浅谈业扩管理工作如何防止偷窃电

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摘 要：本文通过分析目前窃电现象形成的原因、当前窃电的主体和主要形式、手段，根据本人从事用电检查和业扩管理工作的体会，谈谈在业扩管理工作中应采取防范窃电行为的措施。

关键词：窃电现状；业扩管理；防范措施

中图分类号：F407.61 文献标识码：A

一、概述

窃电行为不仅给国家和企业造成了巨大的经济损失，而且严重扰乱了正常的供电秩序，更造成了电力设施的损坏，形成重大的安全事故隐患，直接威胁着电网的安全。那么，我们供电企业如何采取行之有效的反窃电措施呢？这就需要我们转变反窃电工作思维，要将事后打击转向事前防范。下面，我就当前窃电的主体和主要形式、手段以及如何在业扩管理工作防止偷窃电谈几点看法。

二、当前窃电的主体和主要形式、手段

窃电的主体主要是私营中小企业、个体工商户和少数农村用电户。窃电的形式和手段可谓五花八门，主要有：

1使用简单的容易操作也容易暴露的手段，如利用U型导线分流、别卡表盘、开封拨表、表外接线等，这些方法都比较容易查获，但近几年利用上述手段窃电的已不多见。

2改变CT变比、电压线虚接或反接或压皮接线、隐蔽处安装过流开关或双头刀闸控制表外线、利用营销工作人员工作上的疏忽或与营销人员相勾结积攒电量后故意造成事故换表消除表上电量等成为近几年主要的窃电方法。

3采用高新技术窃电。将当今电子新科技运用于窃电，让用电管理人员防不胜防，对供电企业威胁最大，最值得供电企业高度重视。前几年媒体披露过的名为“节电器”实为窃电器的“玩艺”，就是典型的一例。最近，一种科技含量较高的遥控窃电装置也开始出现在市场上。

4与供电局查电人员打时间差窃电。这类窃电者多对供电局经营活动比较熟悉，摸透了供电局查电人员的工作规律，利用在公休节假日或夜间窃电。

5内外勾结窃电。这类窃电性质非常恶劣，发生和存在的概率较大，对供电企业的威胁也特别大，我们要高度警惕。

三、业扩工作中应采取防范窃电行为的措施

1做好前期宣传工作

在客户咨询、申请新装用电或申请办理变更用电等业扩工作时，我们的业务接待人员和业务查勘、办理人员应积极主动的向客户讲解和发送用电知识宣传卡，并通过这些方式巧妙的向客户宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等相关电力法律法规，使客户既充分了解了用电常识，又明白了偷窃电、违章用电的严重后果和危害性，使客户一开始就有了守法用电的概念，防止客户在今后的用电过程中无畏的进行偷窃电。

2业扩流程实行规范化管理

新装和增容业务应对现场查勘、方案审订、设计审核、中间检查、竣工验收、装表接电等业扩工作环节制定相关的操作程序和注意事项，杂项申请业务也应制定相应的对策。

3认真做好查勘、确定供电方案工作

（1）我们在受理用电业务后，首先要认真核实客户的身份证、房产证、营业执照等相关资料的真实性，防止部分客户利用虚假资料办理用电手续用电，在大量窃电后顺利的逃之夭夭。

（2）查勘时要认真核对客户申请的用电设备容量和使用时间，以便日后可以根据客户真实的用电设备容量和使用时间计算出的客户每月大致用电量与电能表记录的累计电量和各时段的电量作对比分析，判断客户是否存在窃电行为，这样就可以及时对用电量不正常的客户进行检查，防止客户继续偷窃电。

（3）认真查勘计量装置安装位置，在确定供电方案时，对高压计量的客户要将高压组合互感器的位置确定在T接刀闸之前，防止客户自行拉开T接刀闸后采用私自改变组合互感器变比、在组合互感器内安装遥控器、改动、短接计量装置二次接线等方式窃电。

对低压计量的客户要尽量避免将计量点确定在不易随时进行检查的客户配电室内，防止客户采用隐蔽处安装过流开关或双头刀闸控制表外线、改动、短接计量装置二次接线、用产生电磁场的窃电器阻挠电能表圆盘的正常转动等方式窃电。

对低压照明用户要将计量点确定在可以联户集中安装的位置，以便于抄表和用电管理。

4针对各类不同客户合理选择计量器具

（1）对高耗能、民营企业等大客户应采用防窃型、双向电子式电能表，防止客户使用表计倒转的窃电手法；同时要采用二次接线端子全封闭的防窃电型计量电流、电压互感器，防止客户改动、短接计量装置二次接线端子；计量二次线要采用铠装电缆并穿管敷设，防止客户弄断计量装置二次接线电压线、电流线线芯。

（2）对计量二次回路配置失压、断流异常情况记录仪，改装置可以准确记录断开电压回路、短接电流回路窃电以及计量电压互感器保险故障的时间，对于计算损失电量也较为方便。对窃电嫌疑户还可以在计量二次回路配置失压、断流保护装置，一旦窃电者因窃电造成失压、断流，保护即刻发出信号动作于开关，断开电源，窃电者无法自己恢复送电，这样对防窃电有很好的效果。

（3）采用结构足够牢固、具备防撬功能的专用计量箱、柜，箱、柜门要加封印，箱、柜门上必须设计有铅封柱，便于打上防撬铅封；在计量箱、柜的前后门缝处贴上不干胶纸质封条，实行两种封印双保险；同时箱、柜门还应加挂防盗锁或密码锁，其优点是开启难度大，防止客户强行开启箱、柜门后触及计量装置。

（4）对个别窃电比较猖獗或有重大窃电嫌疑的客户，在不得已的情况下甚至还可以采取直接将计量箱、柜门焊死的措施。

5签订有效供用电合同是防止偷窃电的重要保障

（1）在签订《供用电合同》时，将客户发生窃电行为，除应追补被窃的电量电费外，还要收取补交电费三倍的违约使用电费的内容明确写入合同条款，提升收取违约使用电费的法律效力。

（2）为了防止出现窃电事实被查获后，窃电单位法人避而不见、拒绝签字，同时他们对其电工、电气负责人的签字又不认可的情况。

6严格执行各项规章制度 加强装表接电管理

（1）首先要把好工作票的各个关口：业务人员每开具一张装表工作票必须依据相应的业务传票，对于每一张装表接电工作票，应按照工作项目填写完备，准确记录计量器具的型号、规格、编号、互感器变比、电表的起止度等数据。

（2）规范计量回路的接线：单相表的相、零线须固定采用不同颜色的导线，排列整齐，不得随意对调；零线必须经表计接线孔穿过电表，不得在主线上单独引入一根零线进入电表。

计量箱、柜的进出线孔在安装完毕后应采取措施进行封堵。严禁从计量箱、柜外取接三相表计的零线。

（3）封闭一次侧至计量装置之间的导体：对于高供低计的专变客户，从变压器低压桩头至计量箱、柜的进线孔这段导体一是要采用架空敷设，二是要采取刷漆、穿管等措施，防止窃电者从计量点以前接线用电。严格执行计量封印管理制度：一是要严格区分封印的分类和使用范围。三是要严格划分加封权限，供电所管理人员只能对结算点以下的分表进行加封。四是要健全铅封钳和封印的管理和领用制度，供电局计量专责负责铅封钳的登记、领用，定人定编号；严格对照工种领用封印。因工作需要拆下的封印必须如数交回保管员，留存备查。五是要完善加封确认手续，外校、装表、用电检查人员对计量设备加封后，必须开具加封确认书一式三份，由客户代表签字后，一份交客户，一份由加封人保存，一份交用电检查部门留存。

7严格电费帐户管理

（1）运行卡、抄表卡上的计费基础信息应项目齐全、数据准确；计量器具的更换时间、起止度、编号等重要信息必须及时、准确记录在卡上。

（2）运行卡、抄表卡的新建或所载内容的更动，必须经相关负责人员的审查批准，任何人员未经批准不得随意新建或修改卡片所载内容；工作人员因工作需要领用、借阅卡片，应严格按照领用、借阅、退还制度办理相关手续。

8做好资料归档工作 建立特殊群体的用电检查档案

（1）在进行资料归档工作时，应再次对客户资料进行清理核对，如有遗漏、不相符或未完善的项目必须查明原因并立即补充完善，同时还要做好资料档案的保存，防止客户相关资料和信息遗失。

（2）我们还应统计和掌握供区范围内的窃电行为易发群体，如高耗能、民营企业、餐饮娱乐、“五小企业”和曾经有过窃电嫌疑或发生过窃电行为的客户，应对此群体建立特殊的用电检查档案，经常掌握这些客户电量、功率因数、生产经营状况和所在供电线路的线损等用电适时参数的变化，实施动态监控。

9建立教育培训和约束机制，加强内部防范措施

加强业扩工作人员职业道德和法制教育，组织技术业务培训，提高业扩流程参与人员的思想素质和技术业务素质，增强依法办事的意识，以主人翁精神自觉维护供用电企业的合法权益，堵塞窃电漏洞，不搞人情电、关系电，杜绝网开一面，更不允许内外勾结窃电。同时，制定好供电方案审批、设计图纸审核和装表复核等业扩管理制度，这些制度既是防窃电技术措施，也是必不可少的组织措施，既可防止工作上的失误和疏漏，也是防止人为制造窃电漏洞的有效措施。

结语

笔者认为不论是哪一种形式和手段的窃电行为，只要我们在业扩管理这一事前阶段就采取严密的措施来加强防窃电管理，就可以有效的遏制和防范偷窃电行为的发生，另外，我们还要始终保持用电检查工作的高压态势，以尽可能的防止窃电行为的发生。

参考文献

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[2]刘乾业.防止窃电的对策[Z].福建东方电工研究所.

[3]李景村.防窃电的技术措施之一[Z].