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县领导农业会议讲话

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同志们:

今天,县委、县政府召开全县农业工作会议,既是农业工作的安排会,又是一次动员会。为了开好这次会,会前农口各部门做了大量的准备工作,县委、县政府也进行了认真研究,制定出台了《20*年农业和农村重点工作扶持政策及奖励机制》以及《关于创新工作机制加快全县梯田建设的意见》两个文件。上午农口各部门就今年农业各项工作进行了全面安排,*副县长代表县委、县政府做了全面部署,这些工作部署完全符合县委、县政府的要求,请大家认真学习,抓好贯彻落实。为了全面搞好今年的农业工作,下面我再强调三点:

一、分析形势,深化认识,进一步增强搞好农业工作的紧迫感和责任感

去年,经过大家的辛勤努力,全县农业工作取得了一定的成绩,农业总体形势是好的,但与省、市要求相比,仍然存在许多问题。当前,从全国、全省和全市范围来看,农业工作既存在良好的机遇,又面临严峻的挑战,从有利条件看:一是有良好的政策环境。近年来,中央、省、市重视“三农”工作,加大对农业的投入,初步形成了以工哺农、以城带乡的良好局面。今年,中央对“三农”的投入达到3917亿元,比去年增加520亿元;省上也着力关注“三农”,今年确定的12件实事涉及农业和农村工作的方方面面;市上也投入5000多万元用于“三农”工作,这在多年来是少有的。二是有良好的工作环境。经过广大干部群众多年的探索,创出了一条适合我县农业发展的路子,农口各部门部署周密,思路清晰,措施具体,有一支能干事、能干成事的干部队伍,一些重点工作进展顺利,工作积极有序。三是广大人民群众求发展、盼致富的愿望非常强烈,全县上下心齐气顺,风正劲足,为搞好农业工作奠定了坚实的基础。四是新一届县委、县政府高度关注“三农”问题,为了支持农业发展,在县财政十分紧张的情况下,压缩各种开支,尽最大努力拿出300万元用于农业发展。

从不利因素看,目前,农业发展又面临严峻的挑战:一是随着市场经济体制趋于完善,农业发展面临市场、自然、人力三大风险,蔬菜价格波动较大,自然灾害频繁发生,精壮劳力大量外出务工,严重制约着农业的快速发展。二是随着城市化、工业化进程的推进,传统农业效益低下,发展现代农业受投入不足、科技水平不高、市场运作能力低、产业化进程缓慢、优势提升能力不强等方面因素的制约,压力较大。三是在全市各县区竞相发展的情况下,我县农业工作抓精品、办亮点的力度不大,整体工作在全市处于后位。四是农口部门和乡镇个别干部思想观念滞后,工作作风漂浮,不能适应加快发展的要求。因此,发展农业既有良好的机遇,又面临严峻的挑战。大家一定要认清形势,转变观念,进一步增强加快农业发展的紧迫感和责任感,抓住机遇,乘势而上,提高全县农业发展水平。

二、明确政策,理清思路,全面完成今年农业工作各项任务

去年换届以来,经过深入调研论证,县委、县政府提出了农业和农村工作要以新农村建设为总抓手,以深化乡镇职能转变为动力,以项目建设为载体,以增加农民收入为核心,以发展现代农业为首要任务,以推动农业产业化为发展方向,按照“川区抓蔬菜,山区抓洋芋,集中抓养殖,普遍抓劳务”的要求,千方百计抓项目,统筹协调搞整合,集中精力抓亮点,强化科技上水平,深化改革增活力,创新机制促发展,加强领导促落实的农业和农村工作发展思路,经过多次会议讨论,目前在全县上下已经形成了共识。现在,农业工作的思路和任务已经明确,如何抓好贯彻落实,要树立五种理念:一是树立市场经济理念。牢固树立市场意识,以市场为导向,以销定产,市场需要什么种什么,什么畅销种什么。二是树立区域特色理念。发展特色农业,以特取胜,是今后农业发展的方向。去年蔬菜生产好但价格低,养殖业发展快但防疫滞后,劳务输出规模大但效益不够高,究其原因主要是优势不优,特色不特。今后一定要按照区域化布局,专业化生产的要求,大力提升优势产业水平,提高农产品的市场竞争力。三是树立用现代科技武装农业的理念。发展现代农业,关键是要用现代科学技术改造农业。必须大力提升农业科技推广应用水平,促进科技成果转化,增加农业科技含量。四树立产业化经营的理念。推进产业化经营,延伸产业链,促进农产品加工、转化、增值,是现代农业发展的必由之路。要大力扶持龙头企业发展,推行蔬菜精细包装,力争我县蔬菜打入北京

100家超市,提高武山蔬菜的知名度,促进蔬菜销售。五是树立尊重广大群众艰苦创业精神的理念。今年,尽管政策好,中央和省、市加大对“三农”的投入,但国家的投入十分有限,一定要教育农民群众牢固树立自力更生、艰苦奋斗的思想,调动广大农民群众建设新农村的积极性。

为了抓好今年的农业工作,县上经过认真研究,制定了明确的奖罚机制,其主要目的就是优胜劣汰,奖勤罚懒,给干事的人予以重奖,对不干事的予以重罚,通过严格兑现奖罚,力争农业工作取得五个方面的突破。一是在重点项目上取得突破。根据国家产业政策和投资导向,最近县上初步提出了需要积极争取的几个农业重点项目,主要包括洛门中型灌渠建设、水害治理等项目,这些重点项目事关我县农业和农村发展的大局,各有关部门一定要紧抓不放,千方百计争取到位,绝不能有任何闪失。要重视搞好项目的前期工作,加强项目储备,加快在建项目进度,确保项目早日建成,发挥效益。二是在基础设施建设上取得突破。要尽快启动实施东顺渠衬砌、东梁渠改造、饮水安全和渭河堤防建设项目,积极推进新农村建设,完成30个村巷道硬化。三是在产业化经营上取得突破。大力扶持金陇公司、绿源公司等龙头企业发展,积极争取金陇公司果蔬真空冻干项目,加快洛门蔬菜市场建设,建成鸳鸯鸿煜公司万吨淀粉生产线和洛门1200吨果蔬气调库。四是在重点和亮点工作上取得突破。蔬菜上,要以洛门东西旱坪、滩歌黑池殿和马力榜沙河流域为重点,进一步扩大种植面积。畜牧上,要积极争取1000万元的扶贫贴息贷款,在搞好去年14个养殖小区扩建的基础上,新建16个养殖小区,同时,要重视抓好防疫工作,确保畜牧业安全。林业上,要重点抓好3个德援项目万亩造林点,建好洛门东梁和鸳鸯、桦林等几个千亩水果、干果基地。水利上,重点要抓好干渠衬砌、堤防建设、饮水安全和响河沟流域治理项目。五是在科技推广应用上取得突破。要在引进新品种、新模式、新机制上进行创新,加大良种推广应用力度,提高农业科技水平。

三、加强领导,转变作风,确保农业工作出效益、出特色、出经验

要紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标,进一步增强工作的敏锐性,进一步靠实工作责任,抓好工作落实。一是广泛发动群众,营造良好的工作氛围。要充分利用广播电视等新闻媒体,广泛宣传县委、县政府今年农业工作的各项部署,组织干部职工认真学习,深刻领会县委、县政府加强农业的各项政策和措施,在全县上下形成为农业献计出力、鼓劲加油、齐抓共管的合力。二是靠实责任,建立双轨责任制。对今年的农业重点工作,实行行政、技术双轨承包责任制,农办要尽快制定双轨责任表,以便随时随地核查。农办要切实履行农业工作牵头抓总的作用,要在调动农口部门大量技术干部积极性、靠实靠细各农口部门的责任,切实加强督查,促进工作落实上想办法。三是科学指导,提高整体工作水平。各农口部门要根据已经确定的重点工作提出具体的实施办法,把各项任务落实到人,落实到地块,科学指导各乡镇的工作。四是严格考核,加强督查。今年为了靠实责任,县委、县政府与各部门、各乡镇签订了综合目标管理责任书,并实行千分制考核,目前,两办正在制定相应的考核办法,要严格进行考核,兑现奖罚。同时,要认真落实对农业的各项扶持政策,解决好工作中的各种困难和问题,保证农业各项投入足额到位。为了集中抓好落实,近期县上不再安排大型会议,重点是抓督查,抓落实。各乡镇要统筹协调,合理安排,齐头并进,抓好各项农业工作。五是转变作风,改进工作。为了搞好今年的各项工作,县委确定今年为“作风建设年”。各乡镇、农口各部门要以开展这次活动为契机,大兴“六种作风”,大力推行特色创新法和一线工作法,促进农业各项工作上台阶,上水平。

同志们,今年农业工作任务十分繁重,需要大家付出艰辛的努力,各乡镇、农口各部门一定要开拓创新,求真务实,扎实工作,打好农业翻身仗,向全县人民交一份满意的答卷。