浅谈导航电子地图的本地化生产新模式
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摘要：伴随着手机、汽车、互联网的快速发展，导航电子地图产业得以蓬勃兴起；我国导航电子地图产业面临着各种各样的困难和挑战。传统的导航公司拥有技术开发和市场运营优势，而各地测绘机构拥有丰富、完整的地理信息数据，以本地测绘部门的本地化优势与传统导航公司实现强强联合，将对我国的导航电子地图产业发展带来新的契机。
关键词：导航电子地图、搜索引擎、本地化、发展、合作
中图分类号：TN965 文献标识码：A
1.导航电子地图产业的特点与现状
1.1特点
技术要求高
导航电子地图是在电子地图的基础上集成了几何信息、属性信息和关系信息，实现地图显示与定位、目的地检索、路径规划、实时引导等功能的专用电子地图。导航仪的各种功能应用均对导航电子地图提出了较高的技术要求。
2) 费用投入大
中国导航电子市场从二十世纪九十年代开始起步，经过近20年的发展，逐步形成了高度竞争的产业格局。导航电子地图产业具有资金密集、技术密集和劳动力密集等特点，一家企业独立生产覆盖全国范围的导航电子地图，投入较大，往往需要上亿元人民币、花费几年、动用几千人完成导航电子地图的生产，给企业的发展运营都带来了巨大的经济和管理压力。
2.导航公司的优势与不足
2.1优势
经过长达数年的积累，各大导航公司都生产出自己的导航产品，在数据的规范、软件、应用方面日益成熟，对于数据的格式定出了自己的标准，并研制出了良好的数据存储格式。相对地方测绘部门，他们具备如下优势：
部分导航公司不仅是一个导航电子地图商，同时具备较为强大的软件开发能力，拥有自主知识产权的导航引擎都为其增强了市场竞争力，例如凯立德；
部分导航公司不仅是一个导航电子地图商，还具有导航硬件方案设计能力和导航软件设计能力，具备作为导航整体解决方提供商的技术实力；同时部分导航公司自己不生产硬件，通过积极寻求合作进一步提升公司市场竞争力，共同促进行业发展，例如瑞图万方；
部分导航公司通过多年与国际顶级企业的合作，形成了与国际接轨的管理体系，并建立了国际化的营销和客户服务支持体系，市场竞争力全面提高，例如四维图新；
部分导航公司拥有核心自主知识产权的软件产品，集软件研发、地图生产、导航服务为一体，同时进行开放式合作，例如灵图通过与各地测绘局和测绘院以及相关公司的合作，使其公司拥有了两级和三级地图体系。
2.2 不足
相对于导航电子产业发展成熟的欧、美、日地区，我国导航电子地图产业面临着各种各样的困难和挑战，我国导航公司也存在着各种压力和不足。
与欧、美、日相比，我国的导航电子地图产业不够成熟，每一家国内导航公司都有自己的特点和优势，但是也存在技术、资金、管理等诸多困难，缺少一个真正的行业排头兵与国际垄断公司抗衡。
国内公司提供的导航电子地图数据更新跟不上实际的变化速度，引起消费者的不满，也给各导航公司的商业运作带来了很大压力。
国内公司提供的导航电子地图精度不够。
国内公司提供的导航电子地图缺少更多的高级属性来满足多样性的用户体验。
3.地方测绘部门的优势与不足
3.1优势
与国内传统的导航公司相比，无论在数据的完整和详尽方面，还是在人力储备方面政策支持方面，地方测绘部门拥有很多得天独厚的优势。
首先，各地测绘机构作为当地测绘的龙头企业，拥有着测绘地理信息最全面、最详细的数据库，数据的详尽程度远高于其他传统导航公司。以如此雄厚的地理信息数据为背景制作导航电子地图，为全面的导航电子地图应用奠定了良好的基础，节省了大量的人力、物力。
其次，作为区域性的测绘机构，在数据变更的获取信息及对数据的更新速度方面占有先天性优势，能对数据的变更快速作出反应，解决了导航公司周期慢的难题。
再者，地方测绘机构拥有全省精度最高的地理信息数据、分辨率最高的高清影像。各省的导航电子地图可以采用各测绘机构高精度的1：1万基础数据库做数据源，并结合最新的卫星影像数据作为导航电子地图的底图，大大提高了导航电子地图的精度，为导航的定点导航提供了良好的数据基础。
还有，测绘机构拥有本地各种专题数据，专题数据内含有着大量的兴趣点深度信息，在生产导航数据的时候，匹配专题数据的空间位置，融合专题数据的属性，大大增加了导航电子地图的深度化信息，提高了导航电子地图在用户更深层次的需求领域的应用。
最后，测绘部门长期以来通过组织实施基础测绘，积累了丰富的基础地理信息资源、储备人才及技术。将测绘工程专业建设中所形成的优势、经验直接应用于导航电子地图建设，形成导航电子地图发展的基本优势。同时实现资源与人才的共享，提高效率，降低成本。
3.2不足
针对导航电子地图市场，相对于传统的导航公司，地方测绘部门也存在着一些明显的不足。
地方测绘部门缺少拥有自主知识产权的搜索引擎，缺少导航软件的开发能力。这主要缘于地方测绘部门介入导航电子地图产业较晚，对新技术的跟进和积累都不足，不具备作为导航整体解决方提供商的技术实力。
地方测绘部门缺少国际化的营销和客户服务支持体系，所拥有的电子地图数据丰富却无法在市场竞争中真正发挥作用。这主要缘于导航电子地图不是测绘部门的主营业务，因此对导航产业的营销和服务重视不足，缺少走向市场竞争的意识。
地方测绘部门拥有着全面的基础测绘数据，也拥有本地化的各类专题地图，专业化程度远超出导航电子地图用户的基本需求。但是因为缺少对导航电子地图市场缺乏长期的研究和跟踪，庞大而丰富的测绘数据无法针对性使用，在一定程度上出现了过犹不及的浪费现象。
4.两者结合带来的利与弊
首先，地方测绘部门拥有丰富、完整的地理信息数据，在通过和导航公司的合作过程中，可以清晰大掌握哪些数据、哪些属性可以用于导航电子地图应用，大大缩短对导航电子地图的研究积累过程，将原本就掌握的地理信息数据有效开发和利用，有效服务于社会。
其次，传统导航公司拥有软件开发、硬件设计能力，拥有对导航电子地图的长期研究和跟踪，同时也具备一定国际水平的市场营销和服务能力，在合作的过程中，可以充分发挥其技术开发优势，而降低基础地图数据的投入，避免在人力、财力、管理的重复浪费。
最后，双方分别发挥自己的优势，一方保证地图数据的完整性、丰富性和更新的及时性，另一方提供技术开发和市场营销，实现强强联合，以开发覆盖市场的导航电子地图数据库和更新生产体系为目标，共同推动中国导航电子地图产业的快速进步。
当然，地方测绘部门和传统导航公司的合作也存在一定的风险和挑战，需要双方本着平等开发、互惠互利的原则精神进行合作，在合作中解决问题、共同进步。
首先，关于导航电子地图的版权归属问题。这一点毋庸置疑，作为国家企业和地图数据的提供者，地方测绘部门对地图的版权拥有绝对的控制权，这点要在合作前期的合约中明确并坚决执行。
其次，关于导航软件的知识产权归属问题。作为知识产权的提供者，导航公司拥有软件的知识产权。当然，也可以在合作前期，双方本着友好协商的原则讨论导航软件知识产权的分割和共享。
再者，关于合作管理和责任、利益分担问题。因为不同的企业文化，地方测绘部门和传统导航公司在合作过程中可能会出现各种各样的冲突和矛盾，就需要双方成立项目组共同管理合作，保证合作的有效运行。
最后，当企业利益和国家利益冲突时，需要每个企业勇敢地承担法律赋予的责任和义务，勇敢地承担企业的社会责任，以国家利益为重，保证中国导航电子地图产业的良性发展。
结语
传统的导航公司拥有技术开发和市场运营优势，而各地测绘机构拥有丰富、完整的地理信息数据，以本地测绘部门的本地化优势与传统导航公司实现强强联合，将对我国的导航电子地图产业发展带来新的契机。我们相信，通过把测绘古老传承和导航电子地图产业有机融合，终会将中国的导航电子地图产业带入一个新天地。通过强强联合和互惠互利，我国的导航市场将真正形成为一个综合产业，可以为用户提供天气、美食、购物、旅游等真正有用的各种信息，并逐步把导航产品变成拥有个性化服务、人性化服务和及时化服务的信息服务产品。