浅析水库库区管理工作的重点

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摘要：水库是我国主要的蓄水排水设施，对于洪水水量具有拦截和调节的作用，因此具有十分重大的社会意义。我国国土面积广阔，雨季洪水灾难频发，因此水库建设的数量不在少数，水库的防洪蓄洪能力与库区的管理有直接关系，目前我国水库库区的管理工作在很多方面还存在着问题，因此，要找出问题产生的源头并从根本上加以解决，进而提高水库的综合管理效益。基于此，本文就水库库区管理工作的重点进行分析与研究。

关键词：水库；库区；管理

中图分类号：TV5文献标识码： A

引言

我国的经济水平在不断的发展中已经登上了一个新的台阶，城市化进程不断加快的同时，城市居民生产生活的用水量也不断加大，对水资源利用效率要求较高。因此，要加大水库等水利工程的修建力度，确保水资源合理利用，提高水资源的利用率。

一、水库库区管理存在问题

（一）水库管理主体未尽责

目前水库管理工作薄弱，日常管理和养护工作责任落实不够。部分水库安全管理的责任主体不明晰，政府行政首长负责制未落到实处，存在重建轻管现象。有的虽然明确了每座水库安全管理员，但由于缺乏乡镇层面的督查责任机制，所以并没有针对水库防洪安全和效益发挥展开经常性、实质性的工作。

（二）管理人员综合素质偏低

除了很少的一部分条件较好的水库拥有管理部门以及固定的管理人员之外，其他的大多无人管理，通常是承包人进行管理或者是代管。水库库区的管理工作通常重复、单调，加之自然环境的闭塞和恶劣，工作的环境比较的简陋，生活缺少乐趣，所以导致了水库的管理力量以及技术严重缺乏，缺少专业的水利技术人员。整体表现为技术水平较低，队伍管理不够规范，管理人员的文化素质较低，对于工作的业务不够熟练，对于全新的技术和方法很难掌握等。

不追求进取，缺少快速反应以及应变和处置的经验与能力，这些都无法满足水库库区管理工作的要求。许多的管理人员不想到库区工作，来到库区工作的人员，稍微有点技术能力的为了能够有更好的生活工作环境也离开库区，而水库单位基本上都是自收自支的机构，管理人员的收入基本上都是源自库区的经营收入。另外，库区的管理队伍的年龄结构上也呈现出了老化的趋势。

（三）水库维养经费难解决

大多数水库维修养护经费得不到财政支持，管理经费没有着落，有些水库在管理上存在为了节省开支而聘用文化水平较低的当地村民看护的情况，每当水库设施出现问题后，得不到及时有效的处理，导致小病拖成大灾，问题越来越大。

（四）学习培训跟不上

水利技术人员从事上传下达等事务性工作较多，加上经费不足，很少有条件深造，技术水平得不到提高，致使水库安全管理队伍整体素质偏低，管理技术含量不高，管理人员的业务知识欠缺，管理手段落后，无法满足规范化、科学化管理的需要。

二、如何提高库区的管理水平

做好水库库区的管理工作十分重要，它涉及到周边区域人们的生产生活安全，面临水库库区管理环节中的众多问题，要从根源出发，找出问题产生原因，以便于更好地提高库区的管理水平，保证水库库区的良性发展。

（一）库区管理的责任要落实到人

将水库的管理机构有效地组织起来，并且要明确各机构的具体权责，将责任落实到具体的管理人员身上。对水库库区相应的机构进行类别以及性质上的划分，进一步细化之后的责任，进而落实定岗定编的政策。另外还要明确库区管理人员的具体工资待遇。福利待遇得到了确定，库区的管理人员才会安心为库区的管理工作服务，真正尽力的工作，发挥自身的主观能动性，进一步的提高管理水准，开拓创新。拥有了这样的高水平的管理人员，才能够非常精准的知道水库真实的运行情况，也保障了库区的防洪抢险工作能够有效进行。

（二）水库堤岸的保护和水土的保护措施

为了避免水库的岸边出现稳定性差和缓坡现象，要积极采取措施对水库的岸边进行保护，这样才能对岸边的农田和建筑物起到保护作用。 防护工程修建后也要修建配套的换工程，例如：干砌块石，甚至浆彻块石，也可以采取增大坡度，压实边坡等措施。这对于减少水土流失有很好控制作用，水库泥土淤积有可能造成非常严重的后果，对于这样的水土流失现象我们可以采取退耕还林还草，植树造林等措施进行改善。 这样才能更好地保证水库功能的有效发挥，使水库的安全性进一步得到提升。

（三）库区的防洪措施

库区防护工程建设也可以根据当地地下水位的变化来进行。原因是地下水位如果太高就会导致水库的蓄水量增多，这为水库库区造成了很大的蓄水压力。为了使水库的安全性进一步提高，要采取有力措施对地下水水位进行控制。另外，也要对水库边的岸堤进行合理的加固，这样能够让库区的功能在蓄水量突增时得以淋漓尽致地发挥。

在库区修筑防护堤之后防护区内部的水资源出口就会被封闭，为了避免因此而出现的内涝和淹没现象，必须要根据水库的具体条件合理修建排水通道，将多余的地表水和河水排到水库当中。

不同防护区有不同的地形和地势，但是排洪渠的渠线建设基本规则是不变的，一般都是从高处向低处，渠线的布设要尽量选择直线，这样可以减少对农田的占用，还可以有效节约渠线，另外布设渠线时也要尽量绕过库区内的城镇，避开地形比较复杂的地区，这样可以避免遇到民房和企业。如果是在山区，遇到阻碍时可以根据经济实力选择盘山渠道和开挖隧洞。在排洪渠修建地点的选择方面，一定要选择土质比较坚实，土壤不易渗透，稳定性好的地方，尽量避开容易出现地质灾害的区域，这样可以更好地提高渠道的安全性，如果情况允许，要尽量利用原有的沟渠，这样可以节约施工开支，也可以减少对地质的损害。把防洪、灌溉、航运和治理几项功能有机结合起来，实现渠道多功能化，当防洪渠不能自动排水时应该在合适的位置修建抽水站。

（四）库区的防护工程

针对水库库区的保护。 我们主要是保护库区内存在的实体，比如库区内的房屋建筑、土地和交通设施等等，这些看起来和水库作用的发挥并无太大关系，其实不然，这些都与国家的经济发展有着密切的关系的。 我们可以选择筑堤防护工程，筑堤防护工程的修建也要在对库区的具体情况进行分析之后，再进行工程修建方案的具体制定。 不同的地区就会有不同的建设方案和修建标准。如果库区内主要是居民住宅，建筑标准就要比其他任何地点都要高，这样，才能更好的保证居民的生命和财产安全。如果是农田，建筑标准就应该做适当的修改。为了提高库区的安全性，在筑堤建成以后，每一年都要对筑堤的防洪指标进行检测。

结束语

我国的经济发展速度越来越快，农业的发展也正方兴未艾，因此，水利工程的作用得到了更大的发挥。 但是在水利工程的建设中，我们需要注意很多问题，水利工程和小型水库的养护工作尤其应该受到重视。只有这样，才能真正发挥水利工程在生产生活中的作用，使小型水库库区和水利工程的安全性得以保证，同时，也使水利工程更好地为社会经济发展服务。

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