水利水电施工企业安全文化建设策略探讨

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摘 要 一直以来，水利水电施工企业都存在“说起来重要，做起来次要”的安全管理问题，并且很少能够针对安全文化建设制定相对应的制度、措施，更谈不上营造安全文化氛围和树立安全管理理念。所以，为了消除安全隐患、防范安全事故的发生，本文从水利水电企业安全文化出发，提出若干建设策略，希望可以保障水利水电施工企业安全施工。

关键词 水利水电 安全文化 建设

文化属于无形的软力量，可以让员工在安全价值的目标、行为准则以及观念上保持相互的一致性，这样就可以形成整体的心理认同力量。安全文化主要是通过微妙的暗示与渗透，让员工认同目标行为准则以及安全价值观念。而通过宣传、教育等手段就可以提升水利水电施工企业职工的安全素养，增强他们的安全意识，从而将其转变成员工自我控制、自我调节的安全行为要求。

一、水利水电施工企业安全文化概论

第一，以人为本。水利水电施工企业安全文化是以员工安全文化素质作为其基础，将保护企业员工健康安全作为其服务的指标。第二，拥有社会性。人属于企业安全文化的核心组成，是对人尊重和价值文化的实现，所以安全文化渗透到水利水电施工各个领域之中也包含了员工日常的生活，并且伴随了员工所有的生活空间，在各个工作环境之中得以体现。第三，具有超前性。水利水电施工企业针对安全问题应该做到防患于未然，要注重践行安全目标论和风险论，能够做好对事故发生率的控制，从根本上消除事故。第四，具有独特性。水利水电施工企业的安全文化是在日常的生产生活之中逐渐形成的，按照企业性质的差异，其安全文化也会有所差异。第五，具有目的性。企业加强安全文化建设主要是为了帮助员工提升安全文化意识和安全素质，使其安全生产、安全生活，同时也可以确保企业的经济不会受到任何不良影响。[1]

二、水利水电施工企业安全文化建设的措施

（一）建设措施

1.要求人员配备到位，组织机构健全。首先，在施工企业内部应该树立起安全发展、以人为本的理念，由经理牵头组建安全生产领导小组，强调对安全文化建设的直接领导，并做好相关工作的规划与统筹；其次，设置安全生产管理部门，根据国家提出的安全要求合理配备专业的管理人员，负责落实国家相关的安全生产法律法规、标准等的宣传教育工作，并编制相应的安全生产管理制度，组织全员参与安全教育培训活动，做好相应的安全文化建设检查工作。企业的相关部门还需要建立起由项目负责人带头的安全保障体系，配置专职安全员，确保安全文化的建设工作能够落到实处。

2.责任落实到人，实施目标管理。水利水电施工企业在建立安全目标管理体系的时候要确保该体系能被层层分解、层层落实。在每一年的年初，企业需要按照实际情况来制定安全目标，其中主要包含了安全达标目标、事故控制目标、文明施工目标以及其余相应的管理目标。在项目开工的时候，企业还需要同施工项目部、施工班组以及员工签订目标责任状，将安全生产之中的权责等落实到人头，并根据安全目标的考核规定加以考虑，进而体现出人人有责的安全管理基本原则，以此来提升安全生产工作之中员工的责任感。[2]

3.机械设备的安全建设。因为水利水电施工企业的很多施工作业都是露天、高空以及交叉等作业，所以机械施工非常频繁，同时设备具有一定的流动性。在施工现场，由机械设备所引发的事故占据了很大的比重。所以，在设备的采购与租赁环节应该确保设备能够满足现场施工的实际要求；建立好岗位责任制，加强对机械设备的管理；针对特殊工种，还需要做到持证上岗，确保机械设备的使用安全；定期做好设备检查与维修，将安全隐患完全排除在外。

4.施工安全防护建设。在水利水电施工的每一个环节都应该做好安全防护处理，这样才可以减少事故的发生率。安全防护工作主要是基于个人安全防护以及安全防护设施两个方面，这里主要强调对现场的安全防护，针对机械设备本身出现的安全隐患进行有效的补充。所以在安全防护设施建O过程中应做到：首先，按照实际的要求安装安全网，避免人与物的坠落；其次，强调物料的安全运输；最后，加强通道口等防护设施的建设，因为这一部分区域的危险系数非常高，如果不强调防护，就很容易引发安全事故。

（二）文化措施

1.宣传文化。在环境氛围营造以及文化理念宣传方面，企业可通过有形的载体将安全文化“外化于行，内化于心”，这样不但可以提升员工向心力，同时也有利于员工强化自己的安全意识。安全文化的宣传教育是提升员工安全素质的必要手段。开展安全知识教育是为了“知”，而掌握安全技能是为了“会”，安全态度则是要求“行”，当三者有机结合在一起，就是安全宣传的核心所在。在安全活动组织、安全培训方面则要增强员工对于安全的认知度，帮助强化员工对安全理念的掌握。在施工过程中，要求施工人员能够高度重视安全，能够集中注意力开展施工作业。虽然每一个施工单位对于安全的要求可能会有所差异，但是安全理念不应该划分主次和前后，很多安全事故都发生在人们所忽视的细节之上。因此，只有将安全渗透到每一个细节部位，才能避免安全事故的发生。所以企业要加强安全宣传，提升员工的安全意识，促使员工真正做到从“要我安全”发展成为“我要安全”，这是当前水利水电施工企业安全文化建设的核心。[3]

2.环境文化。良好的安全生产环境，可以提升企业的安全水平，强化水利水电施工企业安全生产。而强化现场的施工管理，确保一切隐患得以消除，这是安全生产的硬指标、严要求。现场是最容易出现事故的地方，实施标准化的现场管理、强调安全资金的投入、积极改善作业环境、不断增大安全系数，这是提升安全生产质量的关键所在，且企业要通过文明生产环境及氛围的营造，不断创造文明的施工现场劳动环境，让员工产生舒适感，确保其始终保持在良好的劳动情绪之下进行施工作业，提升作业环境的安全性；另外，通过对作业环境的督察和巡查，再结合奖惩，可将现场安全隐患及时消除，确保安全生产。

3.学习文化。企业想要践行“预防为主，安全第一”的方针，自主学习与改进机制是最有效的途径。水利水电施工企业的员工从自身与他人的安全经验之中可以寻找到可以改进的机会，并且通过不断学习来推动企业安全文化建设。当然，思想的根源就是观念，企业的安全问题往往就是观念的问题，这就需要水利水电施工企业不断强化对安全管理方式以及安全管理技术的学习、改善，及时更新安全文化观念，从而确保安全文化作用的充分发挥。

三、结语

水利水电企业的可持续发展需要水利水电安全文化建设的支持，这也是维护社会和谐、保护人民群众生命财产安全的基本条件。当然，开展水利水电企业安全文化建设也需要社会各界的大力支持，这样才能够给水利水电施工企业创造一个良好的安全作业环境。

（作者单位为甘肃省引大入秦工程管理局）

参考文献

[1] 阎洋.探析国有建筑施工企业如何加强企业文化建设[J].大众标准化，2016（04）：73-75.

[2] 周耀.关于建筑施工企业安全文化建设的思考[J].山西建筑，2013（31）：237

-238.

[3] 栗明.建筑施工企业安全文化探析[J].工业设计，2012（03）：139+141.