浅谈我国建筑工程质量监督工作
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摘要：质量是建筑工程的生命,要提高建筑工程质量整体水平, 其中一个很重要的工作就是要提高工程质量监督管理的整体水平。随着国家基本建设体制的改革，工程监督管理事业取得了长足的发展。在新形势下,如何实现对建筑工程质量的有效监管,切实保证建筑工程质量,是一个迫切需要解决的问题。本文作者对建筑工程质量监督工作进行了探讨。
关键词：建筑工程； 质量监督
中图分类号：TU198+.6 文献标识码：A
随着我国社会市场经济的发展和科学技术的进步，工程项目监督管理事业取得了长足的发展。强化建筑工程质量控制监督管理，促使工程质量不断提高，已是时展的迫切要求。
一、我国建设工程质量监督管理
建筑工程质量监督管理工作随着社会的发展被人们越来越重视。建立符合我国国情的建筑工程质量监督模式，实现新形势下对建筑工程质量的有效监管， 是我们必须要面对的问题。 建设工程质量监督是建设工程质量管理的重要组成部分，指建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。为保证建设工程使用安全和环境质量， 依据国家有关法律， 法规和工程建设强制性标准， 对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查，维护公众利益的行政执法行为。建设工程质量监督管理是对建设工程质量监督活动的计划、 组织、 指挥、 调节和监督的总称。 我国建设工程质量监督管理体制随着社会主义经济体制的逐步建立和完善而不断健全和发展。
二、建筑工程质量下降的原因
自改革开放以来，我国国民经济迅速增长，城市建设的规模也越来越大，但就现阶段的实际情况来看， 我国建筑工程的总体质量却并不高，主要表现为建筑主体结构存在问题， 有些存在严重隐患，有些甚至刚刚建成就发生了倾斜和倒塌；工程质量较低，影响其正常的使用功能；给排水、消防设施等不能满足消防要求等。于此同时，我国相关法律法规还不够健全，人民群众对于住宅质量的投诉要么无人受理，要么找不到有关负责人，给他们带来了严重的经济损失。
造成建筑工程质量下降的原因是多方面的：一是与工程质量有关的法律法规还不够健全，管理部门的执法力度还不够。二是目前建筑行业市场还不够规范，监督和查处工作不够严格。有些建设单位为了降低成本而将工程分解承包给不同的施工单位、有的过分压价使得工程建设质量降低、 有的购买了劣质的建筑材料和设备。 三是施工单位的经营理念不端正， 放松对自身的管理，有的甚至偷工减料。四是不少质量低劣的材料通过不法手段进入工地。市场经济的建立和发展打破了计划经济对市场的束缚，但同时也给市场的管理工作带来了很大的压力。为了牟取更大的利益，很多商家出售假冒伪劣产品，并通过不法手段取得了出厂合格证，以次充好，给工程质量带来了严重的隐患。五是质量监督检查工作不到位，有些监督站或监理公司的人员专业素质较低，无法对工程质量进行很好的监督。除此之外，在工程规划、施工设计、配套设备等方面存在的问题也给建筑工程质量的下降带来了一定的影响。
三、如何进一步加强建筑工程质量监督工作
（1）增强质量监督人员的专业素质
质量监督机构是对工程质量进行认证的关键部门，关系到人民群众的生命财产安全， 而建筑工程的质量监督工作是集法律、技术、行政和经济于一身的综合性工作，属于在行政上和技术上的监督执法，质量监督管理人员自身专业素质的高低、执法能力的强弱既是决定此项工作成败的基础，又是关键性因素。因此，质量监督站除了在招收人员时要把好专业素质关，还应定期组织专业培训，以便进一步提高他们的专业水平。除此之外，还要建立健全内部考核机制，提高监督队伍的质量意识，以便能够充分发挥质量监督站的地位和作用。
（2）加强对项目法人的行为监督
项目法人是投资方的代表，对工程的质量负全责，因此必须加强对其行为的监督。首先就是要加强合同管理，避免项目法人在施工设计等方面通过签订种种虚假合同来逃避国家的监督检查。二是要加强对招投标工作的监督，对建设单位是否按照法定程序进行招投标以及是否公证的选择中标单位等内容进行检查。三是要加强对施工许可证的审查，避免无证施工或超资施工现象的发生。最后就是要加强竣工验收工作的力度，未经检验或检验结果不合格的项目不准办理产权登记、不准交付使用、不准进入市场。
（3）完善检测设备和手段
①加大对先进检测仪器和通信技术的应用
科学技术就是第一生产力， 随着我国科技水平的不断提高，质监工作已经由过去的眼看、 手摸、锤敲向利用高科技仪器方面转变。因此应积极加强质量监督工作中先进检测仪器的利用率，以便在最大程度上提高工作效率。另外，还要注意加强信息技术的应用，将本地建筑工程质量监督工作的具体情况及时上报，以便上级管理部门对全国各地区的工程质量发展趋势和总体水平进行掌握。
②更新检测技术，提高检测精度
建筑工程的质量状况记录在工程质量检测报告当中，它既是明确参建各方质量责任， 确定工程质量的手段，也是一种重要的法律依据。因此，必须进一步强化质量检测机构部门的检测技术，积极采用新方法、新设备来提高质量检测工作的精度，同时还要真正做到检测数据的自动采集和直接上传数据库，以便减少人为因素对检测结果准确性的干扰，使检测报告更具科学性和说服力。另外，还要通过现代网络技术对检测工作进行实时监督，并进一步建立健全完善的检测数据的数据库管理，并定期向外界公布检测结果。
③注重相关文件的搜集、整理和保存
工程质量监督档案是整个工程质量监督工作的历史记录，是一种不可再生的资源，它记录了参与建设的单位在施工和监理过程中的各种责任行为，是重要的法律依据。因此质量监督人员要从行政的高度充分认识到工程质量监督档案的重要性，并以对质量档案的开发和利用作为档案管理工作的落脚点，边建档、边利用，边搜集、边整理，最终统一进行保存。
（4）建立行为监督与事实监督相结合的质量监督机制
要将参与工程建设的各方的质量行为及其结果列为监督检查的对象，把参建各方推向为工程质量负责的第一线，同时注意划清各方的质量界限，明确责任，并通过监督巡查、日常监督与季度检查相结合的监督形式对可能对工程质量产生影响的要素实现全方位的监督覆盖。对于在监督过程中发现的“问题工程”，除严格按照我国有关法律法规进行处罚外，还要将处罚结果及时通过各种方式向社会通告，以便起到对其他的建设单位的警示作用。
（5）强化用户的监督作用
用户是建筑工程的最终消费者，由于建筑质量的好坏直接关系到他们的生命财产安全，因此他们绝不会允许行贿受贿、偷工减料等行为的发生，通过吸收部分用户进行建筑工程质量进行监督的方式来强化用户的监督作用，对于进一步完善建筑工程质量监督工作具有重要的意义。
目前，已有不少地区针对工程自身的特点，采取了灵活多样的措施来吸引用户参与到工程质量监督工作中来。对于已经明确了受益者的工程，如已经选定了住宅的住户，可以从他们中间选择一些具有一定建筑工程建设经验或管理经验的人成立 “业主监理小组”，如果该小组发现在施工过程中存在违反合同规定、偷工减料的现象，就有权要求施工单位进行整改或停工整顿。对于还没有明确受益者或者受益者较多的工程，则可通过设置工程质量投诉电话的方式来方便用户对所发现的工程质量问题进行投诉。投诉中心在接到用户举报后，应该及时对用户所反映的问题进行了解，如果属实，则限期整改，争取在最短的时间内向投诉人通报处理结果。
四、结语
总之，建筑工程质量的好坏不仅关系到业主的利益，也直接影响着建筑设计单位和工程施工单位的社会信誉和市场竞争力，因此监督管理部门除了要积极提高自身的专业水平，还要很好的处理与各方面的关系，做到既要坚持原则又能项目协调，以便各部门都能充分的发挥出自身作用，这样才能不辜负时代赋予我们的重任。
参考文献：
[1]汪黎明.华东工程质量监督理论与实践[M].合肥：合肥工业大学出版社，2008.5
[2]王先恕.建筑工程质量控制[M].北京：化学工业出版社，2009.5