卫生室建设通知

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各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

为进一步加快村卫生室建设，改善基层群众看病就医条件，满足基本医疗卫生服务需求，根据《省政府关于加快完善基本医疗卫生体系的实施意见》、《关于印发〈省示范村卫生室评估标准（试行）〉的通知》文件要求，经市人民政府同意，现就加强村卫生室标准化建设有关要求通知如下:

一、目标任务

2014-2015年全市共需建成标准化村卫生室863个。其中，2014年计划建设742个（其中新建标准化158个、示范化154个，改建标准化391个、示范化39个)，2015年计划建设121个（其中新建标准化65个、示范化24个，改建标准化29个、示范化3个）。各县区（包括开发区、新区、园区，下同）建设任务及时限详见各附件。

二、资金安排

各县区政府（管委会）为村卫生室投资建设主体。市政府2014-2015年共安排奖补资金700万元，对县区村卫生室年度建设完成情况进行综合考评，对工作完成较好的县区进行奖励，奖励幅度与任务数量、完成质量相挂钩；对工作推进得力的先进单位和先进个人给予表彰奖励；对40家优秀示范化村卫生室和50家优秀标准化村卫生室，分别给予2万和1万元奖励；对被认定为省示范化村卫生室的，奖励2万元；同时，市财政对宿豫区、宿城区、经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区的村卫生室建设给予配套扶持,对通过验收的标准化村卫生室（含新建、改建）每家给予1万元奖补、示范化村卫生室（含新建、改建）每家给予1.5万元奖补。

三、规划建设

（一）规划设置。按照《市政府办公室关于乡村卫生机构一体化管理的实施意见》要求，原则上，一个行政村设立一个村卫生室，村卫生室布局、面积、设备、人员与所服务人口相适应。新建村卫生室要与乡里中心（党群服务中心）、人口集中区域相结合，房屋规划、面积、布局及相关设备不低于省定标准。设施设备的配备分别按照标准化或示范化村卫生室进行统一配置。改建的村卫生室要按照标准化或示范化的标准加大房屋装潢、设施设备配置等方面投入，确保改造后的就诊条件和服务环境不低于新建村卫生室标准。村卫生室建设和考核验收标准参照《关于印发〈市标准化村卫生室建设实施方案〉的通知》、《关于印发〈省示范村卫生室评估标准（试行）〉的通知》文件执行。

（二）建设任务。各县区政府（管委会）为村卫生室建设的第一责任人。对新建和改建村卫生室，县区负责规划设计、设施设备配置、工程验收等；乡镇（街道、社区）负责选址规划、基础设施建设和房屋装修等。各县区卫生行政主管部门、乡镇卫生院负责技术指导和人员培训等。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地要成立以县区政府（管委会）主要负责人为组长，卫生、财政、国土资源、规划建设、发展改革等部门负责人组成的村卫生室建设工作领导小组，明确各部门责任和任务。卫生部门要主动与规划部门对接，确保新建村卫生室全部纳入乡里中心统一规划，并如期完成建设任务。

（二）完善功能配套。新建的村卫生室要按照省、市标准化或示范化村卫生室图纸建设，分开设置诊断室、治疗室、换药室、观察室、药房等各功能房间，优先保证输液观察室面积和设施满足医疗需要。改建的村卫生室房屋面积和功能要达到相应标准，确保分区合理、流程科学。同时，对2014年度已经建成的446个标准化（示范化）村卫生室，要认真组织实施提升工程，改进功能分区，改善设备配备，做到流程科学、设备齐全、满足需要。

（三）加强队伍建设。各县区在改善村卫生室基础设施建设的同时，要加大村卫生室人员的引进力度，鼓励执业（助理）医师到村卫生室工作；加强人员培训，强化基本理论、基本知识、基本技能学习与训练，提高合理诊疗、合理用药能力；完善规章管理制度，严格绩效考核，规范乡村卫生机构一体化管理；建立健全村卫生室人员能进能出机制，所缺人员优先从市卫校应届毕业生中选聘。

（四）严格监督考核。各县区要定期督查村卫生室建设规划、设计、用地、资金落实等方面情况，对规划、建设滞后的乡镇要通报批评，加强质量监管和指导，按照建设进度时限进行季度考核通报、年终验收评比、公开兑现奖惩，确保进度和效果。市政府将定期组织相关部门开展督查，通报督查结果。