规划监督测量在建设工程应用研究

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[摘要]本文对建设工程规划监督测量中经常遇到的一些问题进行了分析，并针对这些问题详细阐述了作业过程中的具体内容、方法，并对各项限差的来源和要点提出了建议。

[关键词]点位中误差 间距中误差 高程中误差 条件点 地物点

[中图分类号] O4-34 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-2-109-2

规划管理是城市建设规范性的保障，也是城市可持续发展的保障。城市规划监督测量作为城市规划管理的技术手段，在城市建设中也发挥越来越重要的作用。

1规划监督测量在建设工程中应用范畴

1.1放线测量。依据规划主管部门审批的红线图、总平面图、施工图以及《建设工程定、验线记录册》等资料，计算符合规划主管部门出具的条件，按建（构）物外墙角点坐标进行放线。放线后经校核检查，将放线点坐标、附图提供规划主管部门进行放线核实。

1.2灰线验线测量。核实建（构）物是否满足规划主管部门出具的条件、条件点坐标、及建（构）物与四至的关系。如果建（构）物的位置不满足规划条件时，应及时上报规划主管部门。

1.3 ±0层验线测量。在建（构）物基础施工完成后，根据工程放线或灰线验线测量的成果，测量建（构）物验测点坐标和±0层的地坪高程，供市规划部门监督检查。

1.4竣工地形图测量。采用全野外数字成图法，依据《建设工程规划许可证》及附件、附图的要求，确定周边建（构）筑物、现状路、铁路、高压塔（线）、渠、古树等地物待测点，作为建设工程竣工规划核实测量差异的条件点，就建设工程是否符合规划要求进行核实。

2资料收集及控制测量的要点要求

2.1在收集资料时应注意红线图、总平面图、施工图三者纸质件和电子版件数据的一致性和正确性；要核实《建设工程规划许可证》及附件、附图与建设工程建物的内容是否一致。如表1。

2.2在收集控制点资料时应注意坐标系统的统一性；控制点精度和实地点位的完整性；测区内转换参数；测区内网络RTK和GPS-RTK的信号情况；已有地形图的现势性和精度情况。平面控制测量可采用GPS测量、网络RTK和GPS-RTK测量、导线测量、边角组合网测量等方法。高程控制测量宜采用水准测量的方法，也可采用光电测距三角高程测量和GPS高程测量等方法。

2.3控制测量的作业方法和技术要求按照《城市测量规范》CJJ/T8-2011相应条款执行。平面控制起算点不得低于城市三级导线精度；各等高程控制网中相对于起算点的最弱点高程中误差不应大于20mm；图根导线和水准测量必须采用附合线路；条件点和规划控制线、建（构）筑物、道路和管线工程的特征点坐标或高程应标注在建设工程竣工地形图上。

3规划监督测量技术应用注意要求

3.1对建（构）筑物的室内、外地坪的高程、±0的绝对高程测量。室外地坪高程一般应为建（构）筑物散水坡脚的地面高程。室内地坪高程一般为一层地面高程，对同一建筑物室内地坪有高差的应分别测量。所测位置及高程值应在竣工图中标注；楼高测量是指建（构）筑物檐口或女儿墙顶到室外地坪的相对高度。对于阶梯式建筑要测出各楼层的高度，各楼层都要标出分段高差和整体高度，并应在测量报告立面图中分段标注，如（表2）所示。当屋顶上的水箱间、电梯机房、楼梯出入口小间占屋顶面面积不超过一定比例（由当地规划部门确定）且高度不超过一定高度（由当地规划部门确定）时，可不计入建筑高度。突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、空调冷却塔等均不计入建筑高度。层高一般为上下两层楼面或楼面与地面之间的垂直距离，屋顶层由该层楼面层至平屋面的结构面层或至坡顶的结构面层与外墙外皮延长线的交点计算的垂直距离。净高从楼地面层（完成面）至吊顶或楼盖、屋盖底面之间的有效使用空间的垂直距离。

3.2建（构）筑物的高程测量，采用水准测量或三角高程测量的方法测定。水准测量方法时，宜将±0层的地坪高程点联入水准附合线路内，线路总长一半不大于8km，结点间路线长度不应超过附合路线长度的0.7倍，支线长度不超过4 km，视线长度不宜超过100m，观测中丝读数法。附合线路闭合差不大于±10mm（n为站数），线路中最弱点高程中误差以30 mm估算，也可从不同的起算点测量两次，高程较差在±30mm之内时取用中数。采用三角高程测量的方法时，宜从不同的起算点测量两次，高程较差应在±30 mm之内，且高程成果应取中数。

3.3建（构）筑物层数的计算。房屋层数是指房屋的自然层数，按室内地坪±0以上计算，自下而上以自然数表示；地坪±0以下为地下层数，自上而下用负整数表示；采光窗在室外地坪以上的半地下室，其室内层高2.20m（含）以上的，计入地下层数。房屋室内地坪低于室外地坪小于该房屋室内净高的1/3，且层高在2.20m以上的，计入地上自然层数。

3.4面积测算。应按建设工程规划许可证及附图、附件的有关内容分类进行，按房产测量规范及相关规定执行。建（构）筑物的四至距离的计算，采用实量法：即在实地采用手持测距仪或钢尺丈量法进行间距测量，也可采用光电测距解析法，根据GPS-RTK、全站仪所测的坐标进行计算，计算可在计算机图形软件中进行。《建设工程竣工规划测量报告》中要详细载明竣工规划测量的内容与规划部门核发的《建设工程规划许可证》及附件、附图比对等内容。其他规划竣工验收内容的测量应在满足《城市测量规范》相应要求的前提下，按规划验收的要求实施。

3.5制图标准。必须按国家制图标准和有关规范要求，把规划设计意图表达清楚，图中所标注的尺寸、文字真实可靠。电子文件中图形必须与建筑送审的图纸材料相互对应，不得弄虚作假。

3.6采用GPS高程测量方法时，要求该区域似大地水准面精化成果达到四等水准测量精度要求。采用全站仪测量平面控制点的布设，可采用附合导线、结点导线网、闭合环或闭合线路边数不大于10条边。控制点的校核限差：实测边长与条件边长较差的相对误差应满足1/4000，边长小于50m的，应在±20mm之内；校核坐标与条件坐标的点位应在50mm；高差校差应在±10√n mm。

3.7精度分析。竣工地形图地物点的平面精度以地物点相对于邻面控制点的点位中误差不得超过图上0.5mm；邻近地物点间距中误差不得超过图上0.4mm。竣工测量地形图的主要地物点（涉及规划条件的地物点）相对邻近图根点的点位中误差不应大于5.0cm，次要地物点相对邻近图根点的点位中误差不应大于5 2为7.0 cm，地物点间距中误差不应大于5.0cm；困难地区地物点相对邻近图根点的点位中误差和地物点间距中误差不应大于10 cm（限差为2倍的中误差）。定线测量和拨地测量测定的中线点、轴线点、拨地定桩点与相邻控制点的点位中误差也不应大于5.0cm。对于细部点坐标的检核，可采用重复测量、间距量测等方法。重复测量的点位较差应小于7.0cm。两相邻细部坐标点间，反算距离与检核距离较差的限差不应大于7+S/2000。竣工测量地形图在城市建筑区不用等高线表示的平坦地形，地面高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不应大于0.15m。

4结束语

目前，对于建设工程竣工规划监督测量，在全国范围内还没有相应的国家或行业的技术规范，同时各地实施的内容及要求有所差异。为了统一建设工程竣工核实测量的技术要求，确保测量成果和成图的质量，促进此项工作的顺利进行，有待尽快出台相应的技术标准和规范。

参考文献

[1]《城市测量规范》CJJ/T8-2011.

[2]国家测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心组织编写：注册测绘师资格考试辅导教材《测绘综合能力》，2012版.

[3]《卫星定位城市测量技术规范》 CJJ/T73-2010.