陕西关中地区农村社会体育指导员发展现状研究

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摘要： 采用问卷调查法、文献资料法、数理统计法以及逻辑分析方法，对陕西省关中地区社会体育指导员在农民体育健身过程中的指导现状和存在的问题进行调查分析，结果表明农村社会体育指导员数量与农村人口比例严重失调。并且得出制约农村社会体育指导员工作的主要因素。

Abstract： This paper analyzed the guiding status and the problems of social sports instructors in the process of farmer's fitness in Shaanxi Guanzhong area by questionnaire, literature, mathematical statistics and logical analysis. The results show that the number of rural social sports instructor is serious imbalance with the rural population. And it got the main factors that constraints the work of rural social sports instructors.

关键词： 农村；社会体育指导员；现状

Key words： rural; social sports instructors; status

中图分类号：G812.7文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）17-0320-02

0引言

发展农村体育，增强农民体质是建设和改善农民文化生活的重要组成部分，是实现“三个代表”重要思想和构建和谐农村的具体体现。社会体育指导员是支撑社会体育的三大条件之一，也是发展我国体育事业，促进公民身心健康，提升生活质量，创建和谐社会的一项主要内容。在开展群众体育的工作中，社会体育指导员是个生力军，在开展全民健身活动中，社会体育指导员又是一支重要力量。对农村社会体育指导员现状及管理机制进行研究具有一定的现实意义和理论价值。本研究试图在理论的高度，以指导实践为目的，对陕西关中地区农村社会体育指导员的现状进行研究，以期为社会体育指导员的发展提供参考依据。

1研究对象与方法

1.1 研究对象根据本课题的研究需要，分别对西安市、咸阳市、宝鸡市、渭南市、铜川市及杨凌示范区的10个县(区)20个乡(镇)的农民及体育指导员及运行模式为对象进行研究。

1.2 研究方法主要采用文献资料法、问卷调查法、比较研究法、访谈法和数理统计法等研究方法。以研究需要为依据,对调查问卷进行设计,采取二次调查法,检验问卷内容的效度,与课题要求相符;发放问卷600份,回收有效问卷536份,有效回收率89.3%。

2研究结果与分析

2.1 关中地区农村社会体育指导员队伍结构的基本情况到此次调查完毕,关中地区共有农村社会体育指导员378人,其中有11人为一级,124人为二级，243人为三级,尽管有金字塔形式的等级结构,但是整体人数在1569.73万人的农村人口中只占0.04‰,人数极少，平均每41527人才有1名指导员,且一级社会指导员指导员队伍中的比例比较低(表1)。表明当前关中地区社会体育指导员的工作没有深入到农村基层,还说明该人才结构将对社会体育指导员队伍的建设、完善整个队伍知识能力结构产生严重影响;女性主要集中在二级、三级，在高级别中几乎没有，男女比例失调。

2.2 关中地区农村社会体育指导员年龄、学历、职业和指导年限现状分析关中地区农村社会体育指导员的年龄呈两极分化的不合理结构，40岁以下的青年人占37%，且其中有很大一部分是还没毕业的大学生，50岁以上的老年人 占51.9%,中年人仅占11.1%。关中地区农村社会体育指导员队伍知识结构完善的薄弱环节是学历层次偏低，专科以上学历占28.5%，中学(含中专)学历占49.6%，小学及以下文化占21.9%。

调查指导年限的结果如表2所示:3年以内的为47%，3-5年的为39%，6-9年的仅为14%，10年以上为0。由表2还可知道, 无职业人员为社会体育指导员的主要职业结构，他占37.6%。农村社会体育指导员从事体育工作的年限都不长，指导的随意性很大，必要的教学能力、训练能力、科学系统地组织指导能力不足，因此指导内容单一问题、影响锻炼者的兴趣问题就会出现，这会影响到体育指导员专业素质的提高，影响指导质量均。

2.3 关中地区农村社会体育指导员工作的现状

2.3.1 参与指导的动机社会体育指导员从事指导工作时，指导动机是其内部动力起直接推动作用，同时也是一种主观因素影响其指导效率。当代心理学研究表明，由多种心理因素所构成的动力系统形成动机。关中地区社会体育指导员的指导动机主要有以下几种：兴趣爱好（占61％）社会交往（占23.5％）、工作需要（占12％）及强身健体（3.5％）。由此可知，兴趣爱好与社会交往是关中地区社会体育指导员从事指导工作的主要要动机，而不是以创造经济效益为动机，这种需求是高等层次的比较稳定、持久的需求。

2.3.2 指导频率的现状分析调查结果显示：在农村中，平均每周进行1-2次指导的社会体育指导员最多，占44.3%，而出勤在5次以上的是退休教师和无职业人群，明农村社会体育指导员总体具有出勤次数少。调查同时发现，社会体育指导员指导工作的次数和等级成反比，且指导的时间大部分也不固定，体育行政管理及其它文化管理是他们主要从事的工作。

2.3.3 指导时间段及场地分布的现状分析在一个地区中，开展的社会体育工作状况可以通过社会体育指导员的指导分布情况反映出来，农闲时的早晨(43.8%)与傍晚(42.7%)，是关中农村社会体育指导员的指导主要集中的时间段，也有人指导时间不固定(14.5%)，农忙的时候很少指导；指导场地依次：选择村镇文化广场占33.3%，路边占28.9%、住宅前后占22.2%、学校占13.3%、其他占2.3%。说明指导场地选择上较为随意，以就近和方便为主。

2.3.4 指导的运动项目的现状分析社会体育指导员所指导的运动项目，能够反映出群众对这些项目健身价值的认可度及这些项目在该地区的普及度。调查显示：关中社会体育指导员参与指导的主要项目是大秧歌、健身跑、羽毛球、篮球、乒乓球、掰手腕、摔跤等，传统武术-红拳，也是人们喜爱的项目，社会体育指导员中约11％的人指导这个项目；与其他地区相比，关中是陕西省少数民族种类最多的地区，占全省少数民族人口的71.53％，每个民族都有独有的体育健身活动，这些运动项目吸引了不少的外来人群，是陕西省宝贵的人文资源，有7％左右的社会体育指导员从事这方面的指导。总的来说，关中农民所参与的体育活动多以对技术要求、场地器材要求不严格的项目为主，而且呈现出一定程度的传统特点和乡土特点。

2.3.5 指导人群的现状分析关中地区社会体育指导员指导的人群主要分为以下几个部分：老年、中年、青年、儿童与不固定人群。从比例来看，关中地区社会体育指导员指导的主要人群为占总人数的47.5％的不固定人群，说明大部分社会体育指导员的指导群体还不固定，这跟受调查的人群大多兼职从事指导工作有关。

3影响关中农村社会体育指导员工作的主要因素

对于影响关中农村社会体育指导员指导工作的因素的调查结果如图2所示。

制约指导员工作的首要因素就是“经费不足”。体育运动一定要和经济协调发展。不仅社会体育的发展水平受经济的直接制约，而且社会体育指导员的发展程度、发展规模也受经济的制约。社会、政府职能部门没有能力给予农村体育支持，不能够提供物质基础给农村社会体育指导员，用于农村体育上的资金寥寥。所以， 陕南、关中、陕北周边地区经济发展迟缓是造成农村社会体育指导员数量非常少的主要因素。

第二要素就是“场地设施不全”。因为大部分体育指导员的工作在非体育场所，如公园广场、马路空地、村头巷尾等，所以有些基本的要求在指导过程中难以被满足。还有就是在农村中，群众锻炼站点只有很少可用器材设备，除新农村建设试点村庄、农民健身工程试点村庄，大部分站点器材缺乏，这就使得指导员的指导工作很难展开。

第三大因素是“感觉缺乏动力”。因为农村经济比较落后，所以农民无力支付指导工作的费用，加上计量农村社会体育指导员的指导工作酬劳时，地方政府也没有给出适当标准，也不能明确度衡社会体育指导员劳动的多少，这使大部分指导员没有动力去参与指导工作，给予一定的报酬就是认可了劳动者的成果，同时也约束着劳动者劳动责任，一定的报酬也是社会体育指导员的指导工作能长期有效进行的基础条件之一，是不容忽视的。因而，发展农村社会体育指导员队伍时，要更重视这一因素。

第四大影响因素是 “组织管理机构的不完善”，当前，群众自发组织与民间社团是关中农村社会体育指导员队伍的主要组织形式，政府组织为辅，在推进农村群众性体育工作时，这些组织的职权范围有限，并且在这些组织中，大多数指导员为兼职人员，属于公益性的，并多头管理，有很多不稳定含在里面，很容易被外界一些因素干扰，从而有流失现象出现；同时，“自身专业知识，技能水平不够”也是影响关中地区指导员队伍发展的一个重大原因。

4结论

在社会群体健身活动中，社会体育指导员充当着宣传、组织及执行者的身份，农民体育健身需要来源于基层社会体育指导员队伍，需要这些人员发挥他们的特长及专业才能，以满足居民在锻炼过程中的需求，达到科学锻炼的效果。

关中地区农村社会体育指导员队伍的整体结构为高级别指导员年龄偏大、比例低、从业时间比较短、文化素质比较低，有重视数量增长而忽视质量提高倾向;农村社会体育指导员的数量严重缺乏,质量较低, 缺乏指导的练习场地器材,与将农村作为主战场开展全民健身的总体战略相违背。所以,我们不但要培养一支能力好、素质高、责任心强、乐于奉献的社会体育指导员队伍,而且还要有专门的科学的管理机制与管理机构去组织管理,这样队伍的工作才能高效、有序,才能促进《全民健身计划》的有效开展,才能推动我省社会体育事业的快速发展。

参考文献：

[1]李建国等.社会体育[M].北京:人民体育出版社，2004.

[2]卢元镇.社会体育学[M].北京:高等教育出版社，2002.

[3]卢元镇.论中国体育社团[M].北京体育大学学报，1996，（1）.