IMF版贸易保护主义报告遭痛批

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高强度贸易保护主义并未形成

多年来,熟悉WTO的人士最为关心的字眼是“多哈回合”。国际金融危机爆发以来,人们又多了一个关心的字眼“贸易保护主义”。

贸易保护主义是上世纪30年代“大萧条”的罪魁祸首,并在一定程度上导致了“二战”的爆发。这一惨痛历史教训使各国深深懂得了贸易保护主义的危害。反对贸易保护主义是WTO的本职工作。

此次危机以来,WTO已独立或同其他机构共同六份报告,对各国新出台的贸易政策和措施实行监督,防范贸易保护主义。这六份报告总的判断是,危机中贸易限制虽有所增加,但并未形成高强度的贸易保护主义。

imf报告关注贸易保护

与WTO的贸易监督工作相平行,其他一些机构也在从事贸易监督。其中影响比较大的是“全球贸易警报”网站(Global Trade Alert,简称“GTA”)。经济合作与发展组织的贸易委员会也在关注全球贸易措施情况并出台了相应报告。最近,又一权威机构国际货币基金组织(IMF)也出台了一份题为《贸易与危机:保护还是复苏》的报告。下面就介绍一下这份报告的主要内容:

第一,危机带来了“贸易大滑坡”,主要原因是需求和投资减少,全球产业链相对延长,贸易融资紧张。

第二,贸易保护主义仍在可控的范围内,这除了文章开头提到的原因外,还有WTO及其纪律有效地发挥了作用,各国没有将失业率增加主要归咎于进口,财政和货币政策对贸易具有支持作用。尽管如此,新增的贸易限制在涉及到的部门仍然具有很大的负面影响,所幸这些措施仅影响世界贸易总额的0.25%。

第三,后危机时代面临贸易保护主义上升的压力,具体原因包括:高失业率仍将持续相当一段时间,进口的上升将导致反倾销的增加,刺激计划的退出将撤掉反对保护主义的一道屏障。为免保护主义势力当道,一要继续对保护主义保持警惕,二应尽快完成多哈回合谈判。

IMF报告遭WTO痛批

以上观点同WTO的监督报告并没有原则上的区别。但该报告后却遭到WTO秘书处的强烈批评,为什么呢?

原因有二:第一,IMF在撰写这份报告时没有自己去搜集第一手的贸易措施资料,而是借用了GTA的资料。WTO监督报告中包含的所有措施都经过了涉案国家的核对,以保证准确无误。GTA刊登的措施缺少了这一道工序,因而信息质量参差不齐。在这一点上,记者也有同感。例如,GTA认为中国提高部分产品的出口退税率相当于为出口提供补贴,任何有点贸易常识的人都看得出这其中的破绽。基于此,WTO指出,IMF的报告就像一座房子,不论造得多漂亮,都不过是建在沙丘上。

第二,IMF报告提出进入21世纪以来贸易改革的速度放慢了,但并未就此做出有力的论证。WTO指出,尽管多哈回合谈判尚未结束,但自贸区建设的步伐并未停止,贸易改革放缓的断言从何而来呢?

中国有句古话:“术业有专攻”。IMF不好好研究如何推进金融改革,倒在贸易问题上班门弄斧,难怪招来WTO的痛批!