农村改厕指导方案

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为确保我县农村改厕项目顺利实施，结合省市要求，根据我县实际，特制定本方案。

一、目标任务

建成10000座农村无害化卫生厕所，无害化卫生厕所普及率提高17个百分点。

二、项目内容

（一）按照全国爱卫会推荐的无害化卫生厕所类型（双瓮式、完整下水道式），建成10000座农村户厕。

（二）召开项目启动会，举办技术培训班。

（三）开展健康教育、印制宣传画册，提高广大农民群众的卫生意识、卫生知识知晓率和健康行为形成率。

三、工作步骤

今年农村改厕项目从2011年5月开始至2011年10月结束，共分四个阶段。

（一）项目启动阶段（2011年5月)

1、制定《县重大公共卫生农村改厕项目实施方案》；落实各改厕乡镇、项目村实施户名单；落实县级配套资金；召开项目启动会。

2、各改厕乡镇制定具体实施方案，组织相关人员学习农村改厕经验；5月底前各改厕乡镇向县爱卫办上报专业技术员名单（1名）。

3、做好调查摸底、资金筹集、物料准备等前期工作。

4、开展改厕试点建设活动，各乡镇要通过抓好示范点（户）建设，推广先进经验，以点带面，逐步普及。

5、组建专业队伍、抓好技术培训。通过召开现场会、办培训班等形式，切实做好改厕技术培训工作。

6、通过召开专题工作会议、印发宣传画册或资料、张贴标语、设立宣传专栏以及在中小学开设健康教育课等形式全面开展健康教育，引导农民破除陋习，形成健康文明的生活习惯。

（二）项目实施阶段（2011年6月-10月底）

各乡镇要按照方案要求，组建专业队伍，对照标准实施，确保按时、保质、保量全面完成改厕任务。（完成任务时段要求：6月完成任务量的20%，7、8月各完成任务量的30%，9月完成任务量的20%，10月查漏补缺）

（三）检查验收阶段（2011年11月）

由县爱卫办牵头，各乡镇配合对项目实施情况进行逐村逐户验收，各项目村要按照标准做好自查工作，将所建厕所进行编号、登记、造册和建立档案，完成项目总结工作；由县爱卫办组织申请省、市爱卫办验收，完成终期评估报告。

四、资金管理

项目总投资约1200万元，上级补助600元/户，共600万元，其中500万元用于农村户厕地下部分贮粪池、便器、排气管、厕所地下部分材料购置以及设计施工和维护管理。剩余的100元/户和市、县项目配套资金主要用于“以奖代补”和技术培训、健康教育、项目组织实施管理；项目建设资金不足部分由乡村和群众自筹。

五、工作要求

（一）明确目标，落实责任。县、乡镇、村要层层签订目标责任书，压实担子，落实责任。各乡镇、项目村要将农村改厕工作纳入重要议事日程，明确领导，确定专人，组建队伍，完善机制，细化措施，确保改厕任务顺利完成。

(二)统一标准，认真实施。改厕技术标准执行全国爱卫会推荐的双瓮漏斗式无害化卫生厕所，统一使用由省爱卫办推荐的专利材料，确保标准化施工。涉及改厕项目的乡镇、村要严格按照标准化和专业化要求施工。已建成的卫生厕所必须达到无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化处理的“四无”要求，确保建一个成一个。

（三）强化督查，严格考核。各乡镇每月底前要向县爱卫办报送改厕工作进度表；县爱卫办将不定期对各乡镇、项目村的施工情况进行督导检查，对施工的进度和质量进行监督管理，定期通报检查情况，确保项目任务按期高质量完成。县上把农村改厕工作列入乡镇年终目标责任制综合考核。

（四）完善机制，奖罚到位。对各项目村根据完成时限和质量按照200元到50元的标准给予补助（在设施送到后，一月内完成任务补200元，每推迟一月降低50元）；对成绩突出的乡镇、项目村和个人进行表彰奖励。对未完成项目任务的乡镇，将在全县通报批评。