特高压成本指标体系分析
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[摘 要]在国家能源战略结构调整的大框架下，特高压将是我国未来电网发展的必然趋势。然而国家出台的电价改革的一系列办法中没有明确特高压输电价格体系、成本核定方法。本文通过对特高压成本指标体系的分析，有助于未来特高压的定价机制的设立，对特高压的发展提供了成本的保障。
[关键词]特高压 成本 指标体系
中图分类号：G26 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）23-0150-01
一、引言
全面开展以特高压为重点的跨区域输电工程建设，是保障国家能源安全、提高能源效率、服务清洁能源发展、促进生态文明建设的重要选择，可以有效提升我国进行长距离、大容量能源转移的能力，缓解运输压力，提高经济效益，对转变经济发展方式、调整能源结构将产生深远影响。
预计到2020年，我国将建成由1000kV交流、±1000kV与±800kV直流构成的特高压电网。特高压电网具有建设规模大、投资高、社会影响大、不确定因素多等特点。其构建增强了电网在大范围优化资源配置的能力，一方面促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地的集约化开发，可以满足电网快速增长的电力需求;另一方面，随着特高压主网架建设，电网联网规模不断扩大，扩大了水电、风电、太阳能等清洁能源消纳能力，推动能源结构清洁化、优质化。因而特高压电网不仅具有经济效益，还有巨大的、潜在的社会效益，需要进行全面、准确的评价。本文通过对特高压的成本指标体系的构建，对未来特高压价格机制的制定和传导打下了理论基础。
二、特高压成本现状分析
从成本核算方式来看，特高压输配电成本根据财政部、国家电监会颁发的相关核算办法，按照完全成本法进行输配电成本核算，即全部成本费用（不含财务费用）都计入生产成本，不再区分制造费用、管理费用和销售费用。
按照此办法，特高压电网输配电成本由固定资产折旧、运维费和财务费用构成。运维费包括直接运维费、总部分摊费用、大修费、直升机巡航费、技术服务费等。其中，直接运维费主要指运行公司负责管理的变电站实际发生费用;总部发生费用含工资、财产保险费、研究开发费、中介费、信息系统运维费、无形资产摊销、其他运营费用等。
从成本归集方式来看，由于特高压输电工程与诸多其他业务共同运作、共享资源和共摊成本，按照完全成本法进行输配电成本核算，大部分特高压输电工程的资产、负债、成本等项目无法按工程分拆，只能通过一定的原则进行分摊。对于直接经营特高压输电工程，能够直接归集到工程的，按照实际发生数计入成本;无法直接归集到工程的，按照固定资产原值或输电收入比例进行分摊。
三、特高压成本指标体系分析
1.成本构成分析
特高压输电工程成本包括专属成本和公共成本。其中，专属成本包括直接运维费、大修费、直升机巡航费、技术服务费等。直接运维费主要指运行公司负责管理的变电站实际发生费用。
2.成本的主要影响因素分析
影响特高压电网成本的指标应反映以下三个方面的内容：经济发展水平、电网结构及负荷特性和地理条件。
1）经济特性。经济特性主要指工程的投资成本。一般来说，电网投资越大，运行成本越高。
2）电网技术特性。电网技术特性是影响跨区电网投资成本和运行成本的最基本因素。用于描述电网技术特性差异对电网成本影响的主要的因素有：
> 线路长度。线路长度反映了一个电网电源与负荷匹配关系，如果电源和电力负荷比较匹配，就不存在长距离的北电南送或西电东送，传送同样的负荷使用的输电距离就短，相应的投资成本和运行费用就低。如果电源与负荷不匹配，则满足同样负荷使用的输电距离就长，投资成本和运行费用就高。
> 输电容量。输电容量直接反映电网满足用户负荷需求的投入，也反映了各电压等级电源和负荷的分布要求。由于各电压等级变电设施的单位输电容量造价和运行维护费用差异较大，同等规模电网变电设施在各电压等级的分布差异，将直接影响电网投资和运行成本的不同。
> 电压等级。电压等级反映用户对电力负荷的总需求及对供电能力的要求，将直接影响电网投资和运行成本。
> 结算电量、结算电量反映用户对电网的使用情况，特别是不同电压等级的售电量分布，能够反映用电结构对电网的要求。结算电量也会直接影响电网投资成本和运行费用。
> 可靠性。可靠性反映服务标准对电网投资成本的影响。城市化率高的电网或经济发展水平较高的电网，对电网供电可靠性要求高;反之，城市化率低的电网或经济发展水平相对较低的电网，对电网供电可靠性要求较低。作所周知，提高供电可靠性需要大量投入，供电可靠性的差异无疑会导致投资和运行成本不同。
3）地理条件。地理自然条件是影响电网投资和运行成本的重要因素。主要有以下几个影响因素：
> 供电区面积。反映供电区覆盖范围，直接影响电网成本。
> 用户密度。单位面积用户数量，反映用户分散程度，用户密度高供电成本低，用户密度低供电成本高。
> 供电密度。单位面积用电量，反映负荷分散程度，通常供电密度高供电成本低，反之，供电成本高。
> 地形。高山、山地、河网泥沼、丘陵、平原、城市等地理条件对送变电工程造价产生影响。
> 气候。风速、覆冰等自然因素也会对送变电工程造价产生影响因素也会对送变电工程造价产生影响。
四、结论
随着政策环境、经济环境等外部环境的变化以及特高压的快速发展与投产运营，特高压工程的经营管理也面临着极大的挑战。本文通过建立公司特高压工程成本指标体系，有利于科学合理评价特高压工程成本，并有利于灵活模拟价格机制对特高压经营效益影响，为争取电价政策提供决策支撑，保障特高压运营效益;未来可进一步建立特高压工程效益分析评价模型，合理把握特高压规划设计的经济性，优化建设过程中工程造价，控制运行成本。
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