地税局文化创意企业讲话

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各位文化创意产业集聚区代表、文化创意企业代表及来宾：

上午好！首先，我代表*市地税务局，对各位来宾表示热烈欢迎；对市文化创意产业领导小组办公室给予此次座谈会的大力支持，表示衷心的感谢！今天我们组织召开座谈会主要有三个目的：一是我们会同市文化创意产业领导小组办公室，共同编写了《文化创意产业税收优惠政策汇编》，通过本次活动向全社会进行宣传，以便广大文化创意纳税人享受税收优惠政策。二是深入了解文化创意纳税人所关注的税收问题，以及对税务机关的建议和意见，以便我们能有的放矢，更好地为纳税人提供优质高效的服务。三是通过税务部门、文化创意产业集聚区及企业的座谈，创造一个交流的平台及税企双方合作的长效机制，形成文化创意产业发展的整体合力。

刚才，*副部长已经介绍了*市文化创意产业发展的简要情况和发展态势，听过之后，感觉非常鼓舞人心。*市发展文化创意产业，有着得天独厚的六大优势。一是人才聚集优势；二是经济优势,第三产业高度发达；三是政策支持优势；四是人们普遍富裕,具有发展文化创意产业的市场优势；五是*是国家的首都,国家机关集中,是历史文化名城,各大媒体集中,有着很好的用户市场环境优势；六是奥运推动优势,这是最好的优势,*召开奥运体育盛事是促进文化产业发展的最好机遇。这些为文化创意产业发展提供了良好的机遇。

我们认为，文化创意产业的核心是文化与经济融合、文化与科技融合；本质是使文化活动产业化，更加以人为本，满足人们不断增长的文化需求，成为推动经济和社会发展的新动力；基本特征是文化创意和科技创新是提升产业附加值和竞争力的两大引擎。有人说美国的好莱坞是宣传部，迪斯尼是文化部。

发展文化创意产业，是全面落实科学发展观，实现*经济社会全面协调可持续发展的重要内容；是增强*自主创新能力、建设创新型城市的有力举措；是推进*产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择。奥运会后留下一大批场馆,国家大剧院、大公园等，没有文化创意支持就会十置九空。刘淇书记在市第十次党代会指出，“着力发展动漫、网络游戏、新媒体、设计、软件等文化创意产业，培育骨干企业和战略投资者，使文化创意产业成为首都经济的支柱产业和新增长点。积极建设高新技术产业基地和文化创意产业集聚区，支持高端产业更好地发展”，为*市文化创意产业发展指明了方向。

近两年来，*市市委、市政府在支持文化创意产业方面做了大量卓有成效的工作。先后了《*市促进文化创意产业发展的若干政策》、《*市“*”时期文化创意产业发展规划》等一系列政策措施，为我市文化创意产业发展创造了良好条件。*期间，预计文化创意产业增加值年均增长15%左右，到2010年，文化创意产业增加值占全市地区生产总值超过12%。

文化创意产业的发展，为税收收入的快速增长，做出了突出的贡献。2006年，在地税部门登记的文化创意产业纳税人共计2.3万户，占*地税全部管户的4%；缴纳地方税费54.95亿元，占*地税总体收入的6%。

税收是调节经济运行的杠杆和手段，文化创意产业的发展，离不开税收的支持。作为“*市文化创意产业领导小组”的成员单位，我局始终坚定不移地支持首都文化创意产业发展。在市委市政府做出大力发展文化创意产业的重大决策后，局党组高度重视，及时建立了支持文化创意产业发展的机制保障，确保充分用足、用好各项税收优惠政策。

我们在近两年的工作中，一是积极提供政策支持建议。按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)的若干配套政策》等文件的有关规定，在营业税和所得税等方面，研究提出了6条税收支持政策建议。二是有效落实税收优惠政策。着力贯彻“转制单位”五年内免征企业所得税、房产税、车船税、城镇土地使用税的优惠政策，及时为转制单位办理减免税手续，促进企业发展、壮大，真正走向市场。截止2007年9月，已为*歌华有线和北青传媒，分别减免税收1.9亿元和1.3亿元，极大地支持了企业的发展。据不完全统计，自2004年以来，我局为符合文化体制改革试点要求的*文化创意企业办理各项减免税近4亿元，惠及4个文化创意行业的20余家企业。《*市促进文化创意产业的若干政策》以来，我局为社会新办文化创意企业减免税收近1亿元，惠及6个文化创意行业的100余家企业。三是努力做好纳税服务工作。坚持以人为本，通过加大税收宣传力度、简化征管程序、提高办事效率等措施，为文化创意纳税人提供高效便捷的服务。

今年，为了更加有效地贯彻落实税收政策，促进广大纳税人充分了解各项税收优惠政策，我局在*市文化创意产业领导小组办公室的大力支持下，编写了《文化创意产业税收优惠政策汇编》。《税收政策汇编》汇总整理了涉及地方各税的48条税收优惠政策，系统介绍了政策内容、文件依据、行政审批事项及审批流程，方便纳税人享受现有税收优惠政策。为了保持政策的延续性和有效性，我们把《税收政策汇编》设计为活页形式，并按年将新的税收优惠政策进行维护更新。请大家注意，这是一个信号，表明我们要把“税收支持文化创意产业”这件事做好、做到底的决心。《税收政策汇编》将在各区县地方税务局服务大厅免费发放，并已通过市地税局官方网站。

这次座谈会暨赠书仪式是我们支持文化创意产业发展的一个良好开端。刚才在座谈中，各文化创意集聚区和企业代表反映的税收问题都很好，有些是我们工作中的薄弱环节，我们将在今后的工作中积极改进，更好地提高税收服务工作，为文化创意产业纳税人排忧解难。

在此，我代表*市地税局，对于文化创意产业发展，做出四项纳税服务承诺。一是确保政策贯彻落实。我们将抓好研究制定《*市促进文化创意产业发展的若干政策》相关税收政策配套措施，促进优惠政策的有效执行。二是建立长效工作机制。积极建立文化创意产业集聚区和所在区县地税局的长效工作机制，实现对文化创意企业服务的绿色通道。三是满足个性化服务需求。建立一个用于文化创意产业税收政策解答的专用邮箱，及时解答企业关心的税收问题。四是提供长期政策服务。在市地税局网站设立文化创意产业税收政策网页，及时维护更新有关政策信息。

总之，希望通过本次座谈会，以税收为纽带，建立起我们沟通和友谊的桥梁，为*市文化创意产业发展创造良好的税收环境，促进首都文化创意产业蓬勃发展。

谢谢大家！