高校帮困助学体系的现状调查与对策分析
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摘 要: 随着高校的扩招和办学规模的不断扩大,在学生人数增加的同时,贫困生现象也日益突出,关心和解决好贫困生的学习和生活问题,帮助他们顺利完成学业,切实保障其身心健康发展,是高校贫困生工作亟需关注和解决的问题。虽然我国高校目前已经形成了 “补、减、奖、勤、贷、助”的贫困生资助体系,但在具体的运行过程中存在较为突出的矛盾,制约了资助目标的实现。因此,必须采取更加切合实际的政策性措施,强化基础性工作,完善与创新资助体系。
根据教育部2009年的统计,当年中国高等教育的毛入学率已达24%,正在接受各种形式高等教育的总人数超过2979万人,高校在校学生人数跃居世界之首。随着我国高等教育大众化,高校贫困生群体也在迅速扩大,2009年全年,中央和地方财政投入将320亿元作为帮助贫困生群体使用,国家和各高校保证每一位在全日制公办普通高校就读的学生,不因家庭经济困难而失学。从我院帮困助学的现状来看,目前对贫困生的认识还存在一定的缺陷,主要停留在经济困难的层面,救助手段和帮困体系也以此为主要依据进行设计,存在一定的弊端和问题,因而全面认识高校贫困生问题并探索新的帮困助学之路就显得尤为重要。
一、高校贫困生的现状分析
以笔者所在的江苏技术师范学院机械与汽车工程学院为例,贫困生约占全院学生总数的21.9%,其困生占6%。这些学生家庭的情况主要有以下几种类型:来自相对经济不发达地区(如盐城、连云港、徐州等),经济发展缓慢,自然条件差,加上父辈劳动能力低,家庭收入难以支付学生的必需费用,这是造成学生经济困难的主要原因;孤儿或来自单亲家庭,缺少劳动力,经济来源少或无经济来源;农村多子女家庭;因天灾人祸等原因,家庭负债累累,生活费用无来源;城镇下岗职工家庭;残疾人家庭,基本上无经济来源,等等。分析发现,由于特殊的家庭环境和生活条件,贫困生往往还伴随着一系列问题,并日益突出。
1.心理困难。
据中国扶贫基金会的调查,80%以上的贫困大学生存在思想和精神方面的压力。作为一个自我意识已经成熟的个体,贫困生除因家庭贫困而自卑外,还有强烈的自尊心,对涉及自己的事情非常敏感,容易形成情绪和情感上的强烈波动。由于需要住校,且由于宿舍基本按照院部、班级相对集中原则分布,这时,贫困生很容易受其他非贫困生的干扰,制定出与自己现状不符合的生活目标。他们内心深处非常敏感,自尊心非常脆弱,因囊中羞涩而贬低自己,觉得低人一等,遇见事情躲避,怕引人注目,从而丧失挑战困难的勇气和信心,心理上采取逃避、退缩的应对方式,表现为自卑,缺乏生活的积极性和主动性,消极依赖、沉默寡言、抑郁孤僻、自暴自弃,严重的还会导致抑郁、躁狂、精神分裂症等心理疾病,严重影响了正常学习和生活。
2.行为困难。
所谓行为困难是指包含学习能力、适应能力、实践能力、沟通交际能力等在内的综合素质水平低下。一方面,贫困生大多来自落后地区,文化基础、家庭环境、学习条件等相对来说较差,特别是外语、计算机等课程,许多大学生在入大学前从未接触过语音室、计算机,导致学习困难。另一方面,由于家庭经济原因,贫困生享受的社会资源相对较少,除了课堂学习外,从小没机会接受各类素质培训,导致口头表达能力、人际交往能力、适应能力等行为能力相对较差。进入大学校园后,贫困生虽有强烈的融入群体的愿望,他们不得不为生活而奔波,既无经济实力,也无时间、精力更多地进行人际交往,参与校园文化活动,从而使得原本较差的行为能力更缺乏锻炼的机会。因此,贫困生能够出类拔萃的很少,大多数综合行为能力在中等偏下水平。
3.心理、行为双双困难。
对自身状况的客观认识,使贫困生懂得只有发奋成才才能彻底改变自身的处境。因此,贫困生能够为此而努力,力图使综合素质摆脱现状,但现实问题又时刻在困扰着他们,这些难以解决的问题使他们长时间处于心理紧张和焦虑的状态,对综合素质的提高显得有心无力。一方面,进入大学后,学习成绩不再是唯一的标准,而是重在综合素质的培养,行为困难的学生难有优势,自卑等心理问题随之而来,日积月累,造成心理困难并进一步加剧。另一方面,心理困难的学生,由于缺乏自信心和竞争意识,心理自卑、情绪低落,从而大大影响了其人际交往等行为能力的锻炼和培养。结果是心理困难和行为困难共同作用,形成恶性循环,不利于大学生的健康成长。
二、高校帮困体系现状分析
1.以简单的经济资助方式为主,帮困助学与育人结合不够。
目前高校的帮困助学体系以“奖、贷、助、免、减、补、勤”为主要内容,其解决的问题主要是缓解贫困生的经济困难。这种“授之以鱼”的简单帮扶方式,缺少帮困与育人的结合,仅能使贫困生略解燃眉之急,对于他们心理困难、行为困难的局面却难以改变,他们毕业后依然很难适应将来竞争激烈的职场环境,所以依然无法从根本上离开“贫困生”的群体。
2.对于贫困生认定形式单一,许多非贫困生“浑水摸鱼”。
高校对于贫困生认定一般采取以下步骤:首先由学生本人提出申请,再附上在生源地开取家庭贫困相关证明交给分管老师,在成立的相应的评定小组评定后,认定贫困等级。帮困工作以此认定名单作为基础。在实际工作中,有些贫困生由于心理、行为困难,或因自卑反而不愿提出申请,或申请后由于人际交往问题,不被评定小组认定;与此同时,由于生源地家庭贫困证明的获取办法不是非常困难,有些非贫困生抱着“不申请白不申请”的心态,递交申请,而往往这部分学生人际关系处理得好,认定小组也易通过其认定。而辅导员一般面对200―500名学生,一时也难以分辨情况的真实性。
3.较少注意贫困生的主体性,难以激发学生自强自立的潜能。
高校帮困助学工作的通常做法是通过本人申请,再由教师根据所掌握的情况,将奖(助)学金、学费减免等机会给予家庭贫困生,而不是由学生根据个人特点自主选择某项帮困助学措施,并结合学校总体状况制定自己的帮困助学计划。这种模式,淡化了学生的主体意识。结果是:一方面,随着助学金的金额越来越高,种类越来越多,一些贫困生渐渐对助学金产生了“等、靠、要”的依赖心理。另一方面,学生在获得奖助学金及学费减免等形式的帮困助学时不能有效地承担一定的义务,享有权利与承担义务相分离,有些学生在还没有拿到助学金的时候就已经张罗请客吃饭玩乐了,这也变相助长了“助烟、助酒、助玩、助乐”。
4.帮困助学工作的前瞻性不够,未能及时阻止心理困难、行为困难恶化。
对贫困生入学后,普查和救助措施不力,对贫困生伴有的心理困难和行为困难认识不够、估计不足,建立困难信息档案时标准不明确,档案建立不全面,缺乏及时的个性化辅导,直至表现得极为严重时,才开始介入相关手段和方式,已经错失了最佳教育时机,使得原本可以挽救的学生出现退学、就业困难,甚至更严重的后果。
三、实现“三个结合”,构建合理帮困体系
1.将物质资助和精神扶贫相结合,激发贫困生内在的成才愿望和潜能。
“扶贫先扶志”,经济资助不能代替精神扶贫,经济资助只能解决暂时的困难,而精神扶贫才具有长远的效果。高校的助学帮困工作要变单向的经济脱贫为经济、精神双脱贫。为此,必须坚持采取多方面的精神扶贫教育。一是对贫困生进行心理卫生、心理健康教育,根据每个贫困生的实际情况进行专门的心理咨询,帮助他们去除各种不健康的心理,排除各种心理障碍,塑造其健康的品格。二是要进行艰苦奋斗教育,使贫困生养成勤俭节约、吃苦耐劳的生活作风,形成勤奋刻苦、奋发向上的学风,培养不畏艰难、积极进取的精神状态。三是进行自立自强教育,使贫困生懂得只有通过自己自强不息的努力,才能牢牢地把握自己的命运,才能实现人生的自我价值和社会价值。进一步完善助学体系(奖、贷、助、免、减、补、勤),使高校的资助工作既要达到资助贫困生完成学业的目的,又要实现全方位育人的要求。提高勤工助学在帮困工作中的地位,让有偿资助成为贫困生资助的主要形式。具体做法是,可以安排一些重要而不繁重的工作,适当提高报酬,作为对工作的肯定和对贫困的资助。
2.将技能培训和课外实践相结合,重塑贫困生的综合能力。
经济资助和精神扶贫能暂时缓解他们的困难处境,但长期的经济困难和心理困难所导致的贫困生较低的行为能力水平,却很难通过简单的经济援助和心理疏导得以提高。我们应切实提高帮困助学的实效,立足长远、标本兼治,既要“授之以鱼”,又要“授之以渔”,做到全方位塑造和提高贫困生的行为能力水平。同时,行为能力水平的提高也有利于心理困难的彻底疏导和根治,从而为将来通过自我努力解决经济困难打好基础并提供保证。
首先,针对贫困生群体,培训最好是免费的,或者低价格的专门的技能强化培训课程。如通过开设外语、计算机培训课程提高课程解决基础较差的问题;开设演讲培训课提高表达能力;开设音乐鉴赏课提高艺术修养;开设职业发展培训课提高就业、创业意识和应聘技能等。
其次,成立帮困助学社团,积极开展社会实践,引导贫困生进行“自我管理、自我教育、自我服务”,使学生充分发挥自身潜能和一技之长,帮助学生树立自立、自强的精神,提高实践能力、适应能力等综合素质。
最后,开展由内而外的交友活动,努力为贫困生创造交友的条件,使那些有心理问题的贫困生在贫困生群体内能够敞开心扉、与人交流,帮助他们打破自我封闭的篱笆,然后再由内而外地扩大交友范围,积极地接受并给予别人爱和友谊,进一步改善人际关系,增强沟通交流水平。
3.将集体教育与个别教育相结合,实现帮困助学的全覆盖。
作为学校里的一个特殊群体,贫困生有其共性的一面,而具体到每一个学生,又有其个性的一面。要提高帮困助学工作的针对性和实效性,就必须贯彻集体教育与个别教育相结合的原则,了解和把握贫困生的共同需要,以及普遍存在的心理、行为等问题,并依据每个学生的个体情况进行个别辅导。
首先,建立一支帮困信息员队伍,全面、真实地掌握贫困生的情况。当前我院往往是一个辅导员要面对200―500名学生,实在难以全面掌握学生的情况,这就需要建立一支信息员队伍,由学生党员、学生干部和一般学生组成。信息员生活在学生当中,对自己班上每个学生的生活状况了解得清清楚楚,由他们来配合辅导员开展贫困生状况的摸查工作是比较理想的。
其次,建立贫困生档案,便于有针对性地开展帮教工作。建立贫困生档案是开展资助工作的依据。学生一入学,就要统计详细的个人资料,主要包括:学生本人的基本情况和家庭经济情况;同时,进行心理普查,建立贫困生心理档案。这些资料应实行动态化、信息化、网络化管理,如有可能,也应建立功能强大的管理信息系统,方便辅导员及时更新困难数据,包括学习情况、行为能力水平等,为帮困工作的开展提供依据。
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