渝黔经济合作发展现状及发展对策

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（重庆大学城市科技学院）

【摘要】根据中央“十二五”规划的精神，区域合作发展是大有作为之年.为响应国家西部开发的政策号召，导向更加强调区域互动发展，加强渝黔经济合作成了西部大开发的重要内容。从渝黔经济区发展战略格局审视，渝黔经济合作区的构建必然将成为引领我国西部经发展乃至影响全国经济发展的重要增长点，深入研究渝黔经济合作与发展，积极探索扩大合作领域，是本文的主旨所在。

【关键词】渝黔区域经济合作 发展现状 对策研究

1、引言

根据“十二五”规划的精神，实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化是我国目前主要的发展走势。在这种背景下，本文由渝黔经济合作和国家政策扶持展开，针对现阶段渝黔经济发展需要和两地人民群众的根本利益的现状，借鉴其他地区的合作方式和发展思路的实践经验教训，对渝黔经济合作进行综合考量，从而为渝黔经济合作发展模式和发展对策提出创新的思路。

2、渝黔经济合作规划及意义

渝黔经济合作随着渝黔高速公路的建成通车，两地的经贸合作往来越来越紧密，运输、旅游、经验交流等方面保持高度来往。两地众多区县顺势而为，携手发展，形成一股良好势头拉动整个周边经济的发展与资源整合，区域内的重庆綦江县、万盛区、南川区、江津区、武隆县和贵州桐梓县、习水县、正安县、道真县、遵义市、铜仁市等地市区县一直都保持着良好的合作关系。完善区域营商环境和人居环境，深化公共服务、社会治安和环境保护等领域合作。共同打造宜业宜居生活氛围。到2020年，两省市深度合作机制成熟运作，基本形成优势互补、密切协作的现代产业体系，产业要素便捷流动的现代流通圈和旅游生态圈，西部和东盟深化经贸交流合作的枢纽。

加强渝黔合作是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，符合人民最根本的利益需要的决定；是提高对外开放水平，建设内陆开放型经济的客观需要；是扩大市场有效需求，保持经济平稳较快增长的重要途径；更是加快渝黔合作是谋定区域中心，实现“314”战略目标定位的迫切要求。

3、制约渝黔经济合作发展因素分析

渝黔经济合作虽然在一定程度上取得一些成效与发展，同样也出现一些问题，与其他区域的成熟合作相比，依然存在着不足。

一、产业集群数量偏少规模偏小，整体竞争力不强。产业集群是省域经济发展的强有力支撑，也是构成区域综合竞争力的重要动力因素。渝黔区域的合作整体竞争能力明显不足。现形成的区域经济合作只是表面形成，还没有更高深层次的达到高度合作。缺乏区域内良性互动的合作机制。

二、缺少区域经济社会发展的总体规划和专题规划。在区域经济发展浪潮引领下，国内许多地区对投资发展绿色经济热情高涨。但由于整体战略规划滞后，地区间、行业内盲目发展、重复建设问题突出，无序发展现象已出现苗头。

三、渝黔地区各区县已初步形成了以行政区划为基本界限的、各自为阵的区域经济发展格局。这个格局特点直接导致了“各自为阵”的地方政府都拥有强烈的赶超意识、挑战心理以及对自身优势的过分自信，忽视区域经济的发展规律，期望自己的区划内部能够“超常规、跳跃式”发展，结果造成了区域经济磨擦不断、地区商品封锁和垄断现象较重，甚至产生地方保护下的诸候经济等等。

4、渝黔经济合作的发展建议

1.加强规划合作，编制区域发展总体规划和专项规划。2. 加强产业项目合作，打造区域特色产业集群。3. 加强商贸物流合作，促进渝南黔北地区经济大流通。4. 加强城乡统筹合作，推进渝南黔北地区的城镇化进程。5.加强文化旅游合作，打造红色文化和休闲旅游品牌。6.加强人才科技信息合作，打造区域合作发展软环境。

除了以上几点，我觉得还可以在渝黔经济区采用与沿海发达城市优秀政府官员交换任职，即“相互挂职”。发达城市的政府官员在渝黔经济区任管理指导职务，把自己成功的管理理念和管理方式运用在渝黔经济区的发展上，带领着经济区的自我深化和转型。渝黔经济区的政府官员调职在发达地区，学习借鉴发达地区的管理经验。在一定的年限后，双方对调各自的岗位，在学习发达地区的管理理念和经济发展战略后，对欠发达地区经济发展会有实质性的突破，不仅学习到有用的管理经验，发展经济区实际增长，同时增进了两地友谊，促进了两地的和谐发展。

5、结论

世界经济发展融为一体，想要迅速发展崛起，在经济竞争强烈的当下站稳脚跟，地区就需要有效的联合进行资源的优化配置。渝黔地域相邻、人缘相亲、经济相融、文化相通，两地都由衷的希望进一步深化合作，促进双赢互利。以共建渝黔经济区为载体的渝黔合作，不仅有条件和可能，更是现实的必然选择。共同争取渝黔经济区成为国家重视的开发区，将有利于渝黔基础设施体系建设和投资环境的改善，通过经济、产业的发展，加快工业化、城市化进程，进一步承接国际和我国东部优先发展区的产业转移，成为承接西部大开发的重要载体，给西部地区一个很好的表率有效途径。

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作者简介：刘珍，讲师，重庆大学城市科技学院。贾利娜，讲师，重庆大学城市科技学院。