档案管理问题及对策

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档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，它翔实地记录着单位的发展历程，是单位各方面建设的历史见证。管好、用好档案，对于推动社会进步、促进经济发展、拓展资源开发，将会起到至关重要的作用。本文试图结合实际，就交通运政部门档案管理存在的问题及对策做些探讨。

一、档案管理工作中存在的问题

1.对档案工作重视不够。

近年来，相当一部分人员包括部分领导层面对档案工作缺乏足够的认识，认为档案工作不是单位的主要工作，充其量就是收收发发、抄抄写写、照抄照转等事务性工作，抓与不抓无大碍，不能给单位创造经济效益。只要守好摊、不丢失、不泄密、不出现大的纰漏，确保单位领导及时查阅，就万事大吉了，导致档案管理人员只求过得去，不求过得硬。究其根源主要是部分领导同志对档案工作的认识有偏颇、意识淡薄，这样势必造成档案工作疏于管理。

2.档案管理制度不够完善。

突出表现在部分档案的收集、传阅、保管、保护、保密制度不够完善，有的虽建立了相关规章制度，但流于形式，执行不严。有的档案管理人员责任心不强，文件资料堆积如山，收集整理不及时，档案资料收集不全，有的甚至出现了丢失现象。借阅档案时，不认真履行借阅手续，有借无还时而发生，时间久了，档案资料下落不明，在不同层面造成不良影响。

3.档案基础设施及经费不足。

近年来，随着科学技术的进步，计算机及网络技术在管理中广泛应用，创新发展势头强劲。而运用计算机及网络技术管理的单位较少，由于资金短缺，个别单位至今还没有专用档案管理阅览室，有的单位档案多，而档案室空间狭窄，潮湿、通风透气较差。“六防”设备不配套、不完善，导致档案资料发生霉变、虫蛀，影响档案管理工作的现象时有发生。

二、提高运政部门档案管理的对策

1.强化领导，把档案管理纳入重要日程。

一是交通运政部门要成立以所长为组长、各科室负责同志参与的档案工作领导小组，健全档案管理机构网络，建立综合档案室，配备专职档案员。档案工作领导小组要认真研究解决档案管理工作中所涉及的经费、设备、档案室硬件配套设施等相关事宜。二是实行“三纳入”“三同步”，即把档案工作纳入单位总体发展规划、纳入单位管理制度、纳入相关人员职责范围。布置工作、检查工作、总结工作时与相关档案资料归档同步，确保档案管理工作扎实有效推进。三是档案室对档案的收进和移出、案卷数量、档案利用等情况进行跟踪服务。单位主管领导及专职档案管理员定期对所存档案进行全面大检查、大盘点。

2.注重培训，提升档案人员整体素质。

一是组织档案管理人员积极参加由上级档案主管部门举办的档案管理和业务技能培训班。二是交通运政部门每年组织档案管理人员系统学习《档案学概论》《档案管理学》《科技档案管理学》以及档案专业知识理论、现代化管理知识和先进技术设备的操作技能等，加强档案人员的业务能力培养，不断提高档案工作者的素质。三是组织档案管理员观摩学习。可采取“请进来，走出去”的办法，邀请专职档案员定期对单位档案人员上门授课、业务指导，进行传帮带。组织管理人员到档案管理先进模范单位，参观学习档案管理的先进经验和操作技能，促进交通运政部门档案管理工作不断跃上新台阶。

3.完善制度，促进档案管理规范化。

制度建设是档案管理工作的基础性工作，加强制度建设，严格依法治档，是新形势下对档案工作的迫切要求。依据《国家档案法》《档案法实施办法》等法律法规，交通运政部门对已有的制度进行了修订，使档案各项规章制度更加充实、完善和提高。我们重新制定的制度主要包括借阅制度、保密制度、保管制度、统计制度、归档制度、文书档案分类编号办法，此外，还制定了档案管理人员的工作考核制度、奖惩制度等。在日常工作中，严格遵守各项规章制度，使档案工作做到有章可循、规范运作，按制度办事。

4.固本强基，使档案工作朝着现代化方向迈进。

一是交通运政部门应设置档案库房、阅览室、办公室等，并做到三室分离，有条件的单位可设置陈列室（展览室）、业务技术用房。二是档案库房应设置在远离易燃易爆物品、水、火的场所。为确保档案资料的安全，档案库房应配置温、湿室监控设备及灭火器，遮光窗帘，防盗门窗等必要的防护设施。三是档案管理工作逐步向信息化、电子化方向发展。交通运政部门应配备档案管理现代化所需要的先进技术设备，使档案工作在交通运政部门的经济发展中发挥积极的促进作用。

作者：李晓龙 单位：白山市卫生监督所