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【摘要】伴随着建筑行业的蓬勃发展,具有复杂性的建筑产品受到了越来越多的关注,在国家调整宏观经济政策,增大基础设备投资力度的同时,合理的确定在建项目的工程造价,做到花少钱多办事,实现最大的经济效益,就需要做好工程审计的工作。本文介绍了工程审计的基本过程以及工程审计中常出现误差的工程部位,并分析了其产生误差的原因、应对策略,最后,提出了工程审计中工程量的审核重点。
【关键词】工程审计;误差;对策;审核重点
在建设项目的工程计量中,准确计算工程量能有力保证工程造价的合理性,工程量是所有费用计算最基础的部分,也是审查的重点。建设工程的价值一般较高,其涉及的分项工程比较多,因此工程量的审查工作量就会相应增大,同时,该项工作要求的精度高,这样往往耗时耗力。在进行审计工作时,审计人员应该熟练的掌握工程量计算的规则,熟练施工图纸,对工程的变更签证单能有全面的了解,从而做到系统、完整的认识整个工程的施工、设计。在建设工程项目组易发生误差的部位,应做到善于归纳整理,并能及时发现、分析误差的产生的原因,以提高工程审计工作的质量和效率。
1、工程审计的三个阶段
工程审计一般分三个阶段进行,即前期准备阶段、工程结算审计实施阶段和工程结算审计定案阶段。
前期准备阶段是工程审计的基础阶段,主要是收集相关工程阶段资料如施工图纸、招投标文件、地质勘探报告、合同、协议书等。对资料的充分准备和熟悉能促进审计工作高效、顺利的完成。
审计实施阶段是决定工程审计质量,需要重点注意的关键环节。首先应该分清审计工程的类别,突出重点审计项目,然后进行工程量的计算,针对设计的变更以及签证资料,要严格审核处理。审核完工程量后,要确定套用定额的类型、版本,并对应相应分项目部分的套用,此外,还要继续审核是否存在重套和高套的情况。最后,对施工材料的消耗量、价格个质量进行审计。所有审核过程都可以采用全面审核、重点审核和对比审核的方法以保证审查质量与速度。
工程审计定案阶段直接决定着工程项目的经济利益,是审计的成果阶段,应该充分协调各方问题,考虑实际情况,提出最优方案。
2、工程量误差产生的原因
工程量误差主要是由工程量的计算规则没有正确应用、计量单位的混淆以及人为计算错误引起的。在施工过程中,工程量误差产生的原因分为主观和客观两方面原因。
在工程审计的过程中,由于工程招标方、业主单位和工程建设方等各种外界因素的影响,审计人员的立场、目的、业务水平不同,他们对项目的把握程度也存在差异,这样就导致工程量计算过程中产生偏离实际情况的误差。
其次,客观原因则是由于审计人员的工作疏忽造成的,包括二次计算定额中子目录时出现的小数点错误;对定额项目的换算想法不对,过高的套用定额或忽略对定额项的综合解释、不换算计算中的基础系数等;此外,不明确标注主材料的型号、质地等也会造成工程量误差的产生。
3、典型建筑工程的工程量误差及审核方法
3.1 土石方工程
在土石方工程中,经常出现由于人为因素造成的土方工程量误差,计算人员经常按照图纸上的设计基础底标高直接计算土方工程量,这样就会出现工程量误差。审计人员应该收集自然地面的测量标高,然后根据设计的基础底标高和自然地面的测量标高的差值进行工程土方量的计算,从而保证工程量计算的准确。
在清单计价的模式下常出现因为工程量计算规则的错误应用引起的计算误差,容易将放坡和工作面的开挖量纳入计算,计算人员应该用基础垫面的底面积乘以土方深度计算工程量。
在定额计价模式下,计算人员要计算放坡和工作面等在施工过程中的加工余量,而审计人员此时应该重点审核开挖土质的类型和施工方法。根据施工方法、土质类型等确定工作面宽度、定额项目套用以及放坡系数等,从而准确计算工程量。
3.2 桩与地基工程
在桩与地基工程中,易出现由计量单位造成的误差。比如预制钢筋混凝土桩和混凝土灌注桩在清单计价的模式下,可以用桩长或根数计算,但是实际情况下常因计量单位和合同中规定使用的计量单位不同造成工程量误差。因此,在审核此类工程时,要特别注意计算工程量使用的计量单位是否与合同规定一致,否则就会产生相应误差。
3.3 砌筑工程
砌筑工程在清单计价模式和定额计价模式工程量的计算规则不会有较大变化,因此,工程量误差产生的原因主要是人为误差,常出现中心线和轴线的混用。如果中心线和轴线重合,则不管根据哪一种计算工程量都是一样的。但是在北方的寒冷地区,轴线和中心线通常不重合,这样选取不同就会产生结果的偏差,此类情况下,审计人员应该对照计算书,认真仔细的核对墙长以纠正偏差。
此外,在砌体需要扣除和不扣除以及不增加的工程项目中也容易出现工程量误差。需要扣除砌体的项目包括过人洞、门窗的洞口、嵌入墙内部的钢筋混凝土柱、过梁、各类管槽等占据的体积。不需要扣除砌体的项目包括梁头、垫木、木砖、加固钢筋及钢管等占据的体积。不增加的项目包括窗台线、门窗套、压顶等。审计人员在对此类工程项目进行审核时,应按计算规则仔细核对计算书,保证工程量的正确计算,避免误差的产生。
3.4 混凝土和钢筋混凝土工程
混凝土和钢筋混凝土工程在工程造价中所占的比重较大,是造价控制的重点关注部分,在这类项目中多因人为因素带来工程量的误差。
梁长的计算误差是容易经常出现的误差,根据计算规则,当柱与梁连接的时候,梁长应该算到柱子的侧面,但是计算人员往往为了简化工程量的计算,按照轴线长进行计算,这样就会造成重复计量。在进行现浇有梁板的体积计算时,也容易出现重复计量的误差,有梁板体积通常包括主梁、次梁和板,计算人员应该按梁和板的体积和进行计算,然而他们经常重复计量了梁深入板里面的那部分。审核人员在对这类项目进行审核时,应认真核对图纸,按照计算规则严格进行计算。此外,有些项目在清单计价的模式下,计算规则和计量单位比较特殊,易出现混淆,计算人员也应该特别注意。
3.5 装饰装修工程
装饰装修工程中易出现由于工程量的计量单位混淆引起的误差。审计人员应该尤其注意采用的计量单位是否与计价模式符合,是否与合同清单相符合,比如对踢脚线工程量计算过程中,若处于清单计价模式,应采用面积进行计量;若处于定额计价模式,则应采用长度计量。
在楼地面工程的工程量计算中,常出现因为计算规则的应用不正确引起的误差,混淆了是否应该扣除的项目。在清单计价的模式下,整体面层和块料面层应该扣除设备基础、地面凸起的构筑物、地沟等占据的面积,不应该扣除间壁墙和烟囱、孔洞等占据的面积,而门洞、暖气包槽和壁龛开口部分则不增加面积。在定额计价的模式下,进行整体面层的计算时,不仅要扣除设备基础、地面凸起的构筑物、地沟等占据的面积,还要扣除间壁墙占据的面积。而对块料面层计算时,直接按实铺面积进行计算。因此,审核人员应该认真看清合同,严格执行其中规定的计价模式进行工程量的计算,从而纠正偏差。
4、结语
工程审计不仅能强化经济监督,还能提高投资效益,它是国家对在建工程项目进行实时监控的重要手段,更是我国审计监督体系中的重要部分。审核人员在对建设项目工程审核的过程中,应该重点审核容易因计量单位特殊、计算规则变化大和人为因素造成的工程量误差,这类误差通常在工程造价中所占比重大,尤其应该引起关注。审核人员应该及时、准确的发现工程量计算过程中存在的问题,从而保证审计工作的有序的顺利进行,同时,她们要将客观事实作为依据,本着公正的原则,主动实践探索更优化的管理方法,做到高效的完成审计工作,保证工程质量。
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