关于加强工程造价管理的分析

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摘要：本文作者结合实际工作经验，分析介绍了加强工程造价管理的措施，供大家参考。

关键词：加强；工程造价；管理

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径，要想严格控制建设工程质量，就必须从建设工程的全过程，按照建设工程内在的经济规律以及工程造价与工程质量的内在联系，利用政策、法律科学地进行调节，挖掘建设市场的巨大潜力，调动各方面的积极因素，达到提高工程质量，提高投资效益的目的。

1 正确处理质量与造价关系

工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要求得合理工程造价，应从以下几个方面着手。

1.1 深入分析工程的功能，合理确定质量标准。即对建筑产品进行深入的功能分析，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的人力、财力、物力资源用于保证必要的功能，并削减过剩的功能，去掉不必要的功能，补充不足的功能，使产品功能结构更加合理。

1.2 择优选用施工方案。为控制工程造价，各承包施工企业应在保证工程达到质量标准的前提下提出多种施工方案，从技术和经济上进行对比分析，从中选定最能合理地利用人力、财力、物力资源并且使造价最低的方案。

1.3 降低质量成本。质量成本是指使产品达到质量标准所发生的一切费用，包括为了保证及提高产品质量所支出的费用和因未到质量标准所造成的损失及处理质量缺陷所发生的费用。质量成本由内部故障成本、外部故障成本、鉴定成本、预防成本等构成。质量成本曲线，可分质量改进区、适用区、至善区等三个区，其中适用区成本最低，是合适的质量成本。

2 工程造价管理对工程质量实行有效控制的重要性和必要性

建设工程造价管理是社会主义市场经济条件下建筑市场管理的一个重要方面。它起着合理确定工程造价、有效控制工程质量，充分发挥投资效益的作用。强化工程造价管理，确保建设工程进度，建设工程质量，应渗透贯穿工程项目从可行性研究到工程竣工结算的全过程。如果工程造价管理在哪一个环节减弱、失控，就可能造成价格与价值相背离，价格高于价值，就会影响工程投资效益的发挥；价格低于价值，就会造成建设工程质量低劣。由此可见，工程造价管理工作的好坏，直接影响着建设工程进度的快慢和建设工程质量的优劣。单纯追求利润而忽视工程造价管理对工程质量的有效控制，不可避免也为工程质量带来一些问题，埋下较多隐患。如：一些建设工程项目在投资决策阶段就缺乏可行性研究，对工程造价没有一个明确的控制目标；有些勘察设计单位不按规范设计，编制出来的概算不能正确反映工程造价的实际情况，总是高估冒算，偏差过大，出现造价越多，设计费取得越多的错误指导思想。又如：一些建设单位不按建设程序办事，在招标投标过程中肢解工程，任意多头发包，压级压价，并要求施工单位垫资施工，自行指定建筑材料，使合同价款控制流于形式，出现"阴阳合同"。同时，这些问题的出现，也反映了工程造价管理工作的薄弱，更说明了工程造价管理对工程质量实行有效控制的重要性和必要性。

3 以《建筑法》为依据，加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径

加强工程造价管理确保工程质量必须以《建筑法》为依据，对工程造价管理实行积极、稳妥的深化改革，将工程造价管理对工程质量实行有效控制，并贯穿到工程建设管理的全过程中去，我们的具体做法是：

第一、在建设项目的投资决策阶段，首先明确一个质量控制目标。

第二、在建设项目的设计阶段，首先要求设计部门严格按照可行性研究报告批准的规模和标准设计，不能任意扩大和缩小，要在保证工程质量的前提下，应用价值工程进行方案优化，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。

第三、在建设工程招标阶段，严格执行国家招标办法，要大力推行公开招标，控制邀请招标，杜绝议标。

第四、在工程项目实施阶段，建设单位和施工单位都要加强对施工全过程的质量管理。

4 合理控制工程造价

工程造价管理的核心内容是对工程项目造价的确定与控制，而建设项目全面造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式。它是一种用来指导人们分析、确定和控制建设项目造价的思想和方法。它强调在建设项目造价的分析、确定与控制中一定要全面考虑各个阶段的造价，控制工程造价是一个全过程。

4.1 建设项目决策阶段工程造价的控制

在决策阶段，应该做好投资估算和初步设计概算。工程造价的全过程管理要从投资估算这个“龙头”抓起，充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素，打足投资，不留缺口，适当留有余地。在投资估算的基础上，随着设计深度的加深，客观科学地编制初步设计阶段的概算，这样有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策，从而对实施工程建设总投资的控制产生决定性影响。

4.2 建设项目设计阶段工程造价的控制

项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。规划设计阶段的工程造价主要是指计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标，并制定出工程项目建造期间控制工程造价的实施方案。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。

4.3 建设项目施工前的施工招标

业主采取施工招标这一经济手段，通过投标竞争来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。施工招标应根据工程建设的具体情况和条件，采用合适的招标形式，编制的招标文件应符合法规，内容齐全，前后一致，避免出错和遗漏。评标前要做好标底的分析定位工作，明确评标原则。招标工作的最后一步是谨慎地签订施工合同。作为各方签订的契约，合同在工程造价管理中有着重要的地位，对双方都具有约束力，对各方利益与义务的实现都有重要的意义。

4.4 建设项目施工阶段的工程造价管理

实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随着施工时间的推移而发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断的进行“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。在做好项目经济核算工作及制定出成本计划的基础上，采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的。

4.5 在建设项目结算阶段的工程造价

在建设项目结算阶段，容易出现虚报工程量的问题，工程量计算正确与否对工程决算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。而有些施工企业不按企业的资质等及建筑工程类别取费标准编制的竣工结算，往往又助推了工程造价的攀升。工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作

5 结束语

提高工程质量、降低工程造价也是投资者的始终如一的追求目标。加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径，必须从建设工程的全过程，按照建设工程内在的经济规律以及工程造价与工程质量的内在联系，利用政策、法律科学地进行调节，挖掘建设市场的巨大潜力，调动各方面的积极因素，达到提高工程质量，提高投资效益的目的。

参考文献：

[1] 郭清燕.关于建筑工程造价管理现状及改革的探讨 [J] .山西建筑，2010,35（13）:240-241

[2] 曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009（1）：95-97