浅谈城市规划中的测绘工作
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摘要: 本文介绍了测绘工作的必要性，分析了测绘工作现状及存在的问题，提出了城市规划中测绘工作的管理方法。
关键词:城市规划；测绘工作；分析
中图分类号: TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
城市规划管理是一项协调城市空间布局，改善人居环境，促进城市经济社会全面协调可持续发展的行政管理工作，它直接关系着城市规划能否顺利实施。进入 21世纪以来，我国的城市化进程逐渐加快，房地产行业发展迅猛。在此过程中，市场制度也在不断更新，规划管理方面的新问题纷至沓来。为保证城市房地产业的健康发展，提高居民生活质量，有必要对城市规划管理中的问题进行梳理和总结。
测绘工作与城市规划建设在现今社会发展中是密不可分、缺一不可的。搞好县级城市测绘工作并不是很难,首先各级领导在重视城市规划的同时,也要重视城市测绘工作,应根据本地实际情况,建立相应的测绘队伍,完善更新仪器设备,扭转只重视城市规划,轻视城市测绘的现象,别等出现问题造成经济损失在来抓此项工作。其次,由于这类城市面积较小,建设工程项目少,测绘工作者对地区控制测量成果等有关资料及规划路网概况比较了解,易于掌握,这些在不同程度上弥补了自身技术落后、设备不先进等不足。所以,我们更要开拓进取,对事业负责,把小城市测绘工作和城市规划同时做好抓实,当好城市建设的尖兵。
1 测绘工作的必要性
城市规划是城市发展建设的龙头,没有一个科学的规划,建设就无从做起;没有城市规划,城市就会盲目地建设、盲目的发展,今天拆,明天建,觉得不合适就拆、再建,形成了恶性循环,如何才能防止出现恶性循环,那就是规划的同时重视由测绘工作提供的规划基础资料。城市规划可分为三个不同层次,即城市总体规划、城市分区规划和城市详细规划,而每一个层次工作的开展都要有现势性很强的不同比例尺地形图作依据,都要有以多种不同的测绘成果及数据为基础。城市测绘是实施总体规划的保证,如果说一个城市利用各种比例尺现势性较强的地形图做出科学的城市总体规划,前期测绘工作非常重要,那么我们说如何实施规划,进行科学的规划管理,城市测绘就显得更加重要。城市是一个复杂的综合体,它包括地上地下管网,各种类型的建设等等。当其规划设计完成后进入实施建设阶段时,则要求把各种管网准确地规划意图放样到实地,而能达到此目的所依靠的唯一手段就是城市测绘。可以说城市测绘贯彻在城市规划的制定和实施建设的全过程,二者有着密不可分的关系,否则规划不能进行,建设不能实施。
2 测绘工作现状及存在的问题
有一些县级城市缺乏对城市测绘工作的认识,只重视城市规划,轻视城市测绘对城市规划管理的作用,个别县级城市还没有一个专门的城市测绘队伍,对规划管理中涉及到的测绘工作缺乏一套基本的管理办法。
3 城市规划中的测绘工作
3.1 路网坐标化
路网规划是一个城市总体规划中最基本、最重要的组成部分,它要求测绘工作着必须随时准确地将道路中线反映到各种比例尺地形图上,同时为完成各种建筑物、管网的定位放线,并随时在实地恢复道路中线。为此,必须根据本地实地情况,采取相应的方法将规划路网坐标化,建立规划道路网中线坐标册。这样才能有利于城市规划管理逐步向数值化过度,便于规划道路网的资料管理和城市其他建设工程的规划设计。对位于交叉路口与两条道路发生关系的建筑物夹角即可由两条道路中线准确求出,保证建筑设计的需要,满足建筑物与道路的几何关系。因此,决不能只局限一幅小比例尺道路规划图和几套大比例尺道路网图。
3.2 建筑物的定位
建筑物的定位可根据定线条件(建筑物规划审批件)现有资料、复杂程度及仪器设备等情况采用不同方法。对规划道路两侧的建筑物放样,可根据道路中线进行移轴放线,对成片开发改造比较规划与道路网有较严格的几何关系,并且地势平坦的建筑群放线,可利用小区内部规划道路中线而设建筑方格网后,进行移轴放线。采用上述方法的先决条件是首先测设规划道路中线。目前,一般城市在实地保留一部分中线桩。对建筑物布局复杂、地势起伏较大的成片开发的小区以及交叉口处较复杂的建筑物,可采用测距仪及坐标法放线,采用该方法的先决条件是要先解析出拟建筑物的设计坐标。由于某一单建筑物或某一建筑群正常情况下都是与道路中线保持平行,并有着严格的几何关系,这样可通过道路交点坐标,解析出具体建筑物主要拐点设计坐标。对距道路交点较远的建筑群在小区规划设计中可首先设定小区(或建筑群)内某一纵向(横向)内部规划道路中线,这样建筑群相对应的规划道路中线上便已知一交点坐标问题,并可及时得到解决。实际上此项工作也是把小区(或建筑群)内部道路规划设计坐标化的一种做法。
在实际工作中只要规划路网坐标化,根据实际情况,采取相应的方法就可以得到拟放建筑物的主要拐点坐标。要采用该方法放线时应注意以下几点:(1)放线时应遵循先整体、后局部的原则,适当采用移轴法配合进行。(2)极坐标测设点位时,测设距离小数可用钢尺配合进行,可以加快放线速度。(3)由于对中杆标定误差较大,而建筑物的几何关系要求较高,因此测设点位不易过多,细部放线可采用普通方法进行配合。对规划意图明确,即使临规划路的插建以及小区内部的插建,只要其本身放线误差不能对以后再建建筑物发生影响,也可以利用相关位置及参照物进行放线。道路定线以及建筑物定位放线绝对不能出现错误,误差也要控制在允许范围内,因此,这项工作必须要有检核条件。
3.3 加强小区竖向规划设计管理
目前,在放线定位中比较重视平面位置,而对竖向标高重视不够。特别是在地势起伏较大,小区竖向规划不够完善的情况下,更应引起重视。如果四周有规划路围成的一个建设小区,内部高度变化较大,而该小区只有路网竖向规划,这样临街的建筑物可以满足规划要求,而纵伸的各栋建筑物只考虑与其相邻建筑物的高程关系而没有按其应有的坡度抬高或降低,这样,四周发展到中心地带造成建筑物设计标高相差较大。另外,给定的建筑物标高一定要室内、室外同时控制,避免室内室外高差过大,造成踏步台占人行道,以及影响使用和美观。因此,城市测绘工作都应熟悉城市规划,提高对城市测绘工作性质和特点的认识,要为规划部门提供详细、准确、全面的资料及图件以供规划设计者决策。
3.4 利用放线资料及时修测基本图
为保持地形图现势性而进行地形图的修测是每个城市都面临的问题。由于现在放线、验线都已成为城市建设中不可缺少的管理程序,因此要充分利用这些资料及时完成上图、补图。当新建筑物验槽或砌筑到正负零时,施工单位及时通知测绘单位验线。测绘人员要利用放线记录进行平面位置及竖向检验。当确认无误后,方可继续施工。
4 结语
在国民经济和社会经济飞速发展的今天,测绘工作的应用也非常广泛。因此,根据我们在实际工作中遇到的问题,本文从当代城市规划建设的实例出发,力求简述测绘工作与城市规划建设的关系并分析测绘工作中可能存在的问题及解决方法。城市规划者都知道在城市改造建设中,测绘工作是城市规划的基础,是城市各项建设的先行,否则我们将无从下手。目前一些中等以上城市和一些经济发达的个别小城市的城市测绘工作都走向正轨,特别是先进仪器设备和新的开发为城市规划建设提供了可靠的保障, 同时也培养了一支成型的城市测绘队伍。
参考文献：
[1] 许广安．关于城市建设现状存在一些问题的思考[J]．有色冶金设计与研究，2010（5）．
[2] 林兆木，邵宁．跨世纪的发展道路研究[J]．中国计划出版社，2008．