强化森林资源管理 维护森林生态平衡

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摘要：保护和发展森林资源，是林业工作的重中之重，本文阐述了当前森林资源管理的现状，对森林资源管理过程中存在的问题进行了总结，并阐述了如何加强森林资源管理，提出促进可持续发展的对策与措施，仅供参考。

关键词：森林资源；管理现状；存在问题；对策

中图分类号：F326.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.07.051

森林作为际地生态系统的主体和重要的社会资源担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。因此，森林资源的保护管理工作对实现林业的可持续发展具有重要意义。但目前我国人均森林覆盖率低，并且由于多方面的原因对森林资源的利用不到位，造成森林资源不断减少甚至枯竭，并严重阻碍林业产业的发展。基于此，本文分析了当前森林资源管理中存在的问题，并从责任意识、人才队伍、管理制度、管理技术及林业产业化等多方面提出了加强管理的对策与措施，希望对实现林业可持续发展有一定的借鉴意义。

1 现状与问题

1.1砍伐现象严重，保护意识淡薄

我国目前的森林资源质量不高，许多商人及林农对我国森林资源的保护意识淡薄，林地生产力日趋下降。各项目造林的检查验收监督不严。林木采伐严重，未批开伐、少批多采的现象不断，林地逆转呈扩张之势，森林资源管理形势十分严峻。虽然近年来我国不断投入资金加大植被恢复，但森林资源却不断地遭到破坏。这些问题不但影响林业的生存和发展空间，也将影响到林业经济和社会的可持续发展。

1.2重利益，轻管理

部分人员为了经济效益，对林木滥砍乱伐，乱占林地、毁林开垦，破坏了森林资源与生态环境。这些现象的发生，突显出相关管理部门的工作执行力不强，操作不严格。对保护管理森林资源的法律、政令，在宣传和实干中没有竭尽所能，宣传不到位。俗话说“三分造，七分管”，可在造林工作执行中，只追求数量忽视质量，甚至只造林而不管林，使得森林绿化面积增长甚微。在森林资源的保护管理上，在采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留坏”等单方面追求经济效益的倾向，造成森林质量不断下降，生态环境日益恶化。

1.3基础设施差，制度不完善，人员素质低

随着社会形势的不断发展与变化，森林资源管理经费问题日渐突出，拨款的费用难以满足正常的基础设施用度。基础设施落后，导致工作开展不利。森林资源管理信息系统和资源年报制度、“三证”管理有待进一步加强。木材采伐、运输管理的一些具体办法不够完善。森林资源林政管理队伍建设不健全，大多数工作人员学历低，业务能力有限，加之责任心不强，个别人员存在执法不严，甚至存在执法犯法现象。

2 对策及措施

2.1 增加管理人员的使命感

要做好森林资源管护工作，必须加强各部门的职责感，要求工作人员增强使命感与紧迫感，为建立良好的森林资源和生态环境贡献力量。工作人员要一心秉承促进社会生产发展和维护人民群众根本利益为出发点做好森林资源的管理工作。

2.2 加强森林资源管理

加大森林采伐限额管理力度和执法力度，严厉制止超限额采伐，对不按照采伐限额办理的，给予严肃处罚。对乱砍滥伐、毁林占林和破坏森林资源的行为，也要依法处理。在省、市、县、乡四级建立完整的森林资源管理机构，对森林资源进行调查、监控、管理、检查，并加强必备的基础设施建设，以提高森林资源管护工作质量。

2.3 提高法制意识，严格审核制度

通过宣传活动对群众进行法制教育，提高广大民众的法制意识。严厉打击毁林、占林等破坏森林资源的行为，以强力制止林地的非法流失。对征占用林地的审核严格把关，严格执行林地总量控制制度和用途管理制度。各相关部门要积极协调配合，有效保护林地资源。

2.4 健全队伍建设，完善基础设施

提高管理人员的素质与业务能力，定期进行岗位业务培训，使资源数据更新、林木采伐管理、林地管理等关键岗位人员做到持证上岗。资源管理的保护与每个人息息相关，因此管理人员身上的任务重、责任大。管理部门应完善基础设施，并关心资源管理工作人员的工作和生活，帮助他们解决困难，确保资源管理工作的顺利进行。

2.5 提高林业产业化水平及林产品竞争力

有效发展林业产业化可以给林农带来可观的经济收入。把握好经济社会发展对林业的需求，调整好林业产业结构及林业产业化发展，积极培育优势产业，做强林业产业链。林区具有发展森林蔬菜得天独厚的自然条件，应加大招商引资力度，建立森林蔬菜基地，并延长其产业链条，同时可以开展花卉苗木产业，绿化苗木、花卉的市场需求越来越大，市场前景良好。开展科技兴林，加与科研院所合作，开展林业科技攻关，大力开发林下特色产品，实施龙头带动战略，培育扶持林业龙头企业。

3 结语

综上所述，促进森林资源的可持续发展不仅是环境保护的需要，也是经济发展的需要。因此，应进一步规范森林资源管理和执法行为，加强森林资源林政管理队伍建设，积极采用新技术加强森林资源和林政管理，并加大对森林资源林政管理的投入，以改善执法条件，从而切实加强森林资源管理，维护生态平衡和促进社会经济的可持续发展。

参考文献

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作者简介：李小瑛，本科学历，助理工程师，研究方向：林业。