试析我国收入差距扩大问题的原因
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摘 要：伴随着经济的快速发展，我国居民的收入也呈现普遍增加的趋势，但是不可否认，在经济发展的过程中也伴随着一些消极因素，其中，居民收入差距扩大就是全社会反映最突出的问题之一。影响居民收入差距扩大的原因是多方面的，有经济方面的原因，制度方面的原因,政策方面的原因，也有非市场因素影响的原因等等。只有切实解决好收入差距问题，才能更好的构建社会主义和谐社会，加快推进以改善民生为重点的社会主义建设。
关键词：收入差距；原因；对策 中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）08-0136-01
一、我国居民收入差距扩大问题的现状分析
近年来，我国收入差距呈现不断扩大的趋势。主要体现在以下几个方面：
（一）基尼系数不断变大
基尼系数是国际上通用的反映一国居民收入差距问题的重要指标。基尼系数的取值范围为0-1之间，其数值越小，表明收入分配状况越趋于平均。改革开放以来，特别是20世纪90年代以后，我国基尼系数处于一个不断上升的阶段。据世界银行的统计，我国的基尼系数在2003年已经超过了0.458，超过了国际公认的警戒线0.4。显然我国目前已经成为一个贫富悬殊的国家。
（二）城乡居民收入差距不断扩大
城乡居民收入差距不断扩大是我国收入分配领域中面临的最大问题。在我国，由于城乡居民收入分配格局的不断变换和收入渠道的不断拓宽，城乡居民间的收入差距不断扩大，出现了富者更富，贫者更贫的现象，社会财富逐渐向少数人集中。“截止到2006年底，我国城乡居民的收入差距已经达到了8172元[1]。” 在城市居民收入仍保持较高增幅的情况下，我国城乡居民的收入差距仍将继续扩大。
（三）东西部居民收入差距不断扩大
我国区域间经济发展很不平衡，区域间收入差距呈现不断扩大的趋势。2006年，城镇居民收入最高的是上海市，最低的是新疆市，两市居民的年收入差值达到了10655元，较2005年增加了1190元。与1978年相比，东西部地区城镇居民的年收入差距上升了近一倍。另外，在2006年，农村居民收入最高的上海市与最低的贵州市，居民收入差值达到6270.8元，东西部农村居民的收入差距与1978年相比扩大了2.29倍[2]。因此，从不同区域居民收入的现状来看，我国区域间居民收入差距呈扩大的趋势。
(四)行业间居民收入差距不断扩大
就目前来说，行业间居民的收入差距越来越大。在所有行业中垄断行业的收入水平最高。在我国，如：电力、民航、金融、铁路等垄断行业凭借自身的垄断地位，获取高额利润，其工资水平远远超过了其他行业的平均水平。
二、我国收入差距扩大的成因分析
我国居民收入差距不断扩大是制约经济社会发展的一个重大问题，那么，造成居民收入差距扩大问题的原因有哪些呢？
（一）分配方式的改变是我国收入差距扩大的主要原因
我国是生产资料公有的社会主义国家，目前的分配制度是按劳分配为主体多种分配方式并存，具体的分配方式是按劳分配与按生产要素分配相结合。可见，按要素分配越来越成为市场经济的重要特征。现阶段，我国的经济发展正处在工业经济化时代，资本作为一种稀缺的生产要素，对经济增长的贡献很大，从资本获得的收入也较多。资本正成为收入差距扩大的一个主要原因。
（二）各种非市场因素的影响是构成我国居民收入差距的直接原因
各种非市场因素是造成我国居民收入差距扩大的直接原因，这些因素主要有：第一，劳动者个人素质的差异实践证明，收入高低与受教育程度成正比，劳动力个人素质的差别决定了劳动力价格上的差别。第二，非法收入大量存在。 “近年来，、权钱交易呈现泛滥之势。就交易的对象来看，从物资分配到土地批租。就涉及的领域来看，从工商税务到文教卫生。就形式上看，从贪污受贿到偷税漏税[3]。”非法收入的另一个来源是损害消费者合法权益的不正当竞争。
（三）政策因素的影响是我国居民收入差距扩大的主观原因
政策因素对居民收入差距的影响在任何时候都是显而易见的。改革开放以后的政策效应，主要表现在两个方面：第一，家庭联产承包责任制政策。这一政策调动了农民的生产热情，解放了农村的生产力。但是，由于农民经营水平的差距，也造成了收入差距的扩大；第二，优先发展东部沿海地区的政策效应。国家在实施这一政策时对东部地区实施了许多优惠政策，加之该地区的经济和地理优势，使这一地区率先发展起来。因此，东部地区的人均收入远远高于中西部地区。
（四）再分配调节力度的不完善是造成我国收入差距扩大问题的重要原因
再分配调节力度的不完善，主要体现在以下两个方面：一是税收体制不完善，对高收入调节不力。二是社会保障投入力度不够，保障面太窄。特别是在农村，占我国人口70%以上的农民几乎不能享受社会保障所带来的福利。这就进一步导致了我国收入差距的扩大。
三、缩小收入差距的对策
（一）大力发展经济，为个人收入水平的普遍提高提供保证
要进一步深化经济体制和政治体制改革，继续推进西部大开发战略，利用东部发达地区的资金、技术、人才等优势帮助西部地区的发展，不断提高我国整体国力和国民的富裕程度。同时，我们要利用加入世贸组织的机遇，加快产业结构的战略性调整，进一步发展外向型经济，开拓国际市场。通过经济的发展使我国居民的收入普遍提高，这是缩小收入差距的根本途径。
（二）建立科学合理的国民收入分配体系
首先，在初次分配中，我们要继续贯彻和落实按劳分配与按生产要素分配相结合的政策，引导人们正确看待收入差距扩大现象，认识由于能力、条件、资源不同而导致收入差距的客观性。其次，在再分配的过程中，要不断强化税收对社会再分配的调节功能，完善税收政策，严格税收征管，重点打击高收入者偷税、漏税、逃税的现象。最后，要充分发挥对三次分配的调节作用，完善社会保障体系，调动各方面的积极性，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿行动等各种形式的第三次分配的制度和机制。
(三)坚决取缔各种非法收入
取缔各种非法收入要求我们做到：第一，要不断健全社会主义法制，最大限度的做到：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。要尽可能地避免因法制不健全而造成的各种犯罪行为。第二，加强对各级国家机关的监督，严厉打击腐败行为，消除制度真空。要不断健全权力监督和约束制度，加快进行政治体制改革，降低因滥用权力的行为而引发的贫富差距。
（四）加强政府的宏观调控，从政策上缩小收入分配差距
加强政府的宏观调控应从以下几个方面入手：第一，加大社会主义新农村的建设力度，不断增加农民收入。第二，努力缩小地区差距，实现各区域经济协调发展。要继续推进中部崛起和西部大开发战略，做到优势互补，统筹兼顾。加大对中西部的基础设施、技术、教育的倾斜投资，加大东部和中西部的经济、技术合作，从而提高中西部的经济竞争力，从根本上消除地区之间的收入差距。
おげ慰嘉南祝
[1]
刘富华.居民收入分配差距成因探讨[J].集团经济研究 2005(12).
[2]李敏，赵菊扬.论我国居民个人收入分配差距扩大的成因、效应及改善[J].数量经济技术经济研究 2002(10).