浅谈高校实验室安全管理队伍的建设
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摘要：针对目前高校实验室规章制度、排查整改、检查考核、岗位职责等方面工作存在的不到位现象，给实验室的安保工作留下了极大的隐患，较大程度影响和制约着高校健康、快速、稳定的发展。实验室的工作重点是预防事故的发生，如何把各项工作落到实处，预防事故的发生，离不开一支训练有素、监管到位的管理队伍。
实验室是高等学校进行教学实践和开展科学研究的重要场所。实验室安全关系到学校、教学、科研工作的正常开展，对整个高校的安全和稳定至关重要，是建设平安校园、构建和谐社会的重要内容。
保障实验室的安全，最为重要的是实验室安全管理的到位，管理到位是防止实验室安全事故发生的关键所在。高校实验室安全管理的多样性、特殊性、综合性、服务性决定了实验室安全管理必须要有一支人员稳定、技术过硬、认真负责、吃苦耐劳、爱岗敬业的管理队伍，才能确保实验室的安全。
一、高校实验室存在的主要问题
1.实验室特点
高校实验室存在专业涉及面广、进出人员多、层次杂、流动性大、安全资金投入少、缺乏安全规章制度和操作规程等特点。尤其是理工科实验室，它的主要特点是：第一，化学试剂使用种类、大功率高温电器、高压容器（含气体钢瓶）、仪器设备及大型精密仪器多；第二，科研实验室以研究生为主，科研项目极为多样化，且涉及到跨学科，另外研究项目本身探索性强，科研研究过程不时改动调整，存在动态可变的危害风险；第三，实验人员更替频繁，成分复杂，学生流动性大，安全背景各异；第四，实验牵涉科研最前沿，且为探索性研究，可能存在未知的危害物质或操作；第五，高校强调学术自由与个人自主，缺乏清晰的实验室安全管理架构；第六，高校的扩容、研究项目的拓展等因素导致实验场所分散，管理难度大；第七，师生中存在一定的侥幸心理，认为严格管理是“没事找事，多此一举”；第八，高校人事聘任制度的改革，实验室管理人员的编制大为缩减，一些工作认真、乐于奉献、经验丰富的人员无奈离开了实验岗位，一定程度上影响了实验室的日常管理；第九，晋职、晋级、考核等关注的是教学和科研的成果，没有将实验室安全列入其中；第十，安全意识淡薄、疏忽大意、违规操作，每年各种大小事故屡有发生。
2.管理体制不完善
（1）职责不明确。各院系、各部门的安全领导小组，在一定程度上偏向于形式，实质上没有发挥应有的作用。
（2）制度不落实。“规章制度”相对已是比较完善，但实施结果却差强人意，在执行过程中成为一纸空谈，被人为地大打折扣。由于缺乏必要的监管和奖惩措施，有些“规章制度”只是挂在墙上或是放在抽屉里而已，以致执行力度无法保障，可行性、执行性及成效性微乎其微。
3.安全意识淡薄
部分师生安全意识淡薄，抱着只要不出事就行，其它的是“小题大做”或“没事找事”，对于隐患的检查整改有明显的抵触或不作为情绪，甚至有些大牌教授直言不讳地对检查人员说：“你去搞好自己的工作就行了。”言下之意就是不要来给我没事找事。对于安全知识教育培训，能躲就躲，寻找各种理由不参加。
二、高校实验室队伍的建设
纵观各类实验室事故，人为因素占据了主要地位。据台湾慈济大学实验室安全卫生教育训练教材介绍，实验室安全事故中由于火灾引起的事故比例仅为2%，而人为因素引起的比例却为98%，这说明人在事故的发生和预防中起着决定性的作用。
实验室安全工作是实验室众多工作的基础，脱离安全的实验室工作将是无源之水无本之木。实验室安全管理是一项长期的、复杂的和艰巨的工作，它需要多方面的支撑以及在实践中不断的改进。
实验室安全管理的重要性，小会常说，大会必讲，日日说，年年说，其重要性正被越来越多的人所认识。稍有疏忽，轻则影响实验数据的准确度，重则会威胁到实验人员的人身和生命财产安全。在日常的安全管理中，暴露出一些薄弱的环节，针对安全管理中的新情况新问题，仅仅在安全管理制度和措施方面作出补充、修改和完善是远远不够的，关键还在于要把制度和整改措施落实到位，但落实到位的关键又在于制度的可操作性及人员的执行力度。
由于科学研究的探索性，高校实验室尤其是化学类实验室潜在的高度危险性，及国家日益将环境、健康提上议事日程，这势必迫切需要学校构建一个纵横交错、点面结合的管理队伍体系。
1.组建校级领导团队
为强化校园安全管理的有序性，学校成立实验室技术安全工作委员会，由分管副校长担任主任，成员由相关职能部门、校区管委会和有关专家组成。根据工作需要，委员会可下设若干专业工作小组。委员会的主要职责是：全面贯彻落实国家关于高校实验室安全工作的法律法规，制定学校实验室安全工作方针和规划；确定实验室安全工作政策和原则，组织制定实验室安全工作规章制度、责任体系和应急预案；督查和协调解决实验室安全工作中的重要事项；研究提出实验室安全设施建设的工作计划、建议和经费投入，协调、指导有关部门和专业工作小组落实相关工作。
2.部门或院系成立安全管理领导小组
实验室与设备管理处（以下简称“实验室处”）作为实验室安全工作的主要职能部门，按照政府主管部门和学校综治委的要求，在学校实验室技术安全委员会的指导下，组织开展并检查落实做好全校实验室安全管理工作。
鉴于实验室安全管理形势依然严峻，针对当前实验室安全管理存在的突出问题，各直属单位或院系要进一步加强和规范管理，专门成立安全管理领导小组，各学院（系）、直属单位主要负责人是本单位的实验室安全工作第一责任人，全面负责本单位的实验室安全工作，领导小组成员明确分工，安排落实各项实验室管理工作，除了提供技术支持和保障外，还应定期监督检查。
3.利用现有资源，组建实验室安全检查管理队伍
利用现有实验队伍，制订切实有效的工作岗位考核、激励机制，调动实验人员的积极性、主观能动性和创造性，从而提高实验室的管理水平。明确了实验室主任和实验室公共管理岗位人员的职责，实验室主任掌控各实验室的宏观管理，各所室的实验室管理具体由实验室公共管理岗位人员由负责，并将其列入实验室公共管理岗位人员的年度考核工作。在院系层面的组织架构上，形成了院系主管领导安全管理领导小组实验室秘书实验室主任安全联络员及安全检查管理小组各间实验室责任人，从上到下形成一系列的安全管理体系。
4.充分调动研究生参与管理的热情
研究生作为实验室的重要组成部分，基本上每天都在实验室工作学习，对实验室的了解程度和呆在实验室的时间在一定程度上都超过了教师。由于教师们的教学科研任务繁重，对于实验室安全管理很多时候心有余而力不足，所以有很多研究生担当着协助教师管理实验室的重任。因此，充分调动起研究生参与管理的热情，行使实验室安全管理的职责，是确保实验室安全不可忽视的一股重要力量。
5.实行负责制
根据“谁使用谁负责，谁主管谁负责”的原则，采用分级负责制，实行“学校院系或直属单位研究所直接使用人”的三级责任体系，落实每位实验用房使用者是本房间的直接安全责任人。
三、健全的培训、考核、奖惩制度
实验室安全管理形势依然严峻，重特大事故还时有发生。这些事故反映出实验室安全管理方面还存在缺陷，相关管理制度不够规范、完善。针对当前实验室安全管理存在的突出问题，有必要制定专门的教育培训、考核制度，切实推行奖惩制度，进一步加强和规范管理，有效减少事故，坚决遏制重特大事故的发生。
1.加强教育培训，增强安全意识
学校有责任和义务帮助师生员工提高安全意识，这是责任所在，但长期以来，高校对师生员工的安全、环保、健康方面的教育培训非常薄弱，目前虽有所重视，可相对于一个学校安全理念的传播、安保文化的传承还仅仅是一个起步。也只有师生员工的意识提高了，在师生中形成了从身边做起，从小做起、从自己做起的理念，把校园安全当作一种文化，学校才有可能向一个更高的目标迈进。
重视安全意识的培养是保证教学科研工作顺利开展的前提。长期以来，教职工只注重教改、论文、项目等成果的现象非常普遍，忽视甚至是轻视实验室安全的管理和投入。安全意识的培养，首先是要增强教职工的安全意识，通过各种途径、方式向教职工宣贯实验室安全管理的重要性和必要性，使安全意识深入人心，这样才能培育出具有高度安全意识的学生。
高校可把“实验室安全基础知识教育”设为全校的公共必修课，由于不同学科的实验室有自己安全管理的特性、内容和要求，理工科院系可结合学科、专业的要求增设实验室安全专业必修课，且可以通过教学内容、学时数、学分等的调整来控制不同学科之间之间涉及实验室安全的差异，不搞一刀切。
2.健全考核体系，推行奖惩制度
在构建一个完善的管理队伍体系的同时，高校应把安保工作纳入领导班子、干部、教职工、学生的年度考核内容，与教职工的岗位聘任、晋职晋级、干部任用、评优评奖挂钩，与学生的评优评奖、学位、毕业挂钩，实行“一票否决制”。
白做是谁都不愿意的，或者说看不到任何希望的工作岗位谁都不会用心去做，如果没有一个健全的考核体系，很多人或很多时候就会去消极地应付。只要有一个健全的考核体系、合理的激励机制、切实推行奖惩制度，自然而然，师生员工就会积极主动地参与到安保工作中来。
总之，实验室安全工作与学校的教学、科研紧密相连，与学校的每一个人息息相关。每位师生员工应该共同合作，创造一个安全愉快的教学、科研和学习的环境。管理的目的是为学校的教学和研究提供坚强的后盾，所以拥有一支高水平的安全管理领导队伍，成立一个叫得应、靠得住的安全管理团队，培养一批高素质的后备力量，才是高校安保文化可持续发展的根本。
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