建筑施工噪声防治策略

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摘要：城市建设是随着城市的发展而逐步深入，因此建筑施工噪声的产生不可避免。在实际工作中，施工建设单位应加强环境保护法制意识，从声源、传播途径及人为因素上降低建筑施工噪声，保护敏感目标及其周边的环境，最大限度地减少建筑施工噪声的污染。文章分析了建筑施工噪声污染特点，阐述了建筑施工防治对策。

关键词：建筑施工噪声防治策略

中图分类号：TU7文献标识码： A

城市建设中建筑施工带来的噪声扰民现象已成为环境污染中的又一大公害，必须引起全社会的关注。环保部门在充分发挥监督管理作用的同时，必须通过宣传发动全社会的力量来齐抓共管，为公众创造一个安静、舒适的生活、工作、学习环境。环境保护的目的也是在保持经济持续发展的前提下保护人类生活环境，保障当代人和后代人的健康。

一、关于建筑施工嗓声的特点分析

1.建筑施工噪声具有普遍性。由于建筑工程的对象是城镇的各种场所及建筑物, 城市中任何位置都可能会成为建筑施工现场。因此, 在城镇居民的生活、学习、工作场所等周围, 处处都可能会遭受到施工带来的噪声干扰。建筑噪声具有突发性特点。建筑工程通常是按照人们建设、改造城市的要求而进行的一项活动。其噪声干扰是随着建筑作业活动的发生而出现的, 对于周围城市居民来说,这是一种突发性的干扰。建筑噪声干抚具有非永久性特点。建筑噪声会随着建筑作业活动的结束而结束, 因此, 其对居民的干扰是非永久性的。另外, 建筑施工噪声还具有强度大且持续时间集中、技术强制性强、噪声控制难度大等特点。

2.上述特点, 决定了建筑施工噪声污染防治具有较大的难度。其突发性和非永久性特点, 使得城镇居民在某种程度上可以忍受或寄希望其尽快结束, 有时居民的反应会不十分强烈。但是其普遍性、强度大而且持续时间集中、噪声控制难度大等特点, 又经常给城镇居民带来各种烦恼。近年来, 随着城镇居民自身保护意识的增强, 城镇居民对建筑施工噪声的干扰的反应也越来越强烈。

二、关于建筑施工噪声防治对策分析

1.加强环保宣传，提高全民保护环境意识。环境保护必须由环保部门的事转为公众的积极参与、自觉参与，这是公众的权利，也是保护环境的必由之路。路是长远的是一个过程，其间媒体的舆论宣传和监督作用是十分重要的。另外，在对建筑施工噪声的监督管理中，建筑施工人员的环保意识尤为重要。环保部门应组织建筑施工人员参加环境保护法律法规知识培训，并纳入到施工员证考核中去，由此增强环保部门在管理中的主动权，促使施工单位自觉遵守当地的环保法律法规，自觉接受公众和管理部门的监督。

2.对施工设备进行降噪处理。建筑施工噪声主要来自各类施工机械在运行过程中发出的声音, 推行清洁生产必须采用低噪声的施工机械和先进的施工技术, 以达到控制噪声的目的。施工机械进场应得到环保部门的批准, 对环境噪声污染严重的施工机械和施工方式应予以淘汰。建筑施工作业中各工种都有一定的作业范围和活动场地, 特别是城市区域内作业的建筑施工, 场地一般都狭窄, 而且四周都有居民和单位, 这样在场地的安排上要尽量科学, 布局选址要尽量合理。产生噪声的工种要尽量远离居民区作业, 产生噪声的设备要尽量远离居民区进行选址安装, 对施工设备要进行屏蔽降噪, 尤其是大噪声设备要建隔离房, 以防噪声在空中无阻传播。总之, 施工单位应根据噪声的特点及目前的经济能力, 科学防治噪声污染。

3.鼓励施工单位加强管理，控制噪声污染，施工企业是产生施工噪声的源泉，因此，施工单位在平时施工中加强管理，积极自制对于控制噪声污染有着强有力的作用。当前，部分建筑施工单位对施工噪声污染的危害认识不够,防治意识差,认为夜间连续施工只是短暂行为,对附近居民没有多大影响。主观上缺乏噪声污染防治的意识,使噪声污染的治理严重滞后。有些建筑施工单位甚至野蛮施工,将环保部门同意施工的批复作为回复群众抗议的挡箭牌,不自我反省。环境监察部门应积极同施工单位沟通、联系，以“先教育后处罚”方式，从施工单位的主观上加强其环保意识。鼓励施工单位应根据建筑施工噪声污染防治方案，按照建设项目的规模、性质、特点和施工的现场条件、施工所用的机械、作业时间安排等情况，加强管理，采取相应的施工噪声污染防治措施，保持防治设施的正常使用。但是，对于不听劝阻，屡查屡犯的施工单位，环境监察部门要要依法严惩。

4.在生产技术方面的噪声防治对策，第一生产作业尽量向现场外部发展, 减少现场施工作业的作业量或作业内容。对于产生强噪声的成品、半成品的机械加工及制作, 可以在工厂、车间内完成, 减少因施工现场加工制作产生的噪声。如推广商品混凝土, 使得混凝土的搅拌远离施工现场, 减少该作业的噪声源。此外, 如木材、钢筋及其它金属材料的加工等, 也可以实现非现场作业。第二积极改进作业技术, 采用先进设备与材料, 降低作业噪声的产生量。如整体滑动模板的使用, 可以大大减少模板作业噪声发生量与强度。尽量选用低噪声或备有消声降噪声的施工机械。施工现场的强噪声机械(如: 搅拌机、电锯、电刨等)可以设置作业棚, 以减少强噪音的扩散。第三施工现场维护结构的全封闭技术, 以及新型隔音围护的使用, 可以大大降低施工作业噪声向外界的传播强度。

5.服务关口前移，防范于未然。第一合理制定作业时间，保证群众正常生活。为有效控制施工单位夜晚连续作业，应严格控制作业时间。尽量将施工作业时间与居民的休息时间错开，当特殊情况下确需连续施工作业的，事先应该与附近居民协商，并上报当地环保局和有关环保行政执法部门；第二减少人为噪声的影响，应严格执行《建筑工程施工现场管理规定》，文明施工，提高施工人员的素质，减少人为因素造成的噪声，建立健全施工现场噪声管理责任制，增强全体施工人员的防噪、降噪意识。第三认真执行施工公示，加强沟通。施工单位应该加强与附近居民住户的沟通，施工时，应在建筑施工工地显眼处公示施工环保牌，注明工地环保负责人及施工现场的联系电话，以便公众监督。

6.积极宣传国家噪声管理的法律法规，鼓励群众监督。近年来，环保部门将有关噪声管理的宣传材料分发到所有的建设单位和施工现场，以新闻报道的形式将环境噪声管理方面的事例加以重点报道。还借每年一度开展的“六五”环境日宣传为契机，加大宣传力度。做到家喻户晓，人人皆知。环境监察部门为便于广大市民投诉，专门开通了环保投诉电话，在新闻媒体上公布，做到了家喻户晓，人人皆知。为做好举报投诉工作，监察部门制定了投诉电话管理制度，确定由一名监察部门领导专门负责，并由一名熟悉业务的监理人员值守。对群众投诉反映的噪声扰民问题，认真做好记录，能及时处理的及时查处，不能及时查处的，由局领导审批，交有关部门查办。此外，环境监察部门可以建立局长接待日制度，每周安排局长亲自接待市民投诉。对市民投诉的噪声扰民问题，做到了有投诉、有查处、有结果、有反馈。从而密切了党和政府同广大市民的关系，充分发挥了公众的社会监督作用。

随着城市建设的快速发展, 建筑施工的噪声污染问题也日益突出, 尤其是城市人口稠密地区的建设项目施工中产生的噪声污染, 不仅影响周围居民的正常生活, 而且严重影响城市环境形象。工程施工单位与周围居民因噪声而引发的纠纷时有发生, 群众投诉日渐增多。据太原市环保局迎泽分局统计, 辖区内每年群众案件中, 建筑施工噪声污染约占30 %, 而且呈上升趋势。如何加强城市建筑施工噪声管理, 采取有效措施防治噪声污染,给居民一个宁静的生活环境, 已成为环保部门的一项重要工作。

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