走出申请执行难的误区

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判决“执行难”是当前困扰各级人民法院的一个难题，对法律规定不了解或错误理解，也是一个重要因素。

误区一：申请执行没有时效限制。老王借款给张某做生意后多次催要未果，便将他告上了法庭。法院判决张某于2005年10月30日前付清原告借款本息。法律生效后，张某多次找老王请求宽限，老王认为早晚得偿还本息。直到2007年5月，老王见张某确实没有还款的诚意，到法院申请强制执行。法院认为已超过申请执行期限，裁定不予立案执行。

点评：《民事诉讼法》规定，申请执行的，自法律文书生效之日起，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月，逾期申请的，人民法院裁定不予受理。

误区二：正在申诉的案件法院不会执行。李某因啤酒瓶爆裂致伤，与某啤酒厂发生人身损害赔偿纠纷。法院判决该厂赔付李某2万元。啤酒厂负责人认为其不服终审判决正在申诉，因此拒不履行偿付义务。结果，法院依法冻结该厂的银行存款并将赔款划拨给了李某。

点评：对裁定不服而上诉为数不少，为维护法律文书的严肃性，《民事诉讼法》明确规定，申诉并不能影响法院执行的正常进行。如果原判决确有错误，再审后予以改判而又履行完毕的，被申请执行人可依法申请法院执行回转，责令原申请人返还已取得的财产及利息。

误区三：司法拘留可以代替强制执行。杨某经营采石厂，因其忽视安全生产，在放炮开石时发生事故造成两名工人受伤致残，法院判令其赔偿原告9万元。杨某拒不执行，将法院查封的设备、车辆等物品变卖，还说：“不执行判决最多拘留15天，15天换9万元，值！”直到以“拒不履行法院判决、裁定罪”被送进监狱，杨某才流下悔恨的泪水。

点评：关于执行过程中的强制措施，有两种认识都是极其错误的：一是认为司法拘留可以代替执行，便可不再履行判决书确定的义务；二是认为执行中法院最严厉的手段就是拘留，因而无所畏惧，甚至抗拒执行。拘留并不会免除被执行人应当履行的义务，下面五种情形之一就构成不覆行人民法院判决、裁定罪，依法可判处其三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。①被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者以明显不合理的低价、无偿转让财产，致使判决、裁定无法执行的；②担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；③协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；④被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；⑤其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。

误区四：当事人的申请要求法院都应当满足。朱某在交通事故中受伤致残，法院判决肇事者黄某一次性赔偿其各项费用4万元。但因黄某家境困难，仅以农用车和部分存粮抵偿了少量赔偿款，而大部分未能履行。朱某多次找到当地法院，并向人大和上级法院反映，责怪当地法院没有对黄某采取拘留措施。

点评：法院应当根据当事人的申请去执行，作为一种最严厉的强制教育手段，执行程序中的司法拘留只能对拒不履行生效法律文书的被执行人，或者其他妨害执行行为的人采取，目的是教育当事人，保证执行工作顺利进行。因此，拘留不是案件执行过程中的必经程序，其适用有着严格的条件限制。依照《民事诉讼法》及有关执行工作的法律规定，在当事人有转移、毁损财产、撕毁封条公告、妨碍搜查、暴力抗拒执行等妨碍执行的行为，以及有能力履行而拒不履行等情况时，才能经院长批准依法对相关当事人拘留、罚款。本案被执行人黄某已经竭尽全力履行法律义务，不存在拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定等妨害民事诉讼的行为，所以法院不会根据当事人的任意申请对其执行拘留措施。■

（吴勇兆利）