中国医疗产业的挑战与机遇

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【摘要】医疗产业关乎人类的生存和健康，在我国以及世界各国特别是欧美日等发达国家的产业体系和经济增长中，起着举足轻重的作用。是世界各国广泛重视并展开激烈角逐的一个焦点领域。随着经济发展和医改的不断深入，医疗产业既面临着严峻的挑战同时也迎来了自己的发展机遇。

【关键词】医疗，制造业，产业安全

医疗产业作为一种特殊的产业，关乎人类的生存和健康，因此非常重要。在世界各国特别是欧美日等发达国家的产业体系和经济增长中，也起着举足轻重的作用。因此已成为世界各国广泛重视并大力发展、相互展开激烈角逐的一个焦点领域。

医疗产业的发展虽然是经济问题，但更是国家问题。因为与医疗产业直接相关的医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。人人享有基本卫生保健服务，人民健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的重要目标。

而医药卫生体制的改革是一个世界性的难题。发达国家虽然经过数十甚至百年的摸索已建立相对科学、完善的体制，但是随着经济的发展、人类疾病谱的改变以及对于医疗健康需求的不断提高，矛盾仍然不能得到很好的解决。

我国也不例外，虽然医药卫生事业发展迅速，但也不断产生许多新的矛盾：医疗制度与发展的不匹配；卫生投入与需求的矛盾突出；城乡医疗资源配比失衡；医疗费用高，超出人们的支付能力；药品生产、流通、使用秩序混乱；医疗保障体系建设严重滞后、缺乏活力，这些都引发了人们看病难、看病贵的问题，甚至引发了多起医患之间恶性事件的发生，严重影响了社会的稳定[1]。

自1985年我国开始进行医疗卫生体制改革，到2009年我国已启动第三次医改，此次医改取得了重大突破：第一是覆盖率的增加，据卫生部公开数字，截止到2011年底，城乡居民医保的参保人数共达12.95亿人，覆盖全国95%左右的人口；第二是城镇居民医保的推行，新医改未开始之前，生活在城镇的无职业人群，均无医疗保障，随着新医改的推行，政府加大投入，将这部分人群纳入医疗保障体系；第三是新农合的覆盖更广了，参保人数达8.32亿人，覆盖率超过97%。2012年人均筹资额提升至300元，2015年将近一步提升至360元以上[2]。新农合和城镇居民财政补贴力度提升，通过提高报销比例、扩大报销范围等手段，提高居民就诊率，这些成绩正逐渐将潜在需求转化为了现实需求，必然刺激医疗经济的快速发展。

虽然我国医改效果显著而且取得了很多阶段性的成绩，与此同时一些问题也浮出水面。如公立医院改革进展缓慢，公立医疗机构与民营医疗机构资源分配不均，患者医疗费用随医保覆盖面的扩大而上涨等等。这些问题的产生并非偶然，而是牵扯到中国医改的体制及结构的深层矛盾。这些矛盾及问题也推动了政府及相关部门更进一步的思考与政策的制定。

随着新医改的深入，医疗相关领域受到了一定的关注，这将为医疗服务、商业健康保险、以及医药、医疗器械等特定的细分领域，带来一定的投资机会，特别是在公立医院改革以及商业保险方面，对于民营资本的进入也是一个很好的机会。

《卫生事业发展“十二五”规划》提出到2015年初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、基本实现全体人民病有所医的发展目标。“健康中国2020”战略提出了到2020年，人均预期寿命达到77岁。这一战略指引了未来健康产业的发展。从长期看，人口老龄化带来各种慢性疾病发病率提升和疾病谱变化，医药费用整体呈现上涨趋势，政府卫生支出保持快速增长趋势，从而推动刚需的快速增长。在人口老龄化的背景下，美、日、法等发达国家的卫生费用长期超越GDP，而我国医疗卫生费用/GDP 、政府卫生支出/全部卫生费用指标仍有巨大的提升空间；重大疾病发病率的提高、新技术在重大治疗领域的突破，使得高端创新药物在高价无医保的情况下依然能够畅销无碍。高端消费的升级，以及人们在健康领域消费意识的提高，将推动高“健康消费品”在医保覆盖之外的消费向更为广阔的领域延伸和升级。在未来十年必然刺激医疗经济向非必须治疗和保健的经济方向转化及发展。

医疗产业是集资本、技术和知识密集型为一体，既是朝阳产业，更是战略产业，甚至随者经济的发展会成为中国经济未来的支柱产业，是经济安全涉及的重要领域。产业安全是经济安全的基础和核心，是国家制定产业政策、实行经济干预最基本的出发点。开展产业安全评估工作，分析制约产业生存与发展的关键问题与重大威胁，对于我国在经济全球化背景下有效维护产业安全，具有重要的实践意义和现实意义[3]。

目前全球经济的主要推动力正逐步向新兴市场和发展中国家转移，在这种新形势下，中国医疗产业将面临更加错综复杂的安全形势。但是挑战与机遇并行，准确掌握新形势下我国医疗产业安全状况，适时提出促进行业发展、维护产业安全的对策及建议调整产业结构，对于我国在后危机时代有效开展维护医疗产业工作，具有重要现实意义。而且该产业的健康发展在维护国家经济安全当中具有不可替代的独特作用，对促进我国政府早日实现“人人享有卫生健康”的战略目标有重要意义，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

参考文献：

[1]杜乐勋，张文鸣等，中国医疗卫生发展报告.[M].社会科学文献出版社，2009：83～84.

[2]2012年中国的医疗卫生事业 （国务院新闻办公室）.

[3]李孟刚，产业安全理论研究.[M].经济科学出版社，2010：2.