试论如何做好高速公路收费站对突发事件的应急处理

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摘要：为快速、及时、妥善地处理高速公路收费站的突发事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，高速公路收费站应急预案培训与演练在日常工作中尤为重要。

关键词：高速公路 突发事件 应急预案培训演练

中图分类号：C35文献标识码： A

一、对突发事件应急处理预案演练的必要性

高速公路的建设情况反映着一个国家和地区的交通发达程度、乃至经济发展的整体水平。高速公路属于高等级公路，行车速度快，使路上的时间大大缩短。高速公路上能达到平均时速１００公里左右，这是普通公路的１－２倍；降低了运输成本，提高了运输质量。由于路况好，路面开阔平整，可以节省时间，节省燃料，减少对车辆的损害，延长了车辆的使用寿命；交通流量加大，由于速度快，路况好，必然高速公路的车辆通过量大大提高；最后，则是高速公路的高安全性，由于高速公路的技术等级高，全立交，无混合交通干扰，全天候运行，安全优势是相当明显的。由于高速公路的以上特征，是人们出行的最佳选择。

但是随着车流量的不断增加，高速公路突发事件也逐年增加，如暴雨、暴雪等自然灾害、自然条件突变，交通事故或意外等，这些突发事件都给收费站带来了巨大的挑战。

应急预案有助于识别风险隐患、了解突发事件的发生机理、明确应急救援的范围和体系，使突发事件应对处置的各个环节有章可循，对突发事件及时作出响应和处置，避免突发事件扩大或升级，最大限度地减少突发事件造成的损失。

二、高速公路突发事件的分类与管理原则

高速公路中突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会影响的紧急事件，主要分为以下四类：

（一）自然灾害、自然条件突变为主因所产生的对高速公路收费站口造成的灾害性影响的事件，如暴雨、暴雪等；

（二）事故灾难：因交通事故或意外造成人身伤害或财产损失的事件，如司机疲劳驾驶导致收费亭被撞、司机欲逃费对收费站人员殴打等等；

（三）治安事件：主要包括收费站中暴力冲突、恐怖袭击、盗窃、抢劫、破坏设施等暴力事件。

（四）火灾事件：因失火等灾难性条件如雷击、使用明火不当等造成的突发事件。

（五）收费运作异常，不能按照规范操作造成系统死机、IC卡损坏等造成损失的突发事件。这些事件一旦产生迅速传播，影响巨大。

三、突发事件应急管理工作原则：

（一）统一领导，加强管理。在上级部门统一领导下，建立健全应急管理体制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护单位和人员的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。

（二）居安思危，预防为主。高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

（三） 以人为本，减少危害。切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（四）快速反应，协同应对。加强以高速公路营运单位为主体的突发事件应急处理队伍建设，建立联动协调制度，依靠有关地方政府，充分动员和发挥所有参建单位作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

四、制定高速公路应急预案培训演练方案

（一）提前精心拟备应急预案方案，方案有演练时间、演练地点、演练内容及演练要求。时间、地点的选择要合适、具体。内容要有针对性，要求要明确、到位。

（二）提前做好应急预案演练的动员工作，要求所有参加人员要高度重视，听从指挥，服从安排，局部服从全局，下级服从上级；团结协作，不遗余力地完成演练任务。

（三）提前发放应急预案通知，通知内容包括演练对象、演练时间、演练地点、组织机构、演练准备、演练内容及演练要求。

（四）拟定应急预案的具体实施过程，做好合理分工，每人要明确自己的职责。

（五）在应急预案具体实施过程做好程序记录及效果描述、特别出现的情况及处理要作好记录。

（六）应急预案结束后要及时总结，找出不足及改进的措施。

（七）保存好应急预案演练记录照片与视频；

五、突发事件应急演练具体过程：

（一）认真组织全体员工学习潍莱公司运营管理部的预案演练通知，把握演练要求，明确演练意义。

（二）组织学习收费站管理制度汇编《山东高速股份收费站安全畅通预案》，领会预案精神，找准各自位置，在演练中接受培训，为将来实际操作中发挥作用。

（三）组织收费站保车道畅通、收费站突发事件安全应急分队，模拟在收费站车道发生压车，收费站备班人员快速切换开启车道，同时疏导车辆通行。

（四）模拟车流量突然增大，值班管理人员迅速组织人员上岗全部开启车道。

（五）模拟因电网事故，突然值班管理人员迅速组织发电，及时供电，保障收费设备正常运转 ；

六、总结

在演练活动中，使我们对安全应急预案演练有了一定的认识，并积累了一些经验，为以后各种突发事件打下一定的基础，分析这次演练周活动的经验和教训，我们认为首先要加强员工自身的认识。其次是多搞这样的活动，使全体员工在活动接受教训；在活动中认识不足；在活动中提高自已。

通过开展演练活动，进一步提高收费站员工的组织和应急救援能力；强化应对各类安全事故和突发事件的自救和抢险技能；提高快速反应能力，应急救援以及协同作战能力；提升我站对突发事件的处置能力，确保在安全事故和突发事件发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱保障员工的生命财产安全。