中小学体育场地设施的管理与利用

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中小学体育场地设施是保证体育教学、训练、竞赛及课外活动的物质条件。目前，现有体育场地设施远不能满足大众的健身需求，适时合理地将中小学体育场地设施对外开放，有利于改善和缓解供需矛盾。本文对长沙市8所中小学（长沙市一中、周南中学、长郡中学、三角塘小学等）体育场地设施对外开放的管理与利用情况进行调查，旨在开放学校体育场地设施，为全民健身的开展提供参考。

一、中小学体育场地设施对外开放的现状

长沙市中小学校体育场地设施基本能满足教学和训练需要，仅个别学校不能完全保证学生课外体育活动的需要。在被调查的8所学校中，课余时间学校体育场馆的闲置率达87.5%，也就是说，学校没能很好地把场馆利用起来，这为学校体育场馆向社会开放提供了良好的硬件条件。

8所学校的体育场地设施不同程度地对社会开放，其中37.5%的学校体育场馆采用有偿开放和无偿开放相结合的方式，62.5%的学校无偿对外开放。但这些体育场馆只在节假日对外开放，其它时间仅供教学使用。

就开放对象而言，在被调查的8所学校中，57.1%的学校体育场馆对社会团体和个人开放，28.6%的学校对社会个人开放，14.3%的学校仅对本社区开放。其中，对社会个人开放的主要项目是体育俱乐部活动、体育培训班或无序的自由锻炼，对社会团体开放则主要是单位的集体活动。

就开放时间而言，有偿开放的时间主要是工作日以外的时间，即下午、晚上、双休日、寒暑假、节假日，且开放的时间频度比较稳定和规范。从调查情况来看，在每天开放的时间段上，选择在晚上开放的场馆最多，占85.7%。无偿对外开放体育场馆的时间多集中于早晨和晚上，主要开放室外体育场地设施，早晚无偿开放体育场馆更便于群众健身。在每年的时间段上，大部分学校选择节假日、寒暑假等休息时间开放。

就开放形式而言，长沙市学校体育场馆设施对外有偿开放的形式主要有场馆租赁、体育俱乐部、培训班、组织体育竞赛和表演等。在无偿开放和部分无偿开放的学校中，室外闲散场地对社会人员随意开放，学校不进行组织，社会人员的活动形式不限。

就场馆类型而言，被调查的3所对外有偿开放体育场馆的学校中，有偿开放的场馆多为易管理的室内场馆、封闭型露天体育场地和紧缺场馆。其中开放率最高的是羽毛球房，达100%；其次为乒乓球房、篮球馆、排球馆、足球场。这些体育项目多是群众喜爱程度较高的运动，且收费相对便宜，消费市场稳定。由此可见，有偿开放的学校体育场馆以室内场馆为主，造价较高的综合体育场馆平时基本不对外开放，只在有正式比赛时临时租用。

二、中小学体育场地设施对外开放的建议

首先，长沙市中小学校的管理者要真正转变传统、封闭的教育管理观念，为全民健身提供更多的体育锻炼场地和设施服务。学校可根据自身实际选择开放形式，体育场馆设施在对社会开放的过程中要以社会为平台，以市场需求为导向，合理安排开放时间，免费对外开放。再者，学校应积极引进场馆管理方面的专业人才，提高管理和服务水平；加强对本校体育场馆的宣传，引导群众积极参与健身；建立科学、系统的管理制度体系，保障场馆设施正常有序开放。此外，各级政府部门应发挥主导作用，对中小学体育场地设施对外开放给予政策、资金等方面的支持，通过政府、学校、社区居民的通力合作为市民提供环境舒适的体育锻炼场所。