建设工程招投标中存在的主要问题研究

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇建设工程招投标中存在的主要问题研究范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

【摘要】招投标制度被广泛运用在建设工程项目中，随着市场经济的发展，建设工程招投标中存在一些问题，严重影响了公平的市场环境，对项目质量和管理非常不利，本文通过访谈法和文献资料法，对招投标过程中存在的问题进行了分析，旨在改善我国招投标市场的环境，促进其健康发展，为经济建设做出贡献。

【关键词】建设工程 招投标 问题

招投标制度可以有效地提高资源配置的效率、保证工程质量、加快项目的进展，随着我国社会主义市场经济的发展，建筑业也呈现出蓬勃发展的良好势头，竞争日益激烈，建设项目招标的一个至关重要的部分，招投标扮演着一个重要的和不可替代的作用，将直接影响项目的质量和成本管理。但是在实际情况中，招投标工作存在一系列问题，严重影响了市场环境，本文就存在的问题进行了系统研究，希望能引起相关部门的注意。

一、招标工作不完善、不规范

建设单位规避招标是现今招投标过程中比较常见的问题。主要表现在以下三个方面：第一，建设单位钻政策空子，“化整为零”规避招标，将应一次性投资，一次性建设的项目，分为多次，分别立项给一些单位和个人；第二，建设单位以专业性强、场地小、工期紧等为由，不办理相关的招投标手续，而将工程项目直接委托于承包商；第三，建设单位将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理。

在现阶段的建设工程招投标行为中，建设单位一般委托招标机构组织招投标工作，而一些招投标单位自身专业水平较低，从业人员业务素质不高，存在和投标人串通投标等不正当竞争行为，组织编写的招标文件不合规矩，标底不准确，对投标人的资质审查不严格，组织评标的能力不足，这些因素都为招投标工作埋下了隐患，再加上我国目前招投标方面的法律法规不够健全，招投标文件不规范、不完善，这些问题都给招投标过程中的不正当竞争提供机会，导致整个招投标工作的不规范，影响正常的招投标秩序。

二、投标工作违规操作，秩序混乱

在目前的施工项目招标过程中，有些招标单位为了能够出价，会邀请一些同级别和具有施工单位资质的单位，招标文件中的单位和报价单中的弱点非常粗糙，提供了良好的消费，自行诈骗非法目的的获奖行为，造成建筑业不正当竞争的行为带来巨大的危害，对工程施工质量，工程质量隐患有严重影响。另一方面，一些承包商出价，不合理地降低了报价，甚至低于成本价格，导致后续施工中的拐角，劣质，甚至改变施工队伍的情况，造成重大的建筑工程建设。另外一些给招标过程的中标者，提出虚假结果证明，欺诈，诈骗投标，除投标人之外，投标文件没有在招标文件格式中规定，而在投标人的过程中招投标文件审查不严格，造成废物或工程事故，一些建筑企业投标后不符合合同招标建设的规定，不按照合同履行各自的义务所有这些都造成了施工项目的混乱和各种问题，对施工项目的实施有一定的影响。

招标投标过程中承包商违规现象普遍存在，一些施工单位采用逃避招标方式，虚招，投标活动开放、公平，实际上与投标人勾结，黑暗在中标者。承办商招标后，收到招标文件的仔细研究，没有招标文件规定的资质，技术要求，如招标投标，尽管获胜概率，但打乱正常秩序的细节给投标工作浪费时间和金钱，即使以低价格招标，工程结算也会出现低盈利甚至亏损，带来自己的严重不可逆转的后果和损失。

三、评标、定标工作缺乏科学性

评标定标工作是招标过程中最重要的环节之一，要体现招投标活动的公平合理性，必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。但目前我国仍然缺乏这样一套科学有效的评估方法，导致部分建设单位仍然是纯价值高低，优先考虑降价评估方式； 投标评估小组的大部分成员是施工单位的成员，这是不公平和不公平的。在评估过程中，评估专家作为评估工作的主体，其职业道德，专业水平和法律知识直接影响到评价工作的质量。投标后谈判现象依然存在，即使公开招标投标水平也很低。以上行动，对于整个项目后续的巨大不确定性，影响整个项目可以顺利进行，实现项目建设。

四、中标人非法转包、弄虚作假

在整个招标过程中，施工单位除施工单位外，施工单位也将违反正常秩序。如果投标人投标项目资格不够，则私人挂在其他合格公司；一些投标人勾结投标人操纵投标活动；还有一些投标人在投标过程中是同谋的，根据竞争情况，投标人将会联合起来，只要有中标，其他人将参加分手。也有分包项目的现象。 “分包”现象的存在是目前“大豆凝乳”项目的根本原因之一。一些企业投标后，直接分包或者非法分包给其他实体，收取费用，托管包裹，对于工程质量和安全性不进行管理和不负责任。这种分包现象，几个能力不足的企业，没有施工经验，进入施工现场，对质量安全问题构成隐患。因为层层“分包”的同时，招标单位吃“肉”后，建设单位的左侧只剩下“骨头”，使得角落现象不时发生，造成严重破坏项目的质量，甚至造成资源的浪费。

五、监管体制不健全，管理不到位

在现行投资制度和管理制度条件下，有关部门对本行业的招标活动进行管理，具体到招标活动的监督，一些甚至是招标活动的具体实施，也没有形成一个机制制衡。目前分散管理制度招标投标监督制度，各部门招标监督执法国家发展和改革委员会、建设、水利、交通运输、民航、铁路、信息产业等各部门负责人。这个行业部门管理招标活动，实施具体的监督招标活动，部分人员或项目实施招标，有大量检察机关主管。这种复杂，层次和不确定的经济关系必将导致缺乏监督部门和缺乏监督。由于区域细分，行业资格管理的障碍，招标人，多个监管能力行业主管费，各种成本，不付费，没有这方面的市鲎既搿T诠こ滔钅康那榭鱿拢需要由多个部门对多个部门进行管理。这样，一些资格与实际水平不符；一些“人”从其他地方借来，导致投标部门的监管过失失去应有的作用。

参考文献：

[1]徐峰.我国工程承发包中的交易费用与工程造价分析[J].商，2012，（15）.

[2]汪才华.招标投标制度中存在的深层次问题法律思考[J].职业教育论坛，2013，（05）.