发展创新服务业促进科技与经济有效结合
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以发展研发服务业为主的制造服务业和科技服务业为战略抓手，对促进科技与经济有效结合，促进经济发展方式的转变具有重要意义。
1.国家创新体系是科技与经济的结合部。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》指出，国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。目前我们的创新体系虽有分工明确的创新主体，但矛盾的焦点是各主体之间缺乏结合的通道、平台、共生体和服务，科技与经济难以实现有效结合。2.创新服务业是纵横结合的创新服务体系。创新服务业是研发服务业为主的制造服务业和科技服务业的统称，是科技含量和附加值更高的现代服务业。制造服务业是企业向产业链、价值链的两个高端，即产业技术研发和增值服务的延伸，是传统制造业质的提升；科技服务业是产业技术研发向市场化、专业化、产业化的延伸和服务，向公共服务平台和市场服务平台结合、科技与金融结合的产业化全程深化，是促进高新技术产业发展壮大的加速器。制造服务业和科技服务业构成了纵横结合的创新服务体系，是创新体系中促进创新主体结合最活跃的因素。3.创新服务业促进形成企业主导技术研发和创新的体制机制。近年由于专业化分工和企业发展模式的变化，我国在高校院所与企业之间冒出来一批经营产业技术研发的企业，即研发服务业。过去R&D多是科技专家的研发活动，现在研发服务业是企业为主，从创意、方法，到设计、试验、应用，优势企业合作研发，产业技术不断提升，逐步形成“企业主导技术研发和创新”的体制机制。
二、发展创新服务业是坚持自主创新方针的战略重点
1.发展研发服务业是提升自主创新能力和经济竞争力的关键。要大幅度提高自主创新能力，而自主创新能力由两个部分构成，一是“硬实力”――科技研发能力，目标就是突破制约经济社会发展的核心、关键技术；二是“软实力”――科技服务能力，目标就是把科技研发体系，特别是科技研发获得成果，扩散、转移、转化进入国民经济发展的各个方面，让全社会分享创新带来的实惠。2.发展制造服务业是传统产业改造和提升的方向和重点任务。利用高新技术改造和提升传统产业，是我们走向现代化强国必须完成的一项重大任务。长期以来新兴科技提升传统产业不足主要表现在发展制造服务业上滞后。改造和提升就是促进产业由低端走向高端，而两个高端就是研发服务业和制造服务业。3.发展科技服务业是促进科技成果转化转移的绿色通道和战略新兴产业发展的加速器。技术转移、科技成果转化难和创业企业难以壮大的主要原因，是我们长期缺乏系统完善的公共和市场两个服务平台，缺乏科技与金融的结合。因为只有在全面开放的公共服务和市场服务平台上，通过市场撮合和科技金融服务链的支持，各创新主体才能有机结合，创业创新企业才能由小到大、由弱变强，战略新兴产业才能发展壮大。4.发展创新服务业有利于调动科技人员的积极性和创造性，造就一支创造性、创新型的人才队伍。建设创新型国家根本在人才，服务经济是人才经济。创新服务业发展必将吸收引进和培养造就大批优秀人才进入我国转变发展方式的主战场，必将涌现大批现代创新型企业家，并带动大批创造性、创新型、复合型人才的培养和涌现。5.科技工作已经具备发展创新服务业的基础条件。近年各地冒出来一批实验室经济、研发设计企业、合同研发组织，陕西、广州、昆山等地建立工研院，制造企业转型为系统服务商，转制院所成为行业创新服务中心等。