中小企业集群的空间转移

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不同的产业特征有不同的空间组织形式。产业特征不同将导致企业对区位需求不同。不能简单套用工业园区模式打造中小企业产业集群。

有关中小企业集群的研究在逐渐成为理论研究热点，其现象和成因也在引起各级政府关注。一些地方政府开始利用集群空间转移，促进地区经济发展。在初始阶段，中小企业集群本身具有一定优势，但在发展到一定阶段时又面临一系列障碍，这导致中小企业集群发生空间转移。怎样正确看待这一现象?

一、初始发展时的主要优势

1　分工与专业化优势。亚当・斯密认为，劳动分工是国民财富增进的源泉，是经济生活的核心现象。他将分工分为：企业内分工、企业间分工、产业分工。企业间分工形式实质是中小企业集群优势所在。正是因为这种分工，企业集群才会具有无论是单个企业还是整个市场都无法具备的效率优势。企业集群保证了分工与专业化的效率，与此同时还能将分工与专业化进一步深化，从而反过来又促进了企业集群的发展。这种良性循环将大大促进整个集群效率的提高和收益的增加。

2　外部规模经济优势。马歇尔认为，中小企业集群是基于外部规模经济而形成的。他认为生产或销售同类产品的企业或存在着产业关联的上、中、下游企业集中于特定的地方会使专门人才、专门机械、原材料产生很高的使用效率，而这种使用效率是处于分散状态的企业所不能达到的，这种高效率形成了外部规模经济，从而促使中小企业集中在一起，形成了中小企业集群。

3　技术创新与扩散的优势。空间扩散理论认为，一项创新由于能够提高系统运行的效率和创造出更高的价值，或者能节约劳动和节约资本，使创新者与其周围的空间产生差异。根据技术创新空间扩散理论，中小企业集群的形成主要受扩展扩散过程的支配，由于剧烈的市场竞争和企业对创新信息依赖，企业围绕技术创新源的空间集聚才能使企业处于有利的地理区域，因此，企业趋向于选址在技术创新起源的邻近区域，从而形成了企业集群。

4　交易成本的优势。根据交易成本经济学的理论，中小企业集群这种中间性组织形态可以获得一种交易成本最低的制度安排。中小企业集群可以在采购、销售人才获得等各个方面获得交易成本最低的优势。而交易成本最低的优势又刺激了中小企业集群的进一步发展，不断扩大在交易成本方面的优势。

此外，中小企业集群还获得了政府在基础建设方面的优势，使企业能够最大限度地减少成本。企业集群也使得企业可以获得众多的配套企业，这对企业交易成本的减少也有重大意义。处于集群中的企业可以获得更多的信息，保持信息占有上的优势。此外，中小企业集群也有很强的学习优势。

二、进一步发展过程中面临的障碍

虽然中小企业集群在初始发展时获得了上述众多优势，但是由于地理空间局限性使得中小企业集群在发展过程中存在很多弊端，同时集群外的企业也难以获得集群带来的众多优势。这就造成中小企业集群发展过程中面临的诸多障碍。

1　中小企业集群在地理上集中所产生的成本递增。中小企业集群在地理上的集中使得土地资源的价格随着集群的发展而逐渐上涨。中小企业集群所处的地理空间是有限的，土地将变成最为稀缺的资源，企业间的竞争转变成对土地获得能力的竞争，容易导致不正当竞争的产生。集群内的企业如果想扩大生产规模，往往要为土地的获得付出高昂成本。土地价格的抬升将逐渐超过企业因为处在企业集群中所获得的好处。集群中的企业在集群外投资成本往往可以低于在集群内投资的成本，但是脱离了企业集群又无法获得处在集群中的众多优势，从而造成鱼和熊掌不可兼得的局面。

2　空间集聚带来的规模经济效益递减。

中小企业集群的一个重要优势是可以获得很强的规模优势。然而，当集群发展到一定阶段时由于土地的有限性、邻近地区劳动力的限制和邻近地区原材料的不足等众多问题，集群的规模效应就无法获得快速的扩大，只能够通过技术创新的手段来获得更多的规模经济。然而，在企业数量上增加的可行性远比技术创新的可行性要可靠得多。中小企业集群规模经济的增长速度将呈现放缓的趋势。

3　新企业进入集群的成本过高。

现代的经济竞争不仅仅是企业间的竞争，更是供应链之间、集群之间和国家之间的竞争。考虑到国家之间的竞争就应该从企业总体上(包括集群内和集群外的企业)进行考虑。集群外的中小企业为了进入集群，不得不面对土地资源的昂贵价格，同时在融入集群之中时也会存在巨大的成本。集群外中小企业进入集群的成本如果过高，集群的转移速度就会受到影响，并影响国家竞争力的进一步提升。

4　集群内的中小企业存在恶性竞争。

在东部沿海地区的很多中小企业集群中，“逐底竞争”十分明显。浙江省企业调查队曾对全省规模以下工业企业进行专项调查，认为“行业恶性竞争”(即“逐底竞争”)是影响发展的主要问题的占被调查企业的39.5％。如永康具有专业化分工的成本优势的滑板车生产出口量占全国的90％，一家企业研制成功某新产品，上百家企业很快模仿，产品生命周期只有两个月。由于竞相压价，永康曾经失掉沃尔玛百万辆'滑板车订单。另我国2005年出口的化纤染色布和印花布每米平均价格0.8～0.9美元，袜子平均价格每双0.21美元，领带平均价格每条1.6美元，几乎接近成本价。这些出口品绝大部分都来自于沿海的中小企业集群。由于恶性竞争和出口秩序不规范，沿海地区中小企业遭受的国际贸易摩擦也日益增多。2005年，浙江省发生国外各类贸易调查案件涉案金额8.97亿美元，居全国前列。

三、空间转移需要的条件

中小企业集群为了突破上述发展障碍，必然产生地理空间转移的现象，而进行空间转移则需要一定的条件。

1　所在地区的基础设施的全面完善。随着各地基础设施建设的进行，基础设施的完善已经不再是中小企业集群所独有的优势。各个地区不但完善了交通、电力等必备设施而且部分地区甚至建立了标准化厂房。在基础设施方而，企业已经具备了向集群外转移或在集群外建立新企业的条件。

2　中小企业间的信息交流顺畅。中小企业逐步实现的信息化建设，使得部分中小企业不但具备了与外部沟通的便利条件，而且还建立了完善的管理信息系统。一旦存在一个信息平台，企业与企业间的沟通可以很方便地进行。如果能够由核心企业建立一个完善的供应链管理系统，中小企业的管理信息系统完全可以实现与整个供应链的对接。只要建立一个信息平台，集群外的中小企业一样可以获得充分的信息。

3　新型物流配送体系的建立。随着物流企业的逐步成熟和交通的便捷，即使远离集群的企业一样可以获得配套企业的支持。运输距离上的成本逐渐下降，而快速的响应速度将是企业争夺的焦

点。企业的竞争除了交易成本方面的竞争，交易效率的竞争将逐渐走向竞争的核心。集群外企业虽然存在供应半径较远的现实情况，但是一样可以获得快速的采购和销售，并且凭借集群内企业所不具备的特殊竞争优势获得生存和发展的机会。

4　限制人才流动的障碍能够被打破。随着经济发达地区就业环境的恶化，人才的区域流动性增强，一些人才开始向中西部流动，人才的就业观念也得到了改善，并且随着交通通讯产业的发展，可以实现研发和生产的异地进行。只要存在一个有效的信息平台，远离集群的食业也可以获得高素质的人才。集群外企业在人才方面的不足将逐渐得到改善。

综上所述，处于集群外的企业加入集群的条件已经基本成熟，空间上的限制是可以得到弥补的，中小企业集群的空间转移具有可行性。

四、空间转移需要解决的主要问题

中小企业集群空间转移需要解决的主要问题有两个：第一，新兴生产区域在新的起点上如何规划和发展问题；第二，对于产业转移迁出地，则是中小企业集群内企业的升级，以及正在升级的中小企业集群地理稳定性问题。

1　新的生产区域的规划和发展问题。

从企业来说，办新的分支工厂或整体迁移显然是一种艰难的选择。例如，在东莞一些最早迁移到内地甚至东南亚的部分服装企业已经遇到了困难。另一方面，一些规模较大的企业外迁后，可以带动相关的上下游企业相继外迁，促进迁入地的产业升级。这方面也有一些好的实例，例如，随着宁波雅戈尔集团在重庆的设厂，带动高端衬衫布料厂毛纺厂，以及辅料生产企业，包括钮扣、羽纱等相关配套企业落户重庆，带来了当地产业的全面升级。

对于承接中小企业集群空间转移的地区，特别需要注意不同的产业特征有不同的空间组织形式，而不能简单地套用工业园区模式或打造所谓产业集群。产业特征不同将导致企业对区位需求不同。比如，劳动密集型企业对劳动力的需求敏感，往往会选择在劳动力成本低廉的区位，有些劳动密集型产业由于其手工性较强，在区位选择上会倾向于具有产业历史渊源的有手工技能的区域。而那些污染较严重的资源型产业，其承接地要特别吸取转出地的产业过度集聚的教训，需要认真做好规划，对于资源储量、品位、水源、能源、运输条件，尤其是环境容量等需要做评估，不能简单地规划工业园区而把污染严重的企业放进去，而是需要按照工业布局的环境因素，把工业企业布局到城市的下风下水和环境自净能力强的区位。在这种情况下，所谓集群的含义，需要“集而有度”，新的产业区需要新的起点，所需要的产业集群主要是相关企业的配套协作和共享创新基础设施等。

2　正在升级中小企业集群的地理稳定性问题。

当前，我国的产业转移迁出地主要是沿海发达区域，而这里的部分中小企业集群已经开始升级。例如，东莞的大桥镇是玩具企业集聚的地方，近年面临原材料和劳动力成本的上涨，玩具成本总体上涨大约50％，原料塑料从最开始的6000元／吨已经涨到了14000元／吨。因此，也出现了企业分厂迁移，到广东清远、广西、江西、湖南、江苏，以及印度尼西亚和越南等地。20世纪90年代深圳很多玩具加工厂迁移到东莞，玩具企业的总部设在香港或者深圳。现在，东莞的毛绒玩具等科技含量低的制造环节开始转移出去，电子玩具等技术含量高、附加值高的玩具产品会保留而且迅速发展，有的公司把总部设在东莞，加工基地则迁移到内地或者海外。

又如，广东佛山陶瓷一方面加速淘汰落后的小企业，治理污染，另一方面加强工业设计，发展陶瓷文化艺术。佛山作为全国建筑陶瓷生产者服务业中心的地位已经初步形成。佛山有七八种陶瓷专业报刊，是陶瓷专业媒体机构全国第一、陶瓷行业协会作用最强的地方，集聚了大批陶瓷专业人才，有强大的陶瓷行业职业经理人队伍，集中了陶瓷科研、设计、学校、咨询机构和大型企业，相关产业配套齐全，世界建筑陶瓷信息流通迅速。可见，随着该集群的升级以及生产者服务业的发展，该集群的地理稳定性还将增强。

五、对策措施

当前，对中小企业集群空间转移需要采取的最重要的措施就是，让中小企业集群外的企业获得足够的信息和配套企业的支持。

首先，通过地方政府间的合作来促进集群的空间转移。通过行业协会的中介组织的活动来促进集群内外企业的接触，为中小企业集群空间转移创造有利条件。

其次，继续推动物流企业发展。物流业发展后，集群外的企业可以得到配套企业的快速响应，同时也延长了集群中企业的供应半径。有了信息和物流的支持，虚拟集群的成本会降低，而效率会得到很大提高。

最后，必须建立一个完善的信息平台，方便转移后集群内企业的沟通和交易，加快技术在集群内的传播速度。有了信息平台的支持，处于集群外的企业也可以获得足够的信息。