县领导农业会议讲话

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同志们：

今天，县委、县政府召开全县农业工作会议，既是农业工作的安排会，又是一次动员会。为了开好这次会，会前农口各部门做了大量的准备工作，县委、县政府也进行了认真研究，制定出台了《20*年农业和农村重点工作扶持政策及奖励机制》以及《关于创新工作机制加快全县梯田建设的意见》两个文件。上午农口各部门就今年农业各项工作进行了全面安排，*副县长代表县委、县政府做了全面部署，这些工作部署完全符合县委、县政府的要求，请大家认真学习，抓好贯彻落实。为了全面搞好今年的农业工作，下面我再强调三点：

一、分析形势，深化认识，进一步增强搞好农业工作的紧迫感和责任感

去年，经过大家的辛勤努力，全县农业工作取得了一定的成绩，农业总体形势是好的，但与省、市要求相比，仍然存在许多问题。当前，从全国、全省和全市范围来看，农业工作既存在良好的机遇，又面临严峻的挑战，从有利条件看：一是有良好的政策环境。近年来，中央、省、市重视“三农”工作，加大对农业的投入，初步形成了以工哺农、以城带乡的良好局面。今年，中央对“三农”的投入达到3917亿元，比去年增加520亿元；省上也着力关注“三农”，今年确定的12件实事涉及农业和农村工作的方方面面；市上也投入5000多万元用于“三农”工作，这在多年来是少有的。二是有良好的工作环境。经过广大干部群众多年的探索，创出了一条适合我县农业发展的路子，农口各部门部署周密，思路清晰，措施具体，有一支能干事、能干成事的干部队伍，一些重点工作进展顺利，工作积极有序。三是广大人民群众求发展、盼致富的愿望非常强烈，全县上下心齐气顺，风正劲足，为搞好农业工作奠定了坚实的基础。四是新一届县委、县政府高度关注“三农”问题，为了支持农业发展，在县财政十分紧张的情况下，压缩各种开支，尽最大努力拿出300万元用于农业发展。

从不利因素看，目前，农业发展又面临严峻的挑战：一是随着市场经济体制趋于完善，农业发展面临市场、自然、人力三大风险，蔬菜价格波动较大，自然灾害频繁发生，精壮劳力大量外出务工，严重制约着农业的快速发展。二是随着城市化、工业化进程的推进，传统农业效益低下，发展现代农业受投入不足、科技水平不高、市场运作能力低、产业化进程缓慢、优势提升能力不强等方面因素的制约，压力较大。三是在全市各县区竞相发展的情况下，我县农业工作抓精品、办亮点的力度不大，整体工作在全市处于后位。四是农口部门和乡镇个别干部思想观念滞后，工作作风漂浮，不能适应加快发展的要求。因此，发展农业既有良好的机遇，又面临严峻的挑战。大家一定要认清形势，转变观念，进一步增强加快农业发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，提高全县农业发展水平。

二、明确政策，理清思路，全面完成今年农业工作各项任务

去年换届以来，经过深入调研论证，县委、县政府提出了农业和农村工作要以新农村建设为总抓手，以深化乡镇职能转变为动力，以项目建设为载体，以增加农民收入为核心，以发展现代农业为首要任务，以推动农业产业化为发展方向，按照“川区抓蔬菜，山区抓洋芋，集中抓养殖，普遍抓劳务”的要求，千方百计抓项目，统筹协调搞整合，集中精力抓亮点，强化科技上水平，深化改革增活力，创新机制促发展，加强领导促落实的农业和农村工作发展思路，经过多次会议讨论，目前在全县上下已经形成了共识。现在，农业工作的思路和任务已经明确，如何抓好贯彻落实，要树立五种理念：一是树立市场经济理念。牢固树立市场意识，以市场为导向，以销定产，市场需要什么种什么，什么畅销种什么。二是树立区域特色理念。发展特色农业，以特取胜，是今后农业发展的方向。去年蔬菜生产好但价格低，养殖业发展快但防疫滞后，劳务输出规模大但效益不够高，究其原因主要是优势不优，特色不特。今后一定要按照区域化布局，专业化生产的要求，大力提升优势产业水平，提高农产品的市场竞争力。三是树立用现代科技武装农业的理念。发展现代农业，关键是要用现代科学技术改造农业。必须大力提升农业科技推广应用水平，促进科技成果转化，增加农业科技含量。四树立产业化经营的理念。推进产业化经营，延伸产业链，促进农产品加工、转化、增值，是现代农业发展的必由之路。要大力扶持龙头企业发展，推行蔬菜精细包装，力争我县蔬菜打入北京

100家超市，提高武山蔬菜的知名度，促进蔬菜销售。五是树立尊重广大群众艰苦创业精神的理念。今年，尽管政策好，中央和省、市加大对“三农”的投入，但国家的投入十分有限，一定要教育农民群众牢固树立自力更生、艰苦奋斗的思想，调动广大农民群众建设新农村的积极性。

为了抓好今年的农业工作，县上经过认真研究，制定了明确的奖罚机制，其主要目的就是优胜劣汰，奖勤罚懒，给干事的人予以重奖，对不干事的予以重罚，通过严格兑现奖罚，力争农业工作取得五个方面的突破。一是在重点项目上取得突破。根据国家产业政策和投资导向，最近县上初步提出了需要积极争取的几个农业重点项目，主要包括洛门中型灌渠建设、水害治理等项目，这些重点项目事关我县农业和农村发展的大局，各有关部门一定要紧抓不放，千方百计争取到位，绝不能有任何闪失。要重视搞好项目的前期工作，加强项目储备，加快在建项目进度，确保项目早日建成，发挥效益。二是在基础设施建设上取得突破。要尽快启动实施东顺渠衬砌、东梁渠改造、饮水安全和渭河堤防建设项目，积极推进新农村建设，完成30个村巷道硬化。三是在产业化经营上取得突破。大力扶持金陇公司、绿源公司等龙头企业发展，积极争取金陇公司果蔬真空冻干项目，加快洛门蔬菜市场建设，建成鸳鸯鸿煜公司万吨淀粉生产线和洛门1200吨果蔬气调库。四是在重点和亮点工作上取得突破。蔬菜上，要以洛门东西旱坪、滩歌黑池殿和马力榜沙河流域为重点，进一步扩大种植面积。畜牧上，要积极争取1000万元的扶贫贴息贷款，在搞好去年14个养殖小区扩建的基础上，新建16个养殖小区，同时，要重视抓好防疫工作，确保畜牧业安全。林业上，要重点抓好3个德援项目万亩造林点，建好洛门东梁和鸳鸯、桦林等几个千亩水果、干果基地。水利上，重点要抓好干渠衬砌、堤防建设、饮水安全和响河沟流域治理项目。五是在科技推广应用上取得突破。要在引进新品种、新模式、新机制上进行创新，加大良种推广应用力度，提高农业科技水平。

三、加强领导，转变作风，确保农业工作出效益、出特色、出经验

要紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，进一步增强工作的敏锐性，进一步靠实工作责任，抓好工作落实。一是广泛发动群众，营造良好的工作氛围。要充分利用广播电视等新闻媒体，广泛宣传县委、县政府今年农业工作的各项部署，组织干部职工认真学习，深刻领会县委、县政府加强农业的各项政策和措施，在全县上下形成为农业献计出力、鼓劲加油、齐抓共管的合力。二是靠实责任，建立双轨责任制。对今年的农业重点工作，实行行政、技术双轨承包责任制，农办要尽快制定双轨责任表，以便随时随地核查。农办要切实履行农业工作牵头抓总的作用，要在调动农口部门大量技术干部积极性、靠实靠细各农口部门的责任，切实加强督查，促进工作落实上想办法。三是科学指导，提高整体工作水平。各农口部门要根据已经确定的重点工作提出具体的实施办法，把各项任务落实到人，落实到地块，科学指导各乡镇的工作。四是严格考核，加强督查。今年为了靠实责任，县委、县政府与各部门、各乡镇签订了综合目标管理责任书，并实行千分制考核，目前，两办正在制定相应的考核办法，要严格进行考核，兑现奖罚。同时，要认真落实对农业的各项扶持政策，解决好工作中的各种困难和问题，保证农业各项投入足额到位。为了集中抓好落实，近期县上不再安排大型会议，重点是抓督查，抓落实。各乡镇要统筹协调，合理安排，齐头并进，抓好各项农业工作。五是转变作风，改进工作。为了搞好今年的各项工作，县委确定今年为“作风建设年”。各乡镇、农口各部门要以开展这次活动为契机，大兴“六种作风”，大力推行特色创新法和一线工作法，促进农业各项工作上台阶，上水平。

同志们，今年农业工作任务十分繁重，需要大家付出艰辛的努力，各乡镇、农口各部门一定要开拓创新，求真务实，扎实工作，打好农业翻身仗，向全县人民交一份满意的答卷。