外贸局科学发展观整改落实方案
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深入学习实践科学发展观活动开展以来，区外经贸局领导班子按照区委的统一部署，以树牢科学发展理念，提高机关服务水平，解决影响和制约外经贸科学发展的突出问题，推进我区外经贸工作科学发展为目标，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及群众、企业反映的热点、难点问题，在深刻剖析根源的基础上，为逐项解决好问题，特制定如下整改落实方案。
一、指导思想和目的
以科学发展观为统领，按照“三把标尺”，即在党员干部受教育上下功夫,努力取得和扩大思想成果；在科学发展水平上下功夫,努力取得和扩大实践成果；在人民群众得实惠上下功夫,努力取得和扩大惠民成果的要求，紧密联系全区外经贸工作实际，以坚持取得实效为关键，对各种问题进行全面分析和整改，通过整改，解决好企业、群众反映强烈、涉及各方切身利益的问题，解决好阻碍外经贸工作科学发展
的问题，解决好政风行风建设方面的问题，努力实现我区外经贸健康稳步发展。
二、整改落实内容
通过对以问卷调查、召开企业代表座谈会和民主生活会等形式反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，共整理归纳出影响和制约我区外经贸工作科学发展的6个方面的突出问题：(1)领导班子解放思想、改革创新的意识有待进一步加强;(2)领导班子的理论学习有待进一步提高;(3)扶持企业应对金融危机，确保我区外向型经济健康稳定发展上措施还不是很多；(4)服务企业的工作做得还不是很细致，工作作风有待于进一步转变;(5)深入企业调研的深度和广度不够;（6）协调各口岸联检单位为企业解决实际困难的力度还不是很大。
三、整改落实主要措施
（一）加强理论学习，建设学习型领导班子。一是加强政治理论知识的学习。建立领导班子定期学习制度，坚持理论集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强党的最新理论成果学习，不断加深对科学发展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，增强用科学发展观指导外经贸工作的自觉性。二是加强业务知识的学习。班子成员要努力掌握现代经济文化科学知识，加强对经济、金融、外语和法律等方面知识的学习，同时坚持向企业学习，向海关、检验检疫、边检等兄弟单位学习，在学习中寻找差距，增强学习的动力。三是坚持理论联系实际的优良学风。针对当前我区外经贸受国际金融危机影响而遇到的困难，要认真学习与深入研究，用科学的理论来指导解决困难，达到学以致用的目的。
责任领导：崔颖
责任部门：办公室
（二）转变工作作风、提高服务标准。牢固树立“创一流、出精品、树形象”的意识，进一步提高服务工作的标准，从被动应付服务向积极主动服务转变，从注重限期服务向超前服务转变，从细微之处入手，全方位做好服务客商、企业和基层工作。公开服务承诺，让前来办事的企业人员清楚了解承诺服务的内容和办结时限，接受企业的监督。对于企业、外商反映的问题和困难，能马上解决的，立即解决，不能马上解决的，限期解决，在职权范围之内解决不了的，积极向有关方面呼吁，创造条件来帮助解决，始终以企业、投资者满意不满意作为我们的工作标准。
责任领导：崔颖 李勇
责任部门：办公室、投资科、贸管科、口岸科
（三）建立奖惩制度，增强人员责任意识。订立工作目
标，制定岗位职责，细化工作任务，建立健全首问首办工作负责制、限时办结制、失职追究制等制度，对人员不履行职责或不正确履行职责的行为，依据情节作出处理。同时，切实把人员的工作业绩、履职情况与工资福利、晋职提升挂钩起来。建立局领导定期查访我局行政审批“窗口”制度，督促检查“窗口”业务办理、服务态度、办结时间等情况，以此推动“窗口”人员不断提高工作标准，增强责任意识。
责任领导：崔颖 李勇
责任部门：办公室、投资科、贸管科、口岸科
（四）加强干部职工业务学习，夯实服务工作基础。大力加强干部职工的业务学习，有计划地安排大家系统地学经济、学法律、学金融、学外语，不断改善知识结构，打牢理论基础，提高出色完成各项工作的能力，锤炼一支外经贸理论功底深厚的外经工作队伍。在学习方式上，采取“请进来、走出去”的方式，定期邀请一些外经贸方面的专家、学者授课指导，同时，组织干部职工“走出去”，到企业参观见学，到高校进行在职培训，拓宽视野，增长见识。在局内部建立定期轮岗制度，组织部分人员到不同的岗位接受锻炼，使其成为业务上的“多面手”。
责任领导：李勇
责任部门：办公室、投资科、贸管科、口岸科
（五）坚持定期走访企业，积极为企业排忧解难。把定期走访企业制度化，组织人员深入到各招商引资单位，各重点项目建设现场，各外贸进出口大户进行实地考察和座谈，收集和掌握企业第一手资料，有针对性的研究一些切实可行的解决办法，并抓好全程的跟踪服务和督办落实，及时了解并帮助企业解决在生产经营中遇到的问题，并加强信息、政策的指导，帮助企业扩大生产、开拓市场。根据国内外经济形势发生的重大变化以及国家外经贸政策的调整，适时举办政策法规宣讲会，让广大企业及时了解情况，共同应对形势变化给企业带来的不利影响。
责任领导：崔颖 李勇
责任部门：办公室、投资科、贸管科、口岸科
（六）进一步加强
与口岸联检单位的协调合作。在原有与口岸联检单位合作良好的基础上，进一步加强与口岸联检单位的合作，树立服务企业的“大局意识”，定期召开口岸联检单位会议，互通信息，分析进出口形势，制定应对措施，尤其是在金融危机的大环境下，经常会同各口岸联检单位到企业进行调研，与企业进行面对面的交谈了解，在法律允许的框架内采取变通、灵活的措施，合力帮助企业解决困难，为企业创造一个良好的经营环境。责任领导：崔颖 李勇
责任部门：办公室、贸管科、口岸科
（七）积极应对金融危机，努力实现外经贸增长目标。一是广泛宣传国家、省市、区相关措施和各项扶持资金，鼓励企业用活、用好、用足各种优惠政策；二是突出抓好大项目落实，推动重点企业增资扩股，积极引进跨国公司投资高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和先进制造业项目，优化我区产业结构；四是促“走出去”，打“内销牌”，帮助企业开拓国际国内市场；四是始终把优化企业发展环境，提升服务企业水平作为一项基础性工作抓好，让企业满意。
责任领导：崔颖 李勇
责任部门：贸管科、投资科
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段，局各级领导要充分认识抓好整改落实的重要性，各负其责，各责任部门要通力合作，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题，自觉接受群众监督。
（二）明确职责，落实责任。局整改落实工作涉及局领导班子自身建设，局干部职工作风建设和能力素质培养，涉及到局机关的对外形象和我区外向型经济的良好发展，涉及的部门比较多，各责任部门要切实担负责任，明确责任领导、办理要求，强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
（三）强化监督，确保整改效果。整改落实方案制订后，要利用局内部oa系统、局网站等形式在一定范围内公布，对重要事项作出公开承诺。及时将整改落实情况向党员、群众通报，让群众及时了解整改内容、整改目标、整改措施和责任部门，充分发挥群众监督作用。学习实践活动结束时，认真做好群众满意度测评工作。多数群众不满意的，要重点督办，重新整改。