房地产项目招投标环节的成本控制

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摘要：从2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)以法律的形式规范了招标投标活动，使招标投标有了一套科学、严密、规范的程序，保证了招标活动的合法性、公正性。但随着《招标投标法》的贯彻实施，在实际工作中也遇到了一些新情况和新问题。房地产项目招投标环节的成本控制在房地产项目的发展中具有重要的地位和作用，但如何控制招投标环节的成本，在招投标中怎样进行操作等等，这无疑已成为招投标和造价管理部门当前所面临的一个难题。笔者在此结合自己多年的实践经验，对房地产项目招投标环节中的成本控制措施进行分析，以期能够实现房地产项目的健康、长远发展。

关键词：房地产项目；招投标环节；成本控制

Abstract: from January 1, 2000 the implementation of the bidding law of the People's Republic of China (hereinafter referred to as "the invitation and submission of bids law) in the form of law regulating the tender and bid activities, makes the bid have a set of scientific, rigorous, standard and procedures to ensure the legality of the bidding, justice. But with the invitation and submission of bids law implementation, the actual work has also met with some of the new situation and new problems. Real estate project bidding links cost control in the development of real estate project has an important position and role, but how to control the cost of the bidding links in the bidding to operation and so on, this undoubtedly has become the bidding and cost management departments are facing a difficult problem. The author in this with his many years of practice experience, the real estate project bidding links of the cost control measures to carry on the analysis, so as to realize the real estate project to health, long-term development.

Keywords: real estate projects; Bidding links; Cost control

中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号：

所谓房地产，主要是指建筑物、土地以及那些在建筑物、土地上所固有的不可分离部分及其各种附带权益。而房地产因为其自身的特点，也就说固定的位置以及不可移动性，在经济学中可以被称作不动产。

最近几年来，伴随着国家在房改方面政策的全面贯彻落实，房地产项目已进入到新一轮的增长周期。当前，我国在房地产项目中所运用的新技术、新工艺、新材料，已经是非常普遍的事情了，但是在招投标环节的成本控制中还存在一定的局限性，有时很难达到项目的要求。在这种情况下，就需要房地产项目的招投标工作人员提高自身素质，不断提高成本控制的有效措施，以此来对房地产项目的招投标过程进行合理控制，提高房地产项目的经济利润和社会效益。

一、房地产招投标的现状以及存在的主要问题

房地产项目具有一定的特点，如风险比较高、收益比较高，投资的时间十分长等，房地产的开发项目在一般情况会经过项目的决策阶段、项目的实施阶段以及项目的使用阶段等各个环节。而房地产企业成本控制工作的过程主要分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。事前控制包括土地购买、产品策划定位、设计阶段；事中控制包括施工图预算、招投标、施工合同管理、施工现场管理；事后控制包括竣工结算、事后结算分析。

而不同的阶段会因为特点的不同，所以应采取不同的成本控制办法。作为事中控制的招投标环节，引进竞争机制，在承包、发包的过程中进行科学的招投标，实现资源的优化配置，充分发挥竞争机制优胜劣汰的积极作用，才能合法有效的通过市场手段来为业主进行优秀供应商的选择。然而在实施的具体过程中因为受到一定的限制，所以还存在很多的问题，比如：仍然存在转包和挂靠等问题，在招投标的过程中存在不合法的流程以及缺乏科学合理的评标方法等一系列问题，这在一定程度上增加了业主在招投标过程中进行成本有效控制的难度。

二、房地产招投标过程中应采取的主要措施

1．在招标形式的选择方面

在《中华人民共和国招标投标法》明确规定，招标方式主要为公开招标以及邀请招标两种方式。对于这两种方式的使用范围以及要求存在严格的规定，所以在招投标的过程中应使用邀请招标和公开招标相结合的模式，对其加以灵活应用。

公开招标的优点是招标方可以在较广泛的市场范围选择承包商，有利可能选择比较充分，各投标人可以充分发挥自己在技术、自信、管理等方面的优势参与竞争，有体现公平和竞争的一方面，但更多的是从标书书面来考察单位的优劣，由于建筑市场鱼目混珠，经常失之偏颇，找不到比较理想的单位和项目经理，更有甚者，碰到时时纠缠，事事计较的承包商也有。而邀请招标基本可以再招标前考察投标单位和项目经理的业绩、素质、管理水平、技术能力等，可以从实地考察了解以上的真实性，故所受邀请的单位和项目经理比较可靠，这种招标方式也可叫受邀请单位事前做出一些承诺，在防止串标工作做得比较好的前提下，其竞争性也有保证，使施工安全、施工质量和施工工期得到更稳妥的保证。

2．对投标单位应加强资格审查

在房地产项目招标以前，应对相关的投标单位进行一定的资格预审。从投标人的业绩、资质、信誉、经验等多方面进行综合的审查，在必要情况下还应实地考察投标人的状况，选择出那些符合条件的投标人。在资格的预审过程中，应尽力实现参与投标资格条件的量化，避免出现人为因素所造成的影响。

3．确保编制的招标文件具有完善和正确性

招标文件能够充分体现业主的意愿，招标文件的完善和正确，能够确保工程建设的顺利进行和工程造价得到有效控制，所以，在招标文件的编制过程中应进行高度的重视。查看招标文件是否具有齐全的内容，招标文件内容主要包括工程工期、工程概况、材料的供应方式、质量要求、工程价款的结算方法、承包方式、惩罚与奖励的条款等。如果缺少这些内容，那么施工单位就不能认为投标招标文件的完整性，在这个过程中可以引导投标企业量力而行，利用自己的物力、人力资源进行有目标、有选择的投标，避免出现人力、物力、财力的浪费。