废品收购市场整治工作实施方案

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为贯彻落实省工商局《关于印发开展废旧品收购市场专项整治行动的实施方案的通知》（工商办[]34号），加强全市废旧品收购市场的管理工作，严厉打击收销赃等违法犯罪活动，保护广大人民群众的合法权益，工商局在对废旧品收购市场进行长效性管理的同时，将于年3至10月开展大规模的专项整治行动，使废旧品收购业市场得到有效净化。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持科学发展、构建和谐”的总体要求，坚持“打防并举、预防为主、专群结合、标本兼治”的方针，充分发挥工商行政管理职能，依法行政，强化监管，狠抓落实，建立和完善防范、打击的长效机制，切实保障“三电”、铁路等公用设施安全，为我区经济又好又快发展提供可靠保证。

二、加强领导，明确职责

为切实抓好此项工作，成立局开展废旧品收购市场整治工作领导小组，由任组长，、、、为副组长，企业科、综合业务科、监察法制科、市场科、消保科、经检大队、各工商所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在企业科。

企业科具体负责指导、监督、协调、资料收集上报等工作。市场科负责对进入废旧物资交易市场的经营户加强宣传、管理；对场外废旧收购站（点）进行重点检查。各工商所按照属地管理原则，组成检查组，认真组织实施执法行动，使此项行动取得成效。经检大队、消保科、综合科按照职责，进行整治。

各部门在整治中疑难问题及时请示上级，上下齐心，局所联动共同做好了废旧品收购市场整治工作。

三、加强宣传，广泛发动

各工商所要进一步加强对外宣传力度，对废旧物资回收交易市场业主、废旧物品收购站点经营户进行宣传教育，要晓之以理、动之以情，把道理讲清楚，切实增强经营者守法经营的意识，严厉打击收销赃等违法犯罪活动，保护广大人民群众的合法权益。

四、明确工作任务，确定整治重点，整治步骤

（一）工作任务

对废旧品收购市场全面检查。通过整治，主动服务和保护合法经营。严厉查处打击各类违法犯罪活动，通过保护合法、查处违法、打击犯罪，为全区特种行业发展创造良好的交易环境。

(二)整治重点

1、对进入废旧物资交易市场的经营户加强宣传、管理；

2、对部分小规模废旧收购站（点）、因其流动性大，容易造成管理不规范的漏洞进行重点检查；

3、因废旧收购程序简单，引发犯罪的漏洞较多，对其经营活动进行监管。

（三）整治步骤

废旧品收购市场专项整治工作，要紧密结合工商行政职能，积极主动配合公安等部门开展工作。专项整治从3月15日起至10月结束，分四个阶段进行。

1、宣传教育阶段(3月15日—3月31日)

各工商所要采取多种形式，加大政策法规的宣传力度，进一步增强经营者守法经营的意识。设立举报电话，发挥“12315”综合行政执法网络的作用，积极引导群众广泛参与专项斗争，强化群众监督。

2、调查摸底阶段(4月1日--4月30日)

各部门要结合注册登记、年检、验照工作，对各废旧品收购站(点)进行排查，摸清基本情况，做到废旧品收购站点名称、住所、营业期限、经营范围清楚，建立监管档案，把废旧品收购站(点)作为企业和个体工商户信用分类监管重点，对有违法记录的，要纳入“黑名单”，实行重点监控。

3、集中整治阶段(5月1日--9月30日)

这次整治的重点包括三个方面，一是要严把废旧金属收购站点的市场准入关，对在铁路沿线、矿区、施工工地和金属冶炼加工企业附近申请设立收购废旧金属站点的，一律不予批准。在登记注册个体工商户收购再生资源的经营范围时，要明示其不得收购生产性废旧金属；二是加大市场巡查力度，对涉嫌收购被盗“三电”、铁路等公用设施和被盗运输物资的行为，要及时移交公安机关依法处理；三是坚决查处取缔无照经营废旧金属回收站点，这是工商行政管理机关开展“三电”专项斗争和铁路沿线平安建设的重点工作，各部门要做到发现一起、查处一起。

4、总结阶段（10月1日—10月10日）

各部门于年10月10日前将废旧品市场专项整治工作总结、检查记录、典型材料和统计表报局企业科，重大案件、事件、信息要及时上报。

五、加大力度，严格执法

加大对废旧收购行业的管理力度，规范废旧收购业管理工作，加大对非法收购废旧物品的查处力度，进一步保障和促进我区废旧收购行业健康有序地发展。防止各级产生松懈、麻痹、应付思想，此项工作将纳入年度目标考核，坚决避免专项行动流于形式，走过场，扩大整治成果，进一步遏制各种行为。