旅游企业社会责任论述
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1．目光短视，缺乏履行责任主动性
近年来，伴随现代企业制度的建立，旅游企业承担社会责任的方式主要包括：公益事业投入、员工权益保障、生态环境保护等。据调查，很多旅游企业主动履行社会责任的意识较弱。在认识上，多数旅游企业不能正确看待承担社会责任的重要性，不主动考虑如何履行社会责任。在操作中，多数旅游企业被动承担社会责任。随着竞争加剧，出现了一些旅游企业为了提升形象，常常高调宣布一些维护消费者权益或参与公益事业的承诺，然而在承诺之后，常常借故不履行，或者较之前相比没有大的改观，这不仅损害了企业自身的形象，对旅游企业的整体发展也带来较大的负面影响。
2．追逐利益，员工的合法权益未能得到保障
据调查，一些小型旅游企业员工的工资较低，有的甚至没有底薪，没有其他基本福利；有的旅游企业任意克扣淡季员工工资，随意加班等情况屡见不鲜。仍有很多旅游企业没有与员工签订劳动用工合同，员工在遇到如欠薪、辞退等问题需要投诉时，找不到任何凭据。即使员工和企业签订了合同，但合同的内容也非常简单、粗糙、不规范。同时，由于旅游的季节性强，5～10月为旅游旺季，其他时间则是淡季，员工收入没有保障，不得不另谋职业，或远赴内地，导致旅游企业员工队伍极不稳定。
3．盲目开发，对自然环境和旅游资源破坏严重
随着旅游业不断扩张，旅游活动对环境所造成的负面效应日益显露。在旅游的黄金季节，企业为了盈利都会在这一季节使出浑身解数招徕游客。大量游客在相同的时间段集中在相同的线路上，导致许多景点人满为患、拥挤不堪。过量的人群、车辆和商贩超过了旅游资源和生态环境的承载能力，造成旅游资源受损，功能减弱甚至丧失。为了适应游客数量不断增长的需求，一方面，一些旅游企业盲目开发新旅游项目，修建新的设施，对自然环境的破坏愈加严重；另一方面，伴随境内外旅游者的大量进入，在外来文化和经济利益的冲击下，文物资源也受到了较大影响，人文生态环境的独特性有所减弱。
4．制度缺失，对企业社会责任履行的监管不到位
很多旅游企业未向社会公开披露企业社会责任履行的情况，有的企业即使涉及到一些信息的披露，但内容多局限于企业财务、环境等方面，信息内容不够全面而且信息的使用对象多局限于政府部门。据悉，旅游股份有限公司自2012年4月才首次向社会公众披露了内容比较全面的公司社会责任报告，但在报告中主要罗列了企业履行社会责任的具体措施，对企业社会责任履行情况存在的不足等还缺乏说明，企业社会责任评价指标体系和标准也不够明确，企业社会责任履行的好坏程度也缺乏相关部门的监管。
二、导致旅游企业社会责任缺失的原因
1．旅游企业社会责任意识淡漠
进入21世纪，多数旅游企业已经建立较为完善的现代企业制度，能够结合地区经济社会发展实际，制定出满足自身需要的经营战略。然而，在考虑和履行社会责任时，很多企业认为从事社会活动是政治家的责任，承担一些社会活动会消耗企业的资源，加大经营成本，致使企业的利润受到影响。多数旅游企业更看重短期的利润，不计长期利益，很多旅游企业往往从依靠虚假广告的宣传、降低旅游产品的质量等方面入手，漠视应承担的社会责任。
2．社会转型对旅游企业履行社会责任带来负面影响
当代中国正处于社会转型经济转轨的时期，人们的思想观念发生了深刻的变化，也不例外。在这个矛盾多发的阶段，因为相关的法律不健全，各种文化相互碰撞，道德约束削弱，旅游企业社会责任的缺失和混乱现象普遍。旅游企业由于所有制不同，导致资源配置、发展模式不同，履行社会责任内在动力也不同。一些旅游企业在具体社会责任的履行上定位不清，分工不明，为了追求经济利益的最大化，很多企业总是不愿承担影响经济利益的其他社会责任。
3．利益相关者对旅游企业的影响十分有限
受利益的驱动，加之相关制度不健全，很多利益相关者对企业的影响又十分有限，因此，很多旅游企业不愿考虑企业相关者的利益。首先，政府监管不力。目前我国法律法规之中都对企业履行社会责任作出了规定，但这些规定都仅仅只告诉企业该履行社会责任，没有对不履行社会责任的旅游企业作出明确清晰的处罚办法。其次，旅游行业协会的自律作用有限。从实际情况看，旅游行业协会普遍存在会员在行业中覆盖面过窄的问题，由于协会所掌握的旅游企业的信息不充分，旅游行业协会综合性的协调作用也难以得到发挥。再次，消费者到旅游目的地旅游的次数有限，即使具有一定维护自己合法权益的意识，但迫于有限的时间和太多精力的牵扯，处于被动和弱势地位，无法对旅游企业社会责任的履行情况进行制约。最后，很多旅游企业没有设立专门的社会责任管理部门，股东缺乏社会责任意识，以企业经济利益监督为主，缺失了对企业履行其他社会责任的监督。
4．旅游企业履行社会责任的标准不够清晰
旅游企业应该履行社会责任的具体标准还不够规范和健全，当某旅游企业的行为有悖伦理道德时，社会舆论、新闻媒体只能从大众的普遍价值观角度进行评判，“就事论事”，无法客观全面地对其履行的社会责任进行系统评价。社会责任标准的缺失，造成对旅游企业的评判缺乏基本的准则和尺度，造成无法对旅游企业社会责任进行横向、纵向比较，旅游企业全面承担社会责任也就难以得到积极地推进。
三、旅游企业履行社会责任的策略构建
1．从企业内部角度构建履行社会责任的策略
（1）设立旅游企业社会责任管理部门。为更好地促进旅游企业履行社会责任，政府相关部门应在旅游行业内设立专门的旅游企业社会责任管理机构，统筹规划和管理全区的旅游企业。成立的旅游企业社会责任管理部门主要负责制定不同旅游企业应履行社会责任的具体内容、社会责任执行考核体系、社会责任报告编制要求等。在机构设置上，可成立企业社会责任指导委员会，负责旅游企业社会责任的全面管理，通过与旅游行业协会等部门的共同运作，定期审查履行企业社会责任的重大活动，指导各部门开展企业社会责任工作，评估和监督社会责任履行情况。（2）强化企业内部的社会责任理念。旅游企业要加强对管理层、员工的社会责任培训和教育，引导员工摒弃社会责任就是捐款、做慈善或回到“企业办社会”的狭隘理解，从为客户创造价值、生态环境保护、带动社区的发展等多个角度，不断完善企业社会责任的内涵。同时，要加大对自觉履行企业社会责任的旅游企业宣传力度，使企业内部充分认识到履行社会责任的必要性。要把企业社会责任纳入旅游企业文化建设的重点内容，通过对“讲社会责任”文化氛围的构建，使企业内部各级逐步认同并遵循企业“社会责任”的价值理念。（3）全面顾及利益相关者的需求。旅游企业履行社会责任，最重要的是满足利益相关者合理合法的利益诉求。企业的目标不仅仅是追求股东利益最大化，还要满足其他利益相关者的合理要求，因此需要正确处理股东与非股东之间的利益冲突，否则其他利益相关者一旦对旅游企业进行投诉或降低支持的力度，股东的利益必然受到损失；此外，旅游企业应自觉制定更高的道德标准，并把这种标准制度化，作为企业经营过程中的道德行为规范和指导方针，强化旅游企业社会责任的内部监督作用，塑造社会诚信。
2．从旅游企业外部环境构建履行社会责任的策略
（1）注重发挥旅游企业行业协会的重要作用。旅游行业协会要充分认识到自身的重要地位，承担起作为政府和旅游企业之间桥梁的作用。在政府指导下，健全行业协会的组织，不断提高旅游行业协会自身的公信力和影响力。笔者认为，旅游行业协会的重点工作应放在以下几方面：引导旅游企业树立社会责任理念；促使企业将坚持守法诚信经营、切实维护职工合法权益；节约资源、保护环境；积极参与社会公益事业和公共政策的制定；监督旅游企业社会责任的履行，不断提高旅游企业在承担社会责任方面的主动性。（2）强化新闻舆论的导向和监督。随着信息技术和互联网技术的快速发展与普及，新闻舆论的监督作用日益增大。对旅游企业管理部门来说，可以利用报纸、广播电视、网络等媒体宣传履行社会责任比较好的旅游企业的典型，刊登、播放一定数量的旅游企业社会责任公益广告，加强对旅游企业履行社会责任的正确引导；同时对那些置社会责任于不顾、为追求利润最大化而不惜损害利益相关人的旅游企业，要加大监督力度和企业信用评价体制，及时依靠新闻媒体追踪曝光，引起社会公众的关注和共鸣并督促政府部门和行业组织对其进行相关法律责任的追究和处罚。
3．从政府和管理部门来构建履行企业社会责任的策略
（1）完善相关的法规。法律法规是企业社会责任的核心内容，也是政府推动旅游社会责任的重要手段，促使企业履行社会责任，就必须建立健全相关法规，营造一个规范的法律环境。目前，地区还没有关于旅游企业履行社会责任的具体法规，立法机构必须加快相关法律体系建设，应把企业社会责任作为一个法律概念，将其原则性和一般性的规定纳入相关法律之中。（2）建立评价指标体系。借鉴国外企业社会责任实践经验，结合区情和旅游企业发展实情，构建一套规范化的企业社会信用和道德评价标准，促使旅游企业改变以往的经营方式和责任意识，形成能反映企业经济效益、社会效益和生态效益的经济核算与评价指标体系。旅游企业社会责任评价体系可以从职工权益、社会责任管理、商业道德、社会公益、生态环境保护等角度考虑，评价指标应涵盖经济关系类指标、社会关系类指标、自然关系类指标，这些指标既可定性，又可定量，同时也可以将旅游企业履行社会责任的要求具体化，不但便于企业履行社会责任操作方便，又有利于管理部门和公众对企业履行社会责任进行考核和评价。（3）健全激励奖惩机制。政府和相关管理部门要想在推进旅游企业社会责任方面取得更好效果，应进一步加大奖惩力度。要在多方面对认真履行社会责任的企业给予政策的支持和激励，对实施企业社会责任差的企业予以批评，处罚。比如，逐步把履行社会责任作为企业进入市场的准入条件，有过社会责任“不良记录”的旅游企业，限制进入市场；设立有关企业社会责任的奖项，对于改善员工待遇，关注环境保护，热衷公益事业的旅游企业予以政策优惠等，进而在全区范围内引导激励各旅游企业自觉主动履行社会责任。
作者：罗英 黄菊英 单位：大学经济与管理学院