关于临港专业市场发展的思考

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中图分类号:F713.5 文献标识码:A

内容摘要:临港专业市场近年在我国发展迅速,但对其理论与实践的研究却相对不足。本文通过对临港专业市场的特点与发展意义的分析,指出依托港口物流而建立的临港专业市场,具有产品集聚、检验、分配、价格发现、结算、融资和信息集散等功能,对港口经济发展具有巨大促进作用;应发挥政府、市场的作用,进一步推进临港专业市场建设发展。

关键词:临港专业市场 港口经济 意义 建设 发展

临港专业市场及其特点

传统意义上的专业市场是指以现货批发交易为主,集中交易某一类商品或若干类具有较强互补性和互替性商品的场所,是一种大规模集中交易的坐商式的市场制度安排(郑勇军,2003)。但随着经济技术的发展和信息技术的广泛应用,专业市场的经营方式趋向多元化、无形化;专业市场的经济功能也从有形市场本身所具有的集散交易功能向集商品集散、财务结算、信息传播和价格形成四大功能为一体发展。由此,本文把专业市场界定为一种交易机制,是通过产品集聚、分配、价格发现、结算和信息集散,集中交易某一类商品或若干类具有较强互补性和互替性商品的场所或机制。作为一种交易机制,专业市场是专业化的活动在空间集聚的载体,它不仅是商品的交易集散中心,而且是信息中心、财务中心、价格形成中心和统一结算中心,不仅包括有形市场和无形市场,也涵盖期货交易与现货交易等多种交易方式。

专业市场集聚众多市场主体,交易频率高,商品流量大,要求有完善的运输、保管、包装、装卸、流通、加工和信息等服务机构,其现代物流的支撑非常重要。本文所指临港专业市场就是指临近港口,依托港口物流而建立的大型专业市场,是港口物流与专业市场功能的结合,具有产品集聚、检验、分配、价格发现、结算、融资和信息集散等功能,具有专业性和临港性的特点。专业性主要体现在专业化的经营品类和专业化的运营管理。临港专业市场集中交易的往往是大宗商品,并以煤炭、石油、粮食、钢铁等影响国民经济运行安全的大宗战略性商品为主。交易的方式以现货交易为主,远期交易与期货交易并存。随着信息技术的应用,通过现代化的网上交易平台和专业化、规范化的运营管理,以商贸交易为中心,整合信息、交易、结算、物流等各个环节,将货源、货主和贸易商等联结起来,对各种资源进行整合,实现商品交易、商贸物流、财务结算、信息传播和价格形成等功能。临港性是指这类专业市场临港而建,港口专业化码头、国际航线、仓储、集疏运系统等物流设施是这类专业市场发展的必备条件,港航服务、港口物流等航运服务业与专业市场具有互融共促的关系。

发展临港专业市场的意义

(一)延伸港口功能,促进港口和港口城市可持续发展

随着供应链管理的日趋成熟,港口在供应链中所扮演的角色也正相应的发生巨变,港口之间的合作和竞争正在逐步转向港口所在供应链内部合作。1999年联合国贸易与发展会议提出了第四代港口的概念,并将其定义为“物理空间上分离但是通过公共经营者或管理部门连接的组织”。即意味着新一代港口将超越原来的运输枢纽中心、装卸服务中心及第三代所提的物流中心的概念,能够提供灵活、敏捷、准时、跨空间的服务功能(真虹、刘桂云,2008)。广义来说,港口可看作一个支持原材料生产、成品制造和分发的实体,是多个供应链的潜在成员,纵向合作对象涉及生产企业、物流企业、金融贸易、服务等不同类型企业。而狭义来说,港口所在的供应链主要包括货主及其、承运人及其等。临港专业市场具有集有形商品、技术、资本、信息集散于一体的商贸物流功能,是专业市场与港口物流的有机结合,可以集聚各种要素,实现生产企业、物流企业、金融贸易、服务等不同类型企业的纵向合作,拓展和延伸港口功能,有效促进港口大宗散货吞吐量的增长。同时,随着港口建设与生产的发展以及港口经济对港口城市及腹地经济的拉动,又会对港口的商贸流通和物流服务提供更大的商业市场和增值服务空间。两者间的互动、互补将加速推进港口与港口城市发展进入良性循环的轨道,促进港口和港口城市可持续发展。

(二)提高交易效率和生产效率,促使现代临港产业优势形成

由于专业市场的网络效应和集聚效应,临港专业市场交易效率的提高促使分工深化进而提高生产效率,可吸引有创新能力的企业集聚,带动区域主导产业的发展。交易规模的扩大,对货物运输也会提出更高的要求,促使港口码头的建设,集疏运系统的完善,新航线的开通和航班的增加,及各种装卸工具的更新,这不仅极大促进港口的发展,同时又反过来为专业市场的进一步发展创造条件,形成良性互促发展。随着煤炭、石化、钢材交易中心等临港专业市场商贸物流功能的完善,交易规模的扩大,网络效应和集聚效应的增强,煤炭、钢材、粮食等散杂货贸易、储存、分拨效率与效益不断提高,促使临港石化、汽车制造等产业比较优势的形成、聚集和扩散。

(三)集聚现代服务要素,促进现代航运服务业发展

临港专业市场作为专业交易的空间集聚的商贸交易平台所产生的规模经济与范围经济效益,可以扩大交易的规模与范围,促进港口物流的快速发展。同时,临港专业市场作为产业链条的中心环节还能集聚各种服务要素,带动高端航运服务的发展。临港专业市场由交易、服务和管理三个子系统构成,交易系统是中心,服务系统和管理系统根据交易系统的需要而建立,包括运输服务、金融服务、信息服务、司法服务和生活服务等;管理系统涉及工商行政管理部门、财税管理部门、金融管理部门、商业管理部门、交通管理部门以及治安管理部门等。可见,临港专业市场以交易为中心,连接货源、货主和贸易商,整合信息、交易、结算、物流等各个环节,整合货代、船代、港口装卸、仓储、运输、港口生产经营等运输服务要素,同时还可将海关、工商、商检和税务等政府管理职能,金融质押、银行结算、海运保险等金融服务,信息咨询,检测等集成于一体,促使航运服务业不断向高端延伸,促进现代航运服务业快速发展。

(四)扩大资源配置辐射半径,提升港口城市功能和国际影响力

临港专业市场为采购方、商品供应方及物流服务、金融服务等服务机构提供了一种共享网络,具有信息规模经济、外部规模经济功能,能极大地推动港口及所在城市的贸易、金融等现代服务业的发展。随着临港专业市场的发展,其产品集聚、检验、分配、价格发现、结算、融资和信息集散等功能的完善,金融质押、银行结算、海运保险等金融服务不断繁荣,大宗商品期货市场或远期交易市场的衍生发展,特别是大宗物资价格形成的全球影响,将扩大资源配置辐射半径,推动港口所在城市成为具有强大辐射力的资源配置中心、价格形成中心和调节中心,及区域贸易中心和金融中心,促进城市对外开放,提升港口城市功能和国际影响力。

我国临港专业市场发展现状

我国各大沿海港口近年来都充分认识到临港专业市场对港口经济发展的重要性,围绕着港口物流硬件设施和市场软件建设的临港专业市场建设如火如荼。如长三角港口群的临港专业市场培育较早。上海众多的钢材交易专业市场、钢材期货交易市场、石油期货交易市场以及煤炭交易市场都已建立了比较规范的运作机制与物流配套,构成了上海大宗散货专业市场群。宁波港则集中在镇海港区后海塘片区的物流园区建设了以仓储运输、中转、配送为主物流基本功能,加工生产、信息处理、预测设计等物流延伸服务功能,商业贸易、展览推介、咨询培训等交易功能和设备设施、生活服务、管理服务等配套服务功能四大功能组成的液化、金属、钢材、煤炭、货运五大临港专业市场。港区建有万吨级泊位7个,3000吨级以上泊位4个,年吞吐能力1200万吨,2006年,液化、钢材、煤炭三大专业市场交易额达171.1亿元。

环渤海港口群的煤炭、化工、原油、粮食等临港专业市场体系较完备。秦皇岛港与中国煤炭运销协会、中能电力、中海集团、大秦铁路等单位联手,筹建了秦皇岛海运煤炭交易市场,为客户提供煤炭交易、物流、融资、代买、代卖等中介服务,促使供需双方达成交易,将国内煤炭产地的各大生产商、各煤炭物流企业、各煤炭输出贸易商以及境内外煤炭商家的注意力吸引到秦皇岛港。天津港保税区依托海空两港的功能与区位优势,大力发展国际贸易,全力建设10个大宗商品和生产资料市场,以拉动整个区域的贸易增长,推动商流、物流、人流、资金流和信息流在天津滨海新区高度聚集。大连保税区把腹地的资源优势与自身的港口优势、功能优势等结合起来,建设东北亚地区有影响的油品、矿石、粮食等资源性商品集散地。目前,在大孤山半岛,已崛起辐射东北的矿石、原油、集装箱、汽车、粮食五大国际物流分拨中心,各专业码头吞吐量快速增长。结合物流业发展与专业码头开发,大连保税区全面建设功能型、政策型专业市场,已形成以车城、石化、物资、粮油四大市场为主体,以工业部件、黄金珠宝、汽车零部件等市场为补充的市场集群,促进了全区贸易业的聚集、繁荣。在青岛,从2005年到2006年,青岛保税区以橡胶、棉花、矿权三大专业市场的建立为突破口,积极探索和创新市场交易模式,逐步把原来单一的保税仓储功能拓展为集货物存储、展示、集散分拨为一体的现代物流体系,形成极具特色的市场产业、国际交易市场体系。

广州港在珠三角的临港专业市场建设方面较为突出。在上世纪80年代就建起了当时华南地区规模最大、现代化程度最高的西基煤炭专业码头,近年来,专业码头建设步伐加快,并以专业码头和泊位为依托,培育和发展大宗散杂货专业市场,建成了具有一定规模的石油产品、煤炭、粮食、金属材料交易中心等专业市场,加快了由传统的运输节点向集运输、物流、专业市场等为一体的综合服务中心转变,形成与汽车、石化和食品饮料行业等支柱产业链相对接的专业市场。

综观我国临港专业市场发展的实践,不难发现,临港专业市场接近商品的原产地或者需求地,所在港口是该商品的重要集散地。政府的规划、引导、支持政策非常重要,特别是对专业市场的用地、功能及配套支持体系纳入港口发展战略,规划统筹发展非常关键。政府的财政优惠、金融支持等政策对吸引贸易企业、物流企业、金融服务机构等的集聚和专业市场的发展起重要促进作用。同时,信息化交易平台建设,完善的交易机制,专业化、规范化的运作与管理是专业市场功能发挥的基础和保障。

促进我国临港专业市场发展的建议

(一)促进港口物流与临港专业市场的融合互动发展

临港专业市场是港口物流与专业市场的有机融合,基于专业市场基本交易功能的全程综合物流功能必须以港口城市的口岸优势及先进的软硬件环境为依托,以临港产业为基础,以信息技术为支撑,以优化港口资源整合为目标,发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系, 强化其对港口周边物流活动的辐射能力,突出港口集货、存货、配货特长。只有港口物流与临港专业市场的互动发展,有机融合,才能实现1+1>2的效果。

(二)加快港口基础设施和航道建设且完善物流服务系统

目前,从货物来源及世界船型发展情况看,几大货类的主力运输船型呈现原油以15-30万吨级油船为主、煤炭运输主力船型向5-15万吨级发展、粮食运输船型发展至5-10万吨级的趋势。因此,在港口航道建设方面要超前规划建设,要针对有的港口大型散货码头等级和通过能力偏低,进港航道水深受限等问题,加快港口基础设施建设步伐,建设专业化散粮泊位,煤炭、石化专业化码头,通用散杂货码头,散货驳船泊位和钢材等杂货后方堆场、仓库,推进深水航道建设。公路、疏港铁路、水路、空运等立体集疏运系统要纳入城市建设规划,加快建设,完善功能,使现代综合物流快速进入规模化发展的正反馈循环。

另外,要培育物流服务主体。通过优惠措施,配套相应的自备仓库和其它设施等良好环境,吸引国内外知名物流企业,引入先进物流理念,同时也引入这些企业的庞大客户群。积极到腹地开拓市场,组织货源,并与国内外大型企业建立大宗货物物流合作联系,逐步培育稳定的高端物流腹地和市场。

(三)加强政策引导及规范管理以完善临港专业市场服务与管理系统

政府应以产业布局规划为纲领,制定临港专业市场发展规划,将临港专业市场进行功能性分析和布局,以更好地引导临港专业市场的发展。

地方政府应根据临港专业市场及其配套服务体系加强多部门合作,联合交通、港口、铁路、海关、市/区政府、物流企业及行业组织,设立临港专业市场发展协调管理局,授予其相应的行政权力,以统筹规划和协调与发展专业市场及其配套服务体系相关的资源、市场、设施、人才及政策。

通过多种形式鼓励、引导供应商、采购商和各物流企业积极进入专业市场,扩大临港专业市场的网络效应。强化政府对交易市场及物流信息系统建设标准化的宏观管理协调职能,避免多头建设、标准混乱的现象。

采取积极的财政扶持、税收优惠政策,简化行政办事手续等措施鼓励现代物流企业进场交易、开展业务。支持大型物流企业扩大经营范围,取得包括运输和国际货运在内的各类经营权,简化办证手续。在国际物流业务量大的物流园区,物流企业或物流配送中心可申请设立海关监督点或监管仓库、保税展馆等。支持和鼓励物流企业、批发企业、连锁经营企业开展国际物流业务。采取有效措施,如扶持具有集成化、全过程物流服务功能的第三方物流企业和为专业市场及中小企业服务的物流配送企业的发展,催生一批规模大、功能强、信息化和标准化程度高、技术先进的大型物流企业集团。

成立临港专业市场协会,加强对临港专业市场企业、行业管理。行业协会主要职责是实施对临港专业市场企业行业管理,包括制定行业规范、组织教育培训、提供法律保险服务、提供信息资讯、提供鉴定和认证服务等。

(四)完善专业市场功能及配套服务水平且提高其资源整合能力

专业市场的功能及其配套服务水平是实现专业市场纵向整合资源的关键。专业市场是供应链的一个节点,可以以市场交易为核心,提供各种配套服务来达到对各种相关资源的整合,从而提高整个供应链的效率。通过加强临港专业市场与港口、铁路、物流仓储运输企业的信息对接,努力实现信息共享和实时处理,网上完成交易、货物发运、装卸、加工、储存、提货、结算等物流功能,从而实现物流资源的整合。以提高专业市场所在的供应链效率为核心,配设报关、检验、金融、保险、法律咨询、船代、货代、铁路运输报批以及商贸、餐饮等配套服务功能,配备相应的行政管理服务和社区化服务,使之真正整合成为集市场交易、综合物流、商务办公、信息服务、金融服务、公共服务、行政管理等功能于一体的市场运作平台。

(五)适应信息化发展趋势且促进信息化交易平台建设

电子商务将商务活动的空间从现实延伸到互联网络,在流通领域掀起了一场信息化的大革命,使原先的交易体制、交易规则、交易习惯等发生了巨大变化,冲破了交易时间和空间的限制,提高了交易效率,增进了市场的竞争性和开放性。因此,临港专业市场必须致力于信息化建设,建立信息化交易平台,利用EDI、互联网等先进技术,通过网络平台和信息技术将企业经营网点连接起来,实现资源共享、信息共用,对交易市场及各物流环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。

(六)完善交易机制且加强专业化、规范化运作与管理

经营管理是专业市场能否繁荣兴旺,能否充分实现其功能的重要环节。临港专业市场通过规范管理提供交易服务、运输服务、金融服务、信息服务、法律服务等专业化服务,通过完善的交易规则体系控制风险,连接买卖双方,与银行共铸物流金融链,最终实现以交易带动贸易,以商流带动物流、货币流。

参考文献:

1.郑勇军.浙江专业市场现象研究[M].浙江大学出版社,2003

2.张丽君,王玉芬.改革开放30年中国港口经济发展[M].中国经济出版社,2008

3.真虹,刘桂云.柔性化港口的发展模式[M].上海交通大学出版社,2008