关于如何调动员工创新积极性的探索
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摘 要： 笔者根据基层工作现状，对制约基层县级局（分公司）工作创新的因素进行了确定，明确提出了基础创新要靠人的论点，并从队伍素质、思想观念、工作环境、工作机制等方面陈述了员工创新积极性不高的工作现状，并结合基层单位实际，提出应从加强危机意识培养，增强工作创新的紧迫感；强化舆论宣传引导，营造工作创新良好氛围；搭建岗位技能培训平台，筑牢工作创新基础；健全激励机制，激发工作创新活力；合理编制基层人员岗位，搭建良好的工作创新环境等六方面，陈述激发员工活力，提高员工创新激情，让基层人员在工作前沿实践，在实践中创新，推动工作创新在一线“生根”，在一线“发芽”，在一线“结果”。
关键词： 工作创新； 员工积极性； 调动
中图分类号： F272 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）08-0085-02＼
当今时代，是科技引领未来、创新推动发展的时代。总书记在十七届五中全会上明确指出，加快转变经济方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。如何在新形势下充分发挥技术创新的作用，对于烟草行业而言显得格外重要。为此，2011年工作会议上，国家烟草专卖局局长姜成康指出，技术创新是转变行业发展方式的中心环节，是实现“卷烟上水平”的重要支撑，要下功夫努力抓好。
那么，作为烟草行业的基层企业，如何提高技术创新能力，这就要求我们要高度重视“人”这个核心因素。技术创新，需要多种资源，但缺了“人”这个关键资源，其他资源都成不了资源，也就不能推动技术创新，更谈不上推动企业发展。为此，抓好技术创新，就要把人作为核心因素，把“人才”作为第一资源，让“人才”永远处于“第一”位置：一切为了人才成长，一切服务人才需求，不仅让其体面生活，而且让其快乐工作，全面激发员工创新积极性。
一、基层工作创新中存在的问题
近年来，随着行业体制改革的不断完善，行业广大干部职工的政治素质和业务技能得到不断提高，也涌现出一大批技术创新成果，特别是一些实用性技术成果诞生在基层单位，有力地推动了各项工作长足发展。但不可否认的是，我们的技术创新还远远不能适应现代社会发展的步伐。笔者认为，制约基层工作创新关键是人的积极性没有调动起来。由于激励机制、员工素质等因素，导致队伍活力不足，员工创新意识不强等，致使基层单位创新成果不多，技术含量低等。
（一）员工素质制约创新质量。随着行业体制机制改革步伐的加快，电子商务技术、办公自动化得到了全面推广应用，全行业建立应用起来以“网络信息技术”为特征的工作平台。面对这个工作平台，基层员工业务技能断档，特别是40岁以上的“老同志”对信息化技术不能熟练操作应用，致使产生“马上内退，不学了，让年轻人干”的消极怠工情绪，而刚进入行业的高学历年轻职工，拥有技术手段而没工作经验，造成部分工作岗位出现“青黄不接”现象，工作只能按部就班，致使基层工作平铺直叙，创新亮点不多，就是打造的创新亮点，技术含量也不高。
（二）思想观念固化创新思维。作为基层工作人员，长期工作在一线，外出参观交流机会少，眼界单纯，启发熏陶较少，思维模式单一，大多数同志认为只要按照岗位职责流程，做好日常工作就可以了，对实践过程中出现的新矛盾、新问题、新现象，只是埋怨塞责，而不能从改变工作方法、改善工作流程等方面，想办法、议措施，久而久之，工作创新意识逐渐淡化，造成基层工作创新亮点不多。
（三）工作环境限制创新进展。在基层人员岗位配置上，还需进一步明确细化。随着行业体制机制改革不断深入，工作的精细化、痕迹化、规范化程度越来越高，各业务股室内部管理人员严重缺编，目前人员岗位编制没有为各股室编制内勤。另外，县级综合办公室对口部门太多，人员兼职太多，办公室6、7个人，上对市局十几个部门、县委县政府相关部门，下还要承担日常综合管理业务，任务重、压力大，根本没有心思进行工作创新，只是疲于应付日常工作。
（四）机制不畅挫伤创新活力。由于市县法人一体化企业管理模式正在完善阶段，许多制度都是在摸索，特别在工作创新方面制度欠缺，人员奖励机制不全。作为县级局各项费用开支、人员薪酬都是市局（公司）一对一进行核算拨发，县级局物质激励工作措施资金来源无法保障；加之县级局人员受理论水平限制，只能在工作实践中逐步摸索，不能一下子形成创新大项目，创新过程时间长，创新技术点相对比较低，而且区域特征非常明显，推广较难。而目前实行的创新项目资金申报制，在很大程度上限制了县级局自主拨发小量专项资金，进行工作创新实验，这样就造成了县级局（分公司）创新工作进程受到了阻塞。
作为基层单位，我们如何激发他们创新的积极性和主动性，笔者认为应从几方面抓起。
（一）加强危机意识培养，增强工作创新的紧迫感。世界上没有一成不变的发展道路和发展模式，唯有创新才是发展的活力之源。国家的发展是这样，一个行业、一个企业更是如此。无论现在或是将来，新情况、新问题、新环境、新矛盾、新知识都会不断地出现，信息技术飞速发展，日新月异，原来的管理模式也许能解决一些问题，但绝不是包治百病的灵丹妙药。因此，行业基层员工要敢于突破它，汲取精华，学习借鉴先进科学的管理理念，结合实际，加以创新，为己所用。创新是一个解放思想，克疾治病的过程，需要有“忍痛割爱”的前瞻意识和胆识。当前，烟草行业要进一步深化绩效考核，规范操作程序，时时、处处、事事进行对标管理，严格纳入绩效考核范畴。要真刀实枪的考核，要敢于动真格，敢于碰硬，下猛药剔痼疾；要沉下底去，善于触及客户服务、专卖等管理上的“软肋”和思想上的“痛处”。唯有如此，才能营造“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的敬业氛围，营造“谋事、干事、干成事”的务实创业氛围，才能永葆烟草行业肌体的创新力和活力。
（二）加强舆论宣传引导，营造工作创新良好氛围。目前，由于受到体制以及传统习惯的影响，创新意识还未能深入人心，员工还没有普遍具有创新精神。特别是基层人员，认为“创新”很深奥，创新无从着手。为此，当前创新工作的首要任务就是引导广大干部员工的创新热情，提高群众的参与意识，形成人人钻研业务，人人讲创新的良好氛围。要是全员明确创新活动的范围，明白一个小的技术改进是创新，一项大的成果是创新，一个合理化的建议也是创新，区别只是它们所起到的效果不同，只要能够提高技术水平，对工作改进有好处，我们都应该鼓励，而不能把眼睛只盯在大项目上。只有这样，才能调到广大干部员工的积极性，发挥群体的潜能。其次，我们的领导干部要亲自倡导、亲手带动、亲身示范，积极在各种会议上宣传，在各项工作中引导，在工作过程中带头，身先士卒引导工作创新。第三，加强员工业务基础知识学习，筑牢员工业务技能基础，并引导员工清楚应该向哪方面努力，如何才能创新。通过教育引导，要使职工认识科技创新在推动企业发展中的重要作用，树立知识是资本、人才是财富、科技是生命的新观念，切实增强当代职工的使命感和责任感。
（三）搭建岗位技能培训平台，筑牢工作创新基础。为激发职工群众勤学苦练技术、努力提高技能的劳动热情，采取形式多样的岗位技能竞赛，促进职工技术水平的提高和学技能、练本领风气的形成。大家有什么好的工作方法，拿出来大家共同交流交流，看看效果到底怎么样。如果实践证明这个成果能够经得起考验，有效果，真管用，我们就给予奖励，鼓励其继续发扬创新精神，激发大家创新的积极性。同时，也给大家提供了一个学习的机会，好的办法大家都可以来学习，这样就起到了推广科研成果的效果，达到了创新的目的，我们搞创新就是为了提高我们行业整体的效益和发展水平。通过岗位竞赛这个方式的激励，可以鼓励大家更好的发挥自己的主观能动性，提高创新的积极性。
（四）健全激励机制，激发工作创新活力。首先，列支县级基层单位日常工作创新专项资金。由于县级基层单位受环境条件限制，都是摸索小项目，日积月累才能形成大项目，才能达到创新项目申报条件，为此，市级局（公司）在列支费用时，应拨付日常工作创新专项资金，以解县级基层单位日常工作创新资金需求，鼓励基层员工大胆创新，岗位创新。其次，在县级基层单位设立必须年度创新奖。县级基层单位设立创新奖，可以对员工创新的小项目进行奖励，这样就可以激励员工岗位创新、业务流程创新和意见建议方面肯动脑、愿动脑，这样就可以推动整体工作创新；第三，建立基层单位创新工作考核机制。县级基层单位应该建立自己的创新工作考核机制，以加强对创新工作的组织领导、过程控制和考核奖励，推动创新工作深入开展。第四，营造良好的创新工作氛围。要把“理解创新、善待失败”作为重要的行业共识，积极为创新者提供更加宽松的环境，使他们能够全身心投入到创新实践中去；要为创新者提供更加宽容的舆论，使他们即使经历失败也不失去继续创新的勇气；要为创新者提供更加宽广的舞台，在创新实践的发展中促进创新者个人价值的实现。
（五）合理编制基层人员岗位，搭建良好的工作创新环境。上级部门要对县级基层单位岗位设置进行调研，切合实际地设置基层单位的人员岗位，解决各个岗位兼职多、工作繁杂、任务量大的局面，为员工轻松工作、愉快工作腾出时间、减轻负担；要加强对基层一线人员的硬件设施配备，信息化设施、办公设施、生活设施等基础设施配足配齐，让员工创新有设备支撑，有资金保障，让基层人员在工作前沿实践，在实践中创新，推动工作创新在一线“生根”，在一线“发芽”，在一线“结果”。