建筑行业建设管理模式改革探讨

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[摘 要]在建筑行业建设管理中，还存在各种各样的问题，其中包括浪费现象、缺乏创新型、招投标模式问题等等，对于建筑行业的健康发展均具有不良影响。本文则在对建筑行业建设管理问题分析的基础上，提出相应的改革对策，以供参考。

[关键词]建筑行业；建设管理；改革

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0143-01

我国经济不断发展，但在建筑行业工程项目管理领域的水平依旧较低，与发达国家比较还有很大的差距，经济的发展，工程项目的建设也逐渐增多，在工程管理过程中的一些问题也逐渐显现出来，这些问题，不利于我国建筑行业的发展，出现这些问题的原因是我们现代化的建筑行业管理理念相对落后，各种管理中制度不健全，缺乏有效的现代化建设项目管理理念。

一、建筑行业建设管理现状

（一）存在浪费现象，缺乏创新型。项目设计和工程的造价在工程投标前期就已经确定了下来，设计单位和施工单位不是一个单位的，会存在一定的沟通问题，导致建设项目的时候出现一些浪费现象，从新对设计进行优化会存在一些风险，一般设计单位也不会轻易的优化之前的设计方案，这样就导致了造价浪费行为的产生[1]。

施工单位和设计单位各司其职，两方很难做到紧密的合作，设计单位想着如何提高自己的行业地位，而施工单位只需要按图纸操作，力求技术上的精益求精，而不是进行设计创新，这就导致了我国建筑建设施工方面创新成果不突出，工程管理模式日渐僵化，建筑施工缺乏优秀的工程管理模式。

（二）招投标模式存在问题。当前的投标竞标机制存在不合理的地方，围标、串标的现象比较普遍，技术评标很难真正的落到实处，投标人的一些资质满足后只关注报价的问题，对施工方案的设计不够重视。现行的投标模式中，一些附加条件反而成为竞标的关键因素，被赋予较大的作用，导致投标过程容易被认为的操控，进而引发腐败现象的出现。

二、建筑行业建设管理的改革对策

随着世界经济的发展、我国改革进程、城市化进程不断加快、建设工程项目也不断增加，对工程建设中的管理水平的要求也相应提高，许多新型的管理模式在国际上也就应运而生，这些管理模式结合了现代建筑行业的特点、更加有利于工程项目的完成[2]。国际上对建筑行业建设管理模式越来越重视，我国的建筑行业也面临了更多的挑战。所以，建设项目管理模式的研究对我们来说也就越来越重要。具体改革策略则如下所示：

（一）项目管理的模式有待改善

FIDIC合同条款是国际社会建筑行业比较认可的一种管理办法，它使用与设计施工总承包项目这种模式，而我国建筑行业设计和施工是两个分离的工作，导致其不能在我国广泛的使用，对它的应用也是一种改造为自己所需服务[3]。FIDIC合同条款在国际上被很多国家使用，交易过程简单，各类工作人员只需围绕合同展开相关工作，对每个项目细节的分工较为清晰，我国的管理办法是业主们自己制定的，模式复杂多样，造成大量资源浪费。当前的建设管理模式下，相关工作人员容易产生创新意识的懈怠，缺乏相应的动力激励机制，缺乏相应的管理理念。

（二）设计施工总承包模式的优点分析

我国建筑业一些问题的产生和我国建筑行业的设计和施工相分离的建筑管理模式有密切的关系，解决该问题最好的办法是采用设计施工总承包制度，设计施工两者的结合可以有效避免建筑工程建设过程中出现的一些问题，招标过程的公平竞争得到很好的加强，避免出现一些人为操作招标的破坏市场秩序的行为。此模式具体有几个优点：

（1）回到招投标的本质，实现建筑产品的最大价值。设计施工总承包模式给投标者提供了很大的发挥空间，投标人可以充分发挥主观能动性，结合本单位的一些突出优势，制定出有竞争力的投标书，实现完全的技术性评标，从根源上杜绝腐败现象的出现，简化了评标定标的过程。各投标人会设计出自己的最优计划供业主选择，相应的会减少项目成本，实现建筑项目的最优化建设[4]。

（2）建筑行业建设管理工作会更加顺利的进行，项目的管理水平得到很大的提高，工程建设会进行的更加顺利，减少工程建设中出现的问题，和资源不必要的浪费，项目的实施主要是总承包方在标准化的程序下进行严格的管理控制，避免业主由于经验不足导致项目失败的可能。设计施工总承包项目一般是总价合同，这就要求总承包商对设计施工和具体工程落实方面系统考虑，提高造价的控制水平。

（3）有效形成创新型机制，有利于行业发展。为了提高自己公司的标书竞争力，投标方就会千方百计的进行技术创新，对一些关键技术进行改进，努力形成自己公司的核心竞争力。

（4）推行设计施工总承包模式实施的影响因素。这一模式的推行需要相关法律制度、项目建设等等多方面的支持，协调各方面的关系，相对来说有一定的难度，对这一问题的解决提出以下几点思路供大家参考：1、加快推动设计施工总承包项目的实施。2、以初步设计阶段为最合适的切入点。3、推进大段标的招标工作。4、施工企业发挥主体工作单位的作用。

（三）做好施工现场安全管理工作

建筑项目进行施工时，必须加强施工现场的安全管理，以保证施工人员、管理员、操作人员的人身健康，促使建筑施工企业处于长期稳定的发展状态。建筑工程施工管理属于比较复杂的工作，因此，应制定合理有效的管理办法[5]。①建立完善的安全管理制度，将各个环节的安全管理工作落到实处，让每个员工均认识到安全管理的重要性，提升自身责任感。同时，施工企业要制定针对性的奖惩制度，确保把工程安全管理责任落到个人。如果发生安全施工，需做好施工现场安全调查工作，追究相关人员的责任。②加强施工现场监管力度，能有效消除建筑工程施工安全隐患，做好关于安全事故的预防工作，将安全隐患扼杀在摇篮中。最后，做好建筑工程施工安全检查工作，定期或不定期对施工现场实施安全检查，从根本上做好施工现场安全管理工作。同时，积极开展与建筑工程有关的教育工作，对施工人员技能展开培训，以提升施工人员的技术水平。建筑企业可借鉴国内外先进的管理理念和技术，加强与同行之间的沟通、学习，不断更新建筑理念和工作模式。

结语：

我国建筑行业实施设计施工总承包模式对解决解决当前我国建筑施工领域存在的很多问题有着积极的影响，促进建筑行业的结构优化，重新构建建筑行业建设管理新模式，对整个建筑行业都有着深远的影响，政府应加大支持力度，全面推广设计施工承包模式，让其能充分发挥该模式的优越性。

参考文献

[1] 汪建军.综述我市建筑行业的建设管理不足及改善措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（14）.

[2] 齐威.浅谈工程建设管理与工程经济[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（14）：2695-2696.

[3] 何洁洪.工程建设管理存在的问题及对策[J].农家科技（下旬刊），2014，（6）：155-155.

[4] 徐建发.浅谈工程建设管理与工程经济[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（13）：4068-4069.

[5] 姚建亮.浅谈房屋建筑工程项目建设管理之“四大控制”的重要性[J].乡村科技，2014，（22）：113-114.