规范化。
⑵供电企业电力营销稽查工作的注意事项
①对计量装置进行严格的监督管理。根据国家的相关规定，供电企业应该尽量建立和完善计量信息管理系统。要想实现计量管理的准确性，供电企业的稽查部门应该建立电力用户的计量档案，规定现场试验的周期，结合试验的最终结果来进行改造资金的投入，并且对计量的各个工作环节进行高效的监督。通过新技术对计量工作进行管理，从而有效地防止智能盗电行为的出现，实现电能计量的可靠性和准确性。
②对业扩报装业务进行规范。据调查显示，很多的电力用户为了能够少交基本的电费以及变损电费，随意地更换变压器，将大容量的变压器换成小容量的变压器。电力营销稽查工作中的一个重要环节就是对设备进行验收，排除用户的增容大小，遵照相关的规定进行设备验收，进行严格的稽查。对于包括现场勘查、收费贴费、业务审批等环节在内的稽查工作进行严格的监督。
二、电力营销稽查工作方式及手段
为了提高电力营销稽查管理水平，需要将常规性定期稽查与专项动态稽查想结合，确保营销管理工作具有较高效率和效益水平。
⑴常规性定期稽查
结合营销业务内容、流程等信息，采用全面稽查或抽查相结合的模式进行管理。在稽查工作开展结束后将稽查结果、整改意见、整改意见等及时进行汇总实时修正。结合电力企业现有的营销系统和营销监管系统等，对电能营销服务中的各项业务流程、工作时限、95598互动服务网站等反映存在质疑的工单或投诉信息进行实时监督、抽查和调查分析，甚至可以委托第三方对存在质疑的营运窗口、急修、业扩报装等工作效率、服务质量等进行不定期明察暗访，全面系统的寻找供电营销服务全过程中可能存在的薄弱环节和不足点，进一步采取有效的整改计划和措施制度，充分落实到相关责任部门和责任人，规范营销服务行为，深入推进星级服务升级工作。
⑵专项稽查工作内容
主要根据营销工作中可能出现问题的“量、价、费”等环节，组成专门专项的稽查机构，针对某一考核期内从各层面反映的缺陷和投诉信息，有必要进行集中彻底分析处理。尤其应配合电力企业技术人员、管理人员等对变配电台区存在的高损线路、高损台区等进行综合分析，找出高损耗原因并采取有效的整改措施，为终端用户提供优质经济的电能资源；对违约用电、非法窃电、乱拉乱接等开展突击性稽查，有效提高用电安全和供电企业电能运营经济效益。
三、电力营销稽查管理重点分析
以内查为主、外查为辅，坚持内、外查相结合的综合稽查模式，运用营销业务技术平台和监管系统，定期自动生成稽查计划内容，并在电费结算中心相关人员的配合下，稽查人员应按照稽查计划内容从“量、价、费”等环节进行全面营销稽查，实行营销稽查工作的全过程闭环动态检查和监督管理。
⑴用电报装专项稽点
监督检查客户用电报装申请从受理之日起客户档案资料、工程资料录入的及时性、准确性，尤其应重点检查客户用电工程申请受理前相关项目批文、工程资料、设计图纸等资料信息是否齐全，是否满足国家相关政策法规和手续。检查用电报装管理职责权限，监督是否存在对于用户户供电方案、计量方案进行越权管理和多头答复等问题。审查对客户供电方案、计量方案答复的系统性、合理性、准确性。监督检查对用户用电工程中间验收工程的检查和管理执行情况。检查答复、送电等环节是否存在超时限问题，整体业务办理流程及工作流环节中是否存在超期等情况。
⑵电费电价专项稽点
根据电网公司制定的电价政策，对电费电价执行情况、cosφ功率因数考核情况、抄表见面率及准确率、电费计价差错率等进行全面检查，提供相关清单（包括：电量与计算公式不匹配的用户清单、当月电量巨大波动的用户清单、有电量无电费的用户清等单）予以核查。对电量电费的退（补）管理进行全面审查，核查电能营运单位出现退（补）电量电费的原因、客户性质、以及电价类别等相关信息。监督电费账户的设置和管理情况，审查电费发票、凭证、以及账单等管理工作是否符合相关规范和制度要求。
⑶电能计量专项稽点
对计量表计的资产管理、周期轮换等内容进行全面监督检查，重点检查相关档案信息内容与现场是否匹配，即：检查录入的铜、铁损代码信息与变配电台区变压器是否匹配；录入的互感器倍率与总计费倍率间是否一致；月度用表计划数是否存在明显波动（偏大或偏小）问题；计量表计、流变型号规格等与录入信息是否一致等。
⑷用电检查专项稽点
监督检查供用电合同的签约、履行、修订、续签等情况。核查供电企业是否按照计划开展用电检查工作，核实用电检查工作是否按要求落实到位，工作完成后是否对存在的缺陷和问题开展及时的整改，是否对相关责任人进行追责。核查由电费结算中心提供核算中发现的大电量用户用电信息异常、实际用量与报批变压器容量不相符等用户名单。
总之，电力营销稽查工作的能力和水平直接影响着供电企业的经济效益和服务形象。因此，要想加强电力营销稽查工作的质量和水平，供电企业的管理者必须要从思想方面加强对电力营销稽查工作的认识和重视，在供电企业实际情况的基础上，不断地体现电力营销稽查管理的高效职能，并且通过采取一系列的措施来对稽查工作的方式进行转变，不断完善电力营销稽查监督和管理制度，从而不断提高供电企业电力营销稽查工作的管理和服务水平。
参考文献：
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