中国公司在非洲建筑市场的发展:赤道几内亚案例

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摘要： 在中国的“走出去”战略要求下，中国公司大量进入非洲建筑市场。以赤道几内亚为例，本文描述了中国公司在赤道几内亚承接的项目情况、经营情况、成功原因以及存在的问题。

Abstract： A large number of Chinese companies enter the African construction market based on the requirements for China's "Going Global" strategy. Taking Equatorial Guinea for example， the problems， reasons for the success， operating conditions and projects situation which is undertook by Chinese companies in Equatorial Guinea were described in this article.

关键词： 非洲；建筑市场；赤道几内亚；中国公司；原因分析

Key words： Africa；construction market；Equatorial Guinea；Chinese company；cause analysis

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）07-0126-02

1 中国的“走出去”战略

中国政府的“走出去”战略包括加速进入国际市场、增强国际竞争能力及扩大出口。中国国有资产监督管理委员会（SASAC）强调，会加大在这些方面的监管。中国国家外汇管理局和国家税务总局也实行了激励政策。在此政策下，若一个企业能挂上“旗舰企业”的牌子，它就可以享受政府规定的相应优惠待遇。国有资产监督管理委员会将这类公司汇编了一份名单，目前已有将近200家。

2 中国公司进入赤道几内亚建筑市场

据中国商务部统计，2010年我企业在赤道几内亚新签承包工程、劳务合作及设计咨询合同金额13.15亿美元，其中工程承包合同额12.8亿美元，当年完成营业额17.57亿美元，其中工程承包营业额17.48亿美元；截止2010年底，中国在赤道几内亚工程承包企业16家，从业人数近10000人，雇佣当地员工约2600人。这16家中国企业仅仅是在中国驻赤道几内亚经参处备案的企业，还有几十家没有备案的民营企业、省级建筑公司等等。

2.1 官方双边协议 中国建筑企业进入赤道几内亚建筑市场除了公开投标，主要是以官方双边协议为依托的。2005年10月，中国政府与赤道几内亚政府石油框架协议的签订为赤道几内亚基础设施建设带来了大量资金。

2.2 主要项目 中国建筑公司的施工速度和施工质量满足了赤道几内亚对基础设施的迫切需要。中方承担的主要工程项目如下：

2.2.1 体育场项目 2004年，赤道几内亚与加蓬联合获得了2012年非洲杯男子足球赛的举办权。当地政府急需建设一批体育场馆来满足比赛的需要。中国海外工程公司承接了这项工程。体育场工程合同共包括6座体育场，合同额将近1亿美元。该项目由赤道几内亚政府财政部拨款建设，不在中赤的石油框架协议内。约300名中国员工和1000名赤道几内亚工人共同参与了此项工程建设。

2.2.2 道路和桥梁项目 赤道几内亚境内最长的一条公路是从巴塔（Bata）市到艾贝贝因（Ebebiyin）市，全程220公里，还是上世纪70年代中国政府援建的。中国路桥工程公司承接了这条公路的翻新工程，造价约为8千万美金。中国路桥工程公司以这个公路项目的成功获得了当地政府的认可，接下来几年，陆续接到了很多大项目。

2.2.3 住房工程项目 当地政府为了改善公务员的住房条件，出资建设了一批住宅项目，整个项目集合同额大概20亿美元，属于石油框架协议内项目。大连国际公司成功中标该项目。目前，大连国际公司在赤道几内亚的中国员工已经将近4千人。

2.2.4 新城建设项目 赤道几内亚首都马拉博（Malabo）位于比奥科岛屿上，与本国大陆相距大约250公里，但与喀麦隆大陆相距更近，才50公里。1996年，赤道几内亚在领海区域发现大量石油以后，周边邻国都对他的石油有觊觎之心。2003年、2008年都发生过受外国政府资助的反政府武装分子攻击赤道几内亚首都的事件。赤道几内亚政府出于国家安全考虑，决定在大陆地区选址新建一座城市作为陪都。这项工程耗资巨大，中国建筑工程总公司仅仅承接了新城规划任务，规划费就高达4.2亿欧元。

2.2.5 国家电网及水电站项目 赤道几内亚的所有城市都缺电，经常白天停电，夜晚限电。2007年，当地政府决定对整个国家的电网系统进行改造升级，包括建立吉布劳水电站、铺设高压线路、低压线路、电网入户装置等。中国水利水电建设集团和中国机械进出口总公司承揽了这一系列工程。

2.3 经营现状 2003年中国公司进入赤道几内亚之前，该国建筑业大多被法国、意大利、西班牙的公司控制。中国公司进入以后，赤道几内亚建筑业的商业利益分配重新洗牌。2008年，随着中国公司在赤道几内亚的数量快速增长，赤道几内亚中资企业商会正式成立。

3 中国公司成功进入非洲建筑市场的原因分析

3.1 中国政府的支持 以赤道几内亚为例来说，据商务部统计，在中赤两国石油框架协议下，中国进出口银行每年提供给赤道几内亚约20亿美金贷款，而且贷款利率比其他外国银行提供的贷款利率要低。中国政府提供的石油还贷信用额度为中国公司进入非洲建筑市场提供了充足的资金保证。那些进入石油框架协议名单内的中国公司，他们在参与赤道几内亚大型项目投标中有绝对的优势，而且这些中国公司本身实力雄厚，一旦获得了一个项目，很快就能站稳脚跟，扩大市场份额。

3.2 材料成本优势 一般来说，建筑工程的总成本中，材料物资的成本要占到60%以上。在赤道几内亚的中国公司，都选择从中国本土进口材料，这些材料加上运费以后，也比外国公司的材料便宜1/3左右。比如，据赤道几内亚经参处透露，2004年，中国海外工程公司与法国布衣格（Bouygues）国际建筑公司竞标同一体育场项目，中国公司报价2500万美金，而法国公司报价7500万美金。

3.3 劳动力优势 劳动力优势主要体现在劳动力成本与劳动力技术水平上。中国公司在赤道几内亚获得项目后，会派大批中国工人前往当地工作。中国工人与外国工人相比较，成本较低。比如，据赤道几内亚经参处透露，2007年，在赤道几内亚，1名中国工人的日薪是30美金，而1名韩国工人的日薪是70美金，1名法国工人的日薪是100美金。中国工人与赤道几内亚工人相比较，技术水平要高的多。1名中国工人一个工日内可以完成3个定额工，而1名赤道几内亚工人只能完成0.5个定额工。

在非洲，中国公司的工程进度快、生产效率高还与两个因素有关，一是中国公司的加班制和换班制，可以保证白天、夜晚、休息日都不停工。另一个因素是中国工人的出勤率非常高，据一名在当地工作的中方项目经理透露，外国公司雇佣的员工，出勤率只能保证60%左右，而中国公司的员工可以做到95%。也许可以用一句话概括，中国工人是全世界最勤劳、最能吃苦耐劳的人。

4 结语

需要强调，中国公司在非洲国家也存在一些问题，比如中国工人的大量涌入，打破了当地劳动力市场平衡；中方对当地的技术转移不够；中国工人的工资已经大幅度提高，劳动力成本优势逐渐失去；中国制造的一些产品质量不合格；外国政府对于中国公司抢占非洲市场的非议；大量中国工人在非洲的管理难度问题等等，这些问题应该引起中国政府和中国公司的高度重视，尽快解决。

中国政府是以战略合作伙伴的眼光来看待非洲市场的，中国公司在开拓非洲市场时，常以政府之间的协议的具体实施者身份出现。从这一点上来看，中国公司需要加强自身开拓市场的独立性和主动性。目前，非洲对基础设施建设的需求仍然是巨大的，中国公司以其经济高效的方式满足了这一需求。总而言之，中国公司正在改变非洲的竞争环境，中国公司对非洲的社会和经济建设做出了积极贡献！

参考文献：

[1]吴慧娟.关于印发吴慧娟同志在全国建筑市场监管工作座谈会上讲话的通知.中华人民共和国住房和城乡建设部.2012.

[2]中国驻赤道几内亚经济商务参赞处网站.

[3]王丽丽.非洲建筑市场：希望与梦想[J].施工企业管理， 2007（02）.