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年末岁尾,在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上强调指出,在今后的改革中,要多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。
提出的关于改革“四个有利于”的导向,为我们做好全面深化改革工作指明了前进方向。
为什么要强调这“四个有利于”?因为改革已进入攻坚阶段和深水区,司法、财税、户籍制度、考试招生、农村土地、公立医院、科技体制……这些以前难碰、难啃的“硬骨头”正在陆续被砸开。
对于我们执政党而言,奋力推进全面深化改革,就是要让国家更富强、更繁荣,让人民生活更美满、更幸福。这既体现了坚持以人民为中心的发展思想,也充满了为民谋福祉的勇气和担当。
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”
于是,从2013年启动全面深化改革至今,我们党勇立改革潮头,抓难点、补短板,抓试点、求突破,抓督察、促落实,抓宣传、聚共识,在经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设各个方面,啃“硬骨头”,破“中梗阻”,积极解决改革“最先一公里”和“最后一公里”的难题。
简政放权,“一带一路”,“自贸区”,“中国制造”……在这些名词的背后,涉及民生方方面面。
而企业退休人员基本养老金标准提高10%、加大棚户区和城乡危房改造力度、发展全民健身……这些具体的改革举措更是对准了民生痛点。
在全面深化改革中“突出重点”,则是中央深改组多次会议强调的一个关键词:“突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招”;“把各领域具有四梁八柱性质的改革明确标注出来,排出优先序,重点推进,发挥好支撑作用”;“既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局”。在中央深改组第三十次会议上明确提出的“四个有利于”要求,不但指明了深化改革的方向,还进一步完善了改革的方法论。这个方法论其中最重要的一条就是“以重点带动全局”。
而“四个有利于”便是找准重点的坐标。
回顾这一年来的改革实践,《关于全面推进政务公开工作的意见》《关于建立贫困退出机制的意见》《关于建立法官检察官逐级遴选制度的意见》《关于深化公安执法规范化建设的意见》《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》《关于深化职称制度改革的意见》等一大批改革方案的出台与实施,就得益于这种突出重点的重要方法,得益于重点突破的改革实践。
在未来的改革实践中,要贯彻落实好“四个有利于”,一个重要方面就是总结经验、启迪未来。正如所强调的,“把改革年度账本点清楚,把抓改革落实的战术打法弄清楚,把改革成效理清楚,把改革遇到的矛盾和问题搞清楚”。做到这“四个清楚”,就能提高改革整体效能,扩大改革受益面,改革就能稳步向纵深推进。